Consultoría Individual: Protocolo interinstitucional de atención integral para niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual y explotación sexual comercial, UNICEF Costa Rica

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UNICEF - United Nations Children's Fund

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Application deadline 1 year ago: Tuesday 31 May 2022 at 05:55 UTC

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Contract

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CONOCE EL DETALLE DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA AQUÍ: https://www.unicef.org/costarica/media/4686/file

Solamente serán consideradas válidas las ofertas recibidas por medio de la plataforma de empleos de UNICEF.

Antecedentes

El documento de Programa de País del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF para el ciclo de cooperación con Costa Rica, 2018 -2022, tiene como prioridad la prevención de la Explotación Sexual Comercial (ESC). A pesar de que el país ha logrado importantes avances en las últimas décadas, la dinámica de este tipo de explotación ha evolucionado con el tiempo, y la introducción de la tecnología ha incrementado esta situación.

Ante este contexto, se hacen necesarios nuevos abordajes para integrar los esfuerzos interinstitucionales que logren impactar cada uno de los niveles de acción que incidan en una oportuna atención integral a la víctimas para niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual y explotación sexual comercial.

La creación del Protocolo Interinstitucional de Atención Integral para niños, niñas y adolescentes víctimas de Explotación Sexual y Explotación Sexual Comercial solicitado forma parte de las acciones estratégicas del Plan Nacional de Acción contra la Explotación Sexual Comercial de niños, niñas y adolescentes 2022-2025 y del marco de cooperación entre UNICEF y la Comisión Nacional contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes (CONACOES), para el desarrollo de sistemas integrales que permitan la protección, atención y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual y comercial.

El propósito de este protocolo es identificar y definir los procesos atencionales que se desarrollan y establecen en las distintas instituciones públicas encargadas de la atención a niños, niñas y adolescentes que han sufrido explotación sexual y comercial a fin de disminuir su revictimización. Además, pretende consolidar los procedimientos, herramientas y servicios institucionales que involucren la coordinación interinstitucional e intersectorial, para un mejor acceso y servicio en la atención integral y defensa de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes víctimas de este flagelo.

Dicho protocolo se constituye en una primera etapa para operacionalizar la ruta de acción en la atención integral de los niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual y comercial, a fin de reafirmar el compromiso del Estado ante los acuerdos internacionales establecidos. Asimismo, responde a la necesidad y demanda de los niños, niñas y adolescentes y sus familias, de contar con servicios eficientes, oportunos, articulados desde una visión de abordaje integral, para disminuir en la mayor medida de lo posible, la revictimización, y garantizar la restitución de sus derechos.

Con la protocolización de las actuaciones, además se pretende que las instituciones que conforman la CONACOES e involucradas en los procesos de intervención, asuman un papel preponderante, con la finalidad de fortalecer la calidad de los servicios mediante la articulación interinstitucional e intersectorial, en respeto y cumplimiento de la normativa internacional y nacional en la materia, según sus competencias y responsabilidades reglamentarias acorde al decreto N°. 37563-MTSS. Asimismo, el presente protocolo reafirma y define la expresión de acuerdos y del compromiso de los distintos organismos involucrados.

Para la elaboración de este protocolo se tomará de base los procedimientos definidos por el:

• Patronato Nacional de Infancia (PANI),

• Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS),

• Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS),

• Dirección General de Migración y Extranjería (DGME),

• Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA),

• Ministerio de Salud (MS), Ministerio de Educación Pública (MEP),

• Instituto Nacional de la Mujer (IAFA),

• Organismo de Investigación Judicial (OIJ),

• Ministerio de Seguridad Pública Instituto

• Mixto de Ayuda Social (IMAS),

• Ministerio Público (MP),

Además, se tomará en cuenta la experiencia y servicios para un mejor abordaje integral de las demás instituciones que conforman la comisión.

Para la instrumentación de este protocolo y cumplir con el objetivo, se deberá de contar con una hoja de ruta que guie el procedimiento interinstitucional, basada en los procesos atencionales internos de las instituciones involucradas con la finalidad de asegurar un abordaje efectivo y articulado en la atención integral de los niños, niñas y adolescentes.

Objetivo General:

Elaborar Protocolo Interinstitucional de Atención Integral para los niños, niñas y adolescentes víctimas de Explotación Sexual y Explotación Sexual Comercial.

Objetivos Específicos:

  1. Articular los procedimientos y herramientas normativas de las instituciones gubernamentales para que el Estado garantice la atención integral y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual y explotación sexual comercial
  2. Establecer una guía de los procesos atencionales de las instituciones involucradas en la atención de los niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual y comercial.
  3. Proporcionar una hoja de ruta interinstitucional, dirigida a las personas funcionarias de las instituciones públicas que les permita coordinar acciones para un abordaje integral a los niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual y explotación sexual comercial.

Observaciones sobre el abordaje metodológico

Las metodologías de trabajo a aplicar deberán contar con el visto bueno del grupo de trabajo de la subcomisión de atención integral a la víctima, CONACOES.

  • Revisión e incorporación de la normativa internacional y nacional relacionada a la temática de explotación sexual y comercial en niños, niñas y adolescentes e interés superior de la persona menor de edad.
  • Revisión e incorporación de los distintos instrumentos elaborados por CONACOES.
  • Revisión e incorporación de los distintos instrumentos elaborados por CONATT.
  • Revisión de los mecanismos de intervención que tienen las instituciones como PANI, CCSS, DGME, MEP entre otras sobre atención de niños, niñas y adolescentes en explotación sexual comercial
  • Revisión de fuentes bibliográficas sobre explotación sexual en niños, niñas y adolescentes, tomando como base los procedimientos definidos por el Patronato Nacional de la Infancia (PANI), Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), Dirección General de Migración y Extranjería (DGME), Ministerio de Educación Pública (MEP), el Modelo Cíclico de Respuestas Articuladas, Manual para la atención interinstitucional de personas menores de edad en explotación: sexual, trata, trabajo infantil y adolescente peligroso, como estrategia para garantizar la protección integral de los procesos.
  • Analizar la explotación sexual y comercial conforme a la legislación nacional e internacional.
  • Tener conocimiento de protocolos internacionales similares que basados en la evidencia resulten ser exitosos y que aporten algunos componentes que puedan ser tomados y replicados o adaptados a la situación nacional.
  • Presentar a la subcomisión de atención integral a la víctima de CONACOES, un plan de trabajo y una estrategia metodológica de cumplimiento y seguimiento que permita el alcance de los objetivos planteados en la consultoría.
  • Integrar en la estrategia metodológica procesos de consulta presenciales y virtuales participativos, con personal de las diferentes instituciones que integran la CONACOES y personas identificadas como claves de acuerdo a su conocimiento y criterio experto
  • El protocolo deberá de estar basados en: La doctrina de protección integral, Principio del interés superior de las personas menores de edad, Principio de igualdad y no discriminación, enfoque de género y diversidad, principio de no institucionalización, enfoque de interseccionalidad, entre otros que se consideren importantes.
  • Cada producto debe de presentarse para su conocimiento y aprobación en versión digital (PDF y editable).
  • El documento final debe de entregarse diagramado con diseño gráficos, en versión digital- PDF y editable para su reproducción y que cumpla con los requerimientos de la norma del diseño universal de aprendizaje.
  • Adicionalmente se debe de entregar dos ejemplares impresos y empastados.
  • Se solicita que el Protocolo cuente con infografías o un video info animado para los/as funcionarios/as sobre la ruta de denuncia o señales de los aspectos centrales del protocolo.
  • Disponibilidad para reuniones virtuales y presenciales en los lugares definidos con las contrapartes, siguiendo los lineamientos del Ministerio de Salud en relación con la pandemia por COVID-19.
  • Validar el documento elaborado, con UNICEF y personal de las diferentes instituciones que integren la CONACOES, propuesto por la subcomisión atención, por medio de alguna (s) estrategias (s) o metodología (s) de consulta virtual.
  • Revisar e incorporar los insumos que se obtenga del proceso de validación.
  • El consultor/a deberá impartir una capacitación a los/las miembros de la Comisión de al menos ocho horas en el uso del protocolo interinstitucional de atención integral para niños, niñas y adolescentes víctimas y en riesgo de explotación sexual y explotación sexual comercial.
  • Los gastos que conllevan el traslado, la construcción de documentos y el uso del celular u otros dispositivos electrónicos deberán correr como parte de los honorarios de la consultoría.
  • Entregar una sistematización del proceso realizado, que incluya las minutas de reunión, metodologías utilizadas en las consultas e informes de estas actividades desarrolladas para llegar a la versión final del documento. Este producto debe de ser entregado una vez concluida la consultoría.

Perfil profesional

Se espera que la persona consultora cuente con el siguiente perfil profesional:

  • Nivel de Licenciatura o Maestría en alguna área de Ciencias Sociales, Económicas y Políticas
  • Contar con el mínimo de cinco años de experiencia profesional en la temática de interés.
  • Incorporación al Colegio respectivo
  • Contar con publicaciones de artículos, proyectos, protocolos, en materia de niños, niñas y adolescentes
  • Contar con experiencia demostrable en trabajos que reconozcan los Derechos de la Niñez y Adolescencia, en el desarrollo de proyectos de ley y protocolos
  • Trayectoria reconocida en temas de Explotación Sexual Comercial y Explotación Sexual de la niñez y adolescencia, el manejo de enfoques de derechos, políticas públicas y conocimientos del funcionamiento de la administración pública
  • Experiencia demostrable en procesos de coordinación y articulación y elaboración de protocolo entre instituciones del Estado
  • Posibilidad de traslado por sus propios medios
  • Contar con el equipo tecnológico y material para poder realizar los distintos procesos de la consultoría
  • Contar con un medio de comunicación ágil y efectivo
  • Al menos tres años de experiencia demostrada en el análisis de información cualitativa

VALORACION DE LAS OFERTAS

Podrán presentar ofertas las personas físicas con experiencia comprobada en trabajos similares.

Solamente serán consideradas válidas las ofertas recibidas por medio de la plataforma de empleos de UNICEF que incluyan la propuesta técnica y propuesta financiera.

La propuesta técnica deberá contener:

  • Presentación de la metodología a utilizar
  • Programa de actividades y el cronograma de trabajo
  • Hoja de vida de la persona oferente
  • Títulos universitarios de la persona oferente
  • Ejemplos de consultorías o trabajos previos

Asimismo, deberá presentarse una propuesta financiera en moneda nacional acorde con los productos, incluyendo todos los costos para su producción (honorarios, gastos de desplazamiento y demás costos de operación), así como cronograma de pagos requerido.

Para que la oferta sea considerada admisible, la persona consultora debe estar inscrita ante el Ministerio de Hacienda y estar al día con la Caja Costarricense de Seguro Social.

Observaciones:

UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su equipo humano, y alienta a todas las personas candidatas, independientemente de su situación de discapacidad, género, orientación sexual, nacionalidad, religión u origen étnico, a participar en el cumplimiento de la misión de la Organización desde sus diferentes tipos de vinculación. En este sentido, la Organización está interesada en contar con personas comprometidas con la promoción de la igualdad de género y la no discriminación.

UNICEF fomenta una cultura institucional basada en la rendición de cuentas y en la política de tolerancia cero frente a cualquier comportamiento que va en contra de los valores, metas y objetivos que las Naciones Unidas y la Organización se han comprometido a proteger. Esto incluye la prohibición de cualquier incidente de abuso y explotación sexual por parte del personal contratado por la organización o de asociados en la ejecución, así como el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación en el ámbito laboral. UNICEF también se adhiere a los estrictos principios de la protección de niños, niñas y adolescentes. Por lo tanto, todas las personas candidatas que participen en nuestros procesos de selección estarán sujetas a referencias rigurosas y verificaciones de antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios.

Las personas contratadas en la categoría de consultoría no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales o de otro tipo.

Para UNICEF es fundamentales que quienes quieran hacer parte de esta gran misión vivan nuestros valores de Cuidado, Respeto, Confianza, Integridad y Responsabilidad, y así mismo demuestren las competencias básicas de la organización.

Para conocer nuestro marco de valores y competencias:

https://www.unicef.org/careers/media/1041/file/UNICEF%27s_Competency_Framework.pdf

Solo las personas candidatas preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

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