CONSULTORÍA INDIVIDUAL: Experto/a en gestión de programas de emergencia y asistencia humanitaria para coordinar la implementación del Programa “Protección de la Niñez Migrante y Refugiada en

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UNICEF - United Nations Children's Fund

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Application deadline 1 year ago: Thursday 28 Apr 2022 at 05:55 UTC

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Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

CONOCE EL DETALLE DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA AQUÍ: https://www.unicef.org/costarica/media/4561/file

Solamente serán consideradas válidas las ofertas recibidas por medio de la plataforma de empleos de UNICEF.

La prestación de servicios que compone la consultoría para la cual se convoca a este concurso, se llevará a cabo en el período comprendido entre el mes de mayo y diciembre del año 2022.

1.1 Antecedentes

El 6 de marzo del 2020 Costa Rica confirmó en los medios de comunicación el primer caso confirmado de COVID-19 importado. Ante el crecimiento mundial de la pandemia y el aumento de los casos en el país, el 16 de marzo del 2020 el Poder Ejecutivo también tomó varias medidas de prevención y mitigación de gran alcance por medio de la emisión de un decreto de emergencia nacional por COVID.

Ante esta emergencia sanitaria, UNICEF advierte sobre el impacto físico, emocional y psicológico que la pandemia por la COVID-19 ha tenido en la vida de los niños, niñas y adolescentes (NNA’s), así como del aumento de la violencia física y psicológica en el hogar, a partir del confinamiento y de la obligación de que permanezcan en hogares en condiciones de hacinamiento o precarización, además de otros efectos tales como el rezago educativo, la falta de disponibilidad de alimentos y suplementos nutritivos, entre otros.

Uno de los principales impactos de la Pandemia COVID19 ha sido evidente en poblaciones migrantes, refugiadas y desplazados y las niñas y niños migrantes y desplazados corren un mayor riesgo de los impactos inmediatos y socioeconómicos de COVID-19. Las personas migrantes y refugiados a menudo viven en zonas urbanas y marginales y zonas rurales donde el acceso a agua potable, saneamiento y los servicios esenciales ya son limitados.

La desinformación sobre la propagación del COVID-19 y la crisis socioeconómica agravan la xenofobia y discriminación que ya sufren las niñas y los niños migrantes y desplazados y sus familias. En el contexto de COVID-19 en América Latina y el Caribe, los cierres de fronteras han significado que los niños y las familias a menudo estancados en las fronteras y necesitan asistencia humanitaria sostenida asistencia.

Mujeres y niñas refugiadas y migrantes tienen mayor riesgo de sufrir violencia en el contexto de la Pandemia de COVID-19, por cuarentena y confinamiento establecidos por varios países, las restricciones de viaje y sus dificultades para acceder a servicios de salud, educación y otros debido a su situación migratoria irregular.

En Costa Rica, según datos de la Dirección General de Migración y Relaciones Exteriores (DGME) reportan un total de 542,788 migrantes, de los cuales aproximadamente 167,000 son niños, niñas y adolescentes (según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística y Censos). También se ha estimado que aproximadamente 200.000 migrantes están indocumentados en Costa Rica.

Debido a las crisis recientes, las personas en movimiento siguen llegando al país ya sea para llegar a los países del Norte o para trabajar en Costa Rica. Estas familias son muy vulnerables, económica y socialmente desfavorecidas, y son las primeras en verse afectadas por desastres naturales, pandemias y crisis socioeconómicas.

Actualmente, Costa Rica tiene dos flujos principales de personas migrantes. Un flujo es el de personas migrantes en tránsito por Costa Rica, camino al norte (mayoritariamente personas de nacionalidades venezolanas, haitianas, personas extrarregionalas que se espera aumenten en cantidad en los próximos meses, por el actual contexto internacional y regional. El segundo flujo migratorio son sobre todo personas nicaragüenses y panameñas que están en Costa Rica temporalmente para trabajar en las cosechas, o que migraron a Costa Rica para buscar nuevas oportunidades laborales.

La violencia de género y otras formas de violencia prevalecen entre las poblaciones migrantes, agravadas por las condiciones de vida de hacinamiento y el estrés. En un estudio realizado por la OIM en 2018, un gran número de migrantes en Costa Rica informaron haber experimentado violencia sexual en su país de origen, en tránsito o en el lugar de llegada. Los niños y niñas migrantes no acompañados en Costa Rica también requieren medidas especiales de protección. Con el apoyo de UNICEF, a través del apoyo financiero del BPRM/EE. UU., se desarrolló un período de decreto de amnistía para migrantes y el 29 de enero de 2021 el presidente firmó el decreto de la DGME que abre un período de amnistía, y aprobó un proceso administrativo para regularizar la situación migratoria de niños, niñas y adolescentes que estudian en el sistema de educación pública.

En la primera fase de este proceso, UNICEF brindó asistencia a la DGME con el objetivo de regularizar a 3,500 niños, niñas y adolescentes migrantes (7.749 han solicitado la regularización y están pendientes de resolución de la DGME.

UNICEF trabaja a través de un enfoque multisectorial para contribuir a la protección de los niños migrantes y refugiados y ayudar a garantizar que tengan acceso a servicios de calidad y servicios especializados adaptados a sus circunstancias específicas en los países de origen y a lo largo de toda la ruta migratoria. En este contexto es que la oficina de UNICEF Costa Rica recibe fondos para la “Protección de la niñez migrante y refugiada en Costa Rica”, con el objetivo de trabajar en las siguientes necesidades y prioridades:

  • Prestación de asistencia humanitaria y espacios amigables adaptados para niñas, niños, adolescentes y familias en tránsito, albergues para personas migrantes y comunidades de destino priorizadas.
  • Apoyo para fortalecer la implementación y actualización de protocolos de protección, garantizando los derechos de las niñas y los niños migrantes, incluidos los solicitantes de asilo.
  • Asistencia legal y financiera para la regularización de la situación migratoria de mujeres migrantes extremadamente vulnerables, niñas, niños y adolescentes.
  • Promoción de entornos educativos inclusivos y la incorporación (o reincorporación), permanencia, nivelación académica y éxito escolar de personas estudiantes migrantes y refugiadas.
  • Establecer sistemas de datos para informar mejor las políticas y programas, proporcionando datos desglosados sobre niños y niñas migrantes violaciones de derechos y condiciones socioeconómicas.

De esta manera la propuesta de UNICEF a la crisis migratoria se encuentra alineados para atender las siguientes necesidades/derechos de la niñez y adolescencia:

Educación:

  • Promoción de ambientes educativos inclusivos y la incorporación (o reincorporación), permanencia y éxito académico de estudiantes migrantes y refugiados (dando énfasis en procesos de nivelación académica acelerada, apoyo a lectoescritura, salud mental e implementación de Aulas de escucha)
  • Kits educativos para que los NNAs (niños, niñas y adolescentes) migrantes puedan ir a la escuela
  • Realizar procesos de capacitación a profesores, basados en el protocolo contra la discriminación y xenofobia
  • Implementar sistemas para la búsqueda y re-matrícula de NNAs migrantes y refugiados ya excluidos del sistema educativo
  • Apoyar en infraestructura WASH básica en centros educativos

Protección

  • Kits de higiene para niñas, adolescentes y mujeres migrantes más vulnerables para promover hábitos de higiene saludables y prevención del COVID-19, incluyendo insumos para el manejo de la higiene menstrual.
  • Provisión de asistencia humanitaria y espacios amigables para la niñez para niños, niñas y familias en tránsito, refugios para migrantes y comunidades de destino priorizadas.
  • Apoyo al fortalecimiento de la implementación y actualización de protocolos de protección, garantizando los derechos de los niños migrantes, incluidos los solicitantes de asilo.
  • Asistencia legal y financiera para la regularización de la situación migratoria de mujeres, niños y adolescentes migrantes extremadamente vulnerables.
  • Fortalecer los servicios de mitigación, prevención, respuesta y denuncia del riesgo de VG a nivel municipal y comunitario.

Comunicación para el Cambio de Comportamientos Sociales

  • Impulsar cambios de comportamiento sociales que aceptan y legitiman la xenofobia, la discriminación y la exclusión educativa de las niñas, niñas y adolescentes.
  • Impulsar procesos participativos de formación en comunidades altamente vulnerables para prevenir la xenofobia y generar una mayor inclusión de estas poblaciones.
  • Impulsar proceso de consulta y empoderamiento adolescente con niñas, niños y adolescentes sobre sus derechos y las formas de prevenir la xenofobia y la violencia.
  • Generar evidencia sobre conocimientos, actitudes y prácticas en el nivel nacional y local que sirvan como insumo para la abogacía, el cambio de comportamiento y la incidencia en la toma de decisiones.
  • Co-crear estrategias y campañas de comunicación en el nivel nacional y local sobre prevención de las diferentes formas de violencia y discriminación en comunidades priorizadas.
  • Generar campañas de comunicación en lenguaje sencillo sobre el acceso a los procesos de regularización y el acceso a servicios para niñas, niños, adolescentes en situación irregular y sus familias.

Monitoreo y Evaluación

  • Construcción e implementación de un sistema de monitoreo para el análisis de las condiciones socioeconómicas y cumplimiento de derechos de mujeres y niños migrantes y no migrantes, con énfasis en comunidades de acogida priorizadas.

Estas necesidades se encuentran en una propuesta de plan de trabajo, según las áreas de respuesta de nuestro Programa de Cooperación CPD 2018-2022: Educación, Primera Infancia, Protección e Inclusión Social. De esta forma, a través de esta consultoría, se requiere del apoyo de un coordinador(a) experto (a) que se encargue de la gestión programática del proyecto: planificación, ejecución y monitoreo financiero, formulación y cumplimiento de resultados programáticos, coordinación interna y con contrapartes, giras de campo y elaboración de informes finales de resultados en inglés.

1.2 Objetivo General de esta consultoría

Desarrollar las labores de coordinación del programa de emergencia y asistencia humanitaria para coordinar la implementación del Programa “Protección de la Niñez Migrante y Refugiada en Costa Rica” y hacer un acompañamiento cercano y analice detallada de la situación migratoria en Costa Rica y, en especial, de los niños, niñas y adolescentes de acuerdo con las responsabilidades que se describen en este documento y otros de referencia, el plan de trabajo que se elabore a partir de la contratación y bajo los mecanismos de supervisión que más adelante se explican.

El/la Coordinador(a) del Programa es responsable de propiciar, apoyar técnicamente, y coordinar la implementación conjunta y monitorear las actividades programadas por cada una de las áreas programáticas, asegurando la articulación y la coherencia de las acciones y actores involucraos, se encargará del monitoreo financiero y el logro de los resultados. Asimismo, será responsable de coordinar, apoyar y supervisar las actividades de reporte, evaluación y rendición de cuentas.

1.3 Objetivos específicos:
  1. Asesorar a los programas de Educación, Primera Infancia, Protección, Comunicación y Cambio Social y de Comportamiento e Inclusión Social de UNICEF Costa Rica y sus contrapartes en la planificación, ejecución y monitoreo de los fondos.
  2. Mantener comunicaciones efectivas entre UNICEF Costa Rica, las contrapartes y los aliados identificados para la ejecución de los fondos, respondiendo con prontitud a las necesidades y problemas que puedan surgir.
  3. Coordinar y apoyar el trabajo de otros/as especialistas contratados por UNICEF para proporcionar asistencia técnica al proceso de ejecución del plan de trabajo.
  4. Elaborar informes de seguimiento mensuales en el avance y ejecución de los compromisos plasmados en el Plan de Trabajo de Ejecución.
  5. Elaborar informes y reportes intermedios y finales a donantes en idioma inglés.
  6. Proporcionar apoyo técnico y administrativo al equipo coordinador del proyecto y a las contrapartes institucionales y de la sociedad civil del programa.
  7. Apoyar y participar en la coordinación y gestión de actividades, reuniones y acciones programáticas con las instituciones contrapartes y otros/as consultores según requerido.
  8. Monitorear a través de un cronograma y hoja de ruta para implementación de los fondos y el cumplimiento de los resultados definidos.
  9. Supervisar las fases de implementación de los fondos.
  10. Realizar reuniones de seguimiento periódicas con la identificación de riesgos en la implementación, y el planteamiento de medidas de mitigación de atención ante la implementación de las actividades.
  11. Apoyar la elaboración de informes y descripción de logros y resultados parciales y finales (cuantitativos y cualitativos) del Programa.
  12. Apoyar técnicamente en la coordinación e implementación del proyecto.
  13. Participar en reuniones de coordinación agendadas.
  14. Documentar debidamente las lecciones aprendidas, problemas y buenas prácticas a lo largo de la consultoría.
  15. Apoyar la visibilidad del programa, diseminando informaciones y acciones de UNICEF en coordinación con el equipo de Comunicación y abogacía del proyecto.
1.5 Observaciones sobre el abordaje y la metodología:

1. Planificación:

  • Identificación de necesidades, recursos humanos y de otra índole para la ejecución de las acciones del proyecto.
  • Identificación de especialistas adecuados para facilitar la ejecución de las acciones.
  • Elaboración de hojas de ruta, platillas de seguimiento, etc.

2. Ejecución:

  • Organización y coordinación de las acciones interinstitucionales del proyecto.
  • Facilitar la información necesaria de manera oportuna.
  • Elaborar y presentar los informes de avance y monitoreo del proyecto y actualizar la Representación cuando necesario
  • Apoyar técnicamente en la implementación de acciones programáticas y de Comunicación & Abogacía en coordinación con las contrapartes institucionales y de la sociedad civil.

3. Análisis de los resultados y redacción de informes:

  • Coordinar y contribuir a la redacción de informes de avance en la ejecución de fondos y acciones.
  • Coordinar y contribuir a la redacción de los informes sumarios intermedios de las conclusiones y del informe final del proyecto, reflejando una analice detallada sobre la situación migratoria de los NNAs que viven en Costa Rica o que están en tránsito en el país.
  • Asegurar que los informes (conclusiones sumarias y finales) se sometan al proceso de revisión técnica.
  • Organizar una amplia difusión del informe final y de los resultados principales del proyecto.

PERFIL PROFESIONAL

Educación:

Se requiere maestría en administración, gestión de proyectos, planificación o cualquier otro campo técnico relacionado.

Habilidades y experiencia:

  • Entre cinco y diez años de experiencia en la coordinación y/o gestión de proyectos sociales, y con relación a NNA;
  • Experiencia comprobada en temas de gestión de programas de emergencia y asistencia humanitaria, será muy bien valorado quienes tengan experiencia en gestión de programas de emergencia y asistencia humanitaria dirigidos a personas migrantes.
  • Habilidades sólidas en manejo de programas computación; (gestión de proyectos)
  • Experiencia en formación y capacidad para organizar y facilitar procesos de formación y presentaciones;
  • Experiencia en análisis de datos y en la redacción de informes;
  • Excelente comunicación oral y escrita en español e inglés avanzado es requerido;
  • Excelentes habilidades de comunicación e interpersonales;
  • Familiaridad y experiencia previa de trabajo en Costa Rica;
  • Capacidad y disposición para viajar extensamente en el país y para asistir a talleres.

Otras competencias:

  • Capacidad demostrada para trabajar en un entorno multicultural y para establecer relaciones armoniosas y eficaces;
  • Capacidad demostrada de liderazgo, gestión y supervisión de proyectos.

VALORACION DE LAS OFERTAS

Podrán presentar ofertas las personas físicas con experiencia comprobada en trabajos similares.

La oferta técnica deberá contener:

  • Presentación de la metodología a utilizar
  • Programa de actividades y el cronograma de trabajo,
  • Hoja de vida de la persona oferente.
  • Títulos universitarios de la persona oferente.
  • Ejemplos de consultorías o trabajos previos.

Asimismo, deberá presentarse una propuesta financiera en moneda nacional acorde con los productos, incluyendo todos los costos para su producción (honorarios, gastos de desplazamiento y demás costos de operación), así como cronograma de pagos requerido

Observaciones:

UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su equipo humano, y alienta a todas las personas candidatas, independientemente de su situación de discapacidad, género, orientación sexual, nacionalidad, religión u origen étnico, a participar en el cumplimiento de la misión de la Organización desde sus diferentes tipos de vinculación. En este sentido, la Organización está interesada en contar con personas comprometidas con la promoción de la igualdad de género y la no discriminación.

UNICEF fomenta una cultura institucional basada en la rendición de cuentas y en la política de tolerancia cero frente a cualquier comportamiento que va en contra de los valores, metas y objetivos que las Naciones Unidas y la Organización se han comprometido a proteger. Esto incluye la prohibición de cualquier incidente de abuso y explotación sexual por parte del personal contratado por la organización o de asociados en la ejecución, así como el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación en el ámbito laboral. UNICEF también se adhiere a los estrictos principios de la protección de niños, niñas y adolescentes. Por lo tanto, todas las personas candidatas que participen en nuestros procesos de selección estarán sujetas a referencias rigurosas y verificaciones de antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios.

Las personas contratadas en la categoría de consultoría no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales o de otro tipo.

Para que la oferta sea considerada admisible, la persona consultora debe estar inscrita ante el Ministerio de Hacienda y estar al día con la Caja Costarricense de Seguro Social.

Para UNICEF es fundamentales que quienes quieran hacer parte de esta gran misión vivan nuestros valores de Cuidado, Respeto, Confianza, Integridad y Responsabilidad, y así mismo demuestren las competencias básicas de la organización.

Para conocer nuestro marco de valores y competencias:

http://www.unicef.org/about/employ/files/UNICEF_Competencies.pdf

Solo las personas candidatas preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

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