Consultoría: Elaborar un proceso de mejora y revisión de los indicadores de género

Consultant Human Rights

Contract

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Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de

las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

II. Antecedentes

Marco Conceptual y Justificación del producto requerido

La Conferencia de El Cairo, celebrada del 5 al 13 de septiembre de 1994, fue la mayor conferencia intergubernamental sobre la población y el desarrollo jamás realizada. El Programa de Acción destaca los vínculos integrales y mutuamente reforzados entre cuestiones de población y de desarrollo. Exhorta a ampliar los medios de acción de la mujer, como objetivo sumamente importante en sí mismo y también como clave para mejorar la calidad de la vida de todos.

En El Cairo, la comunidad internacional llegó a un consenso sobre tres metas cuantitativas a alcanzar antes de 2015: reducir la mortalidad de lactantes, niños y madres; proporcionar acceso universal a la educación,

particularmente a las niñas; y proporcionar acceso universal a una gama completa de servicios de salud reproductiva, incluidos los de planificación de la familia.[1]

La CEDAW,

Articulo 3 Los Estados Parte tomarán en todas las esferas, y en particular en las esferas política, social, económica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre.

Articulo 5 Los Estados Parte tomarán todas las medidas apropiadas para:

a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres;

b) Garantizar que la educación familiar incluya una comprensión adecuada de la maternidad como función social y el reconocimiento de la responsabilidad común de hombres y mujeres en cuanto a la educación y al desarrollo de sus hijos, en la inteligencia de que el interés de los hijos constituirá la consideración primordial en todos los casos.

La Agenda 2030

Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

Meta 5.1: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo

Objetivo 17: Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

Meta 17.18: De aquí a 2020, mejorar el apoyo a la creación de capacidad prestado a los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, para aumentar significativamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos nacionales.

III. Objetivo

Brindar asistencia técnica al INAMU en la Elaboración revisión, actualización y producción de indicadores de género que contribuyan al fortalecimiento del sistema Integrado de estadísticas del INEC; dejar las capacidades nacionales instaladas para la generación, divulgación monitoreo y evaluación de datos con enfoque de género en el país, y, elaborar una hoja de ruta para la próxima encuesta del uso del tiempo.

[1] Programa de Acción de Cairo, Fondo de Población de las Naciones Unidas, Thoraya Obaid, 2004.

Duties and Responsibilities

IV. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

Objetivos Específicos

• Apoyar la producción de estadísticas con el enfoque de género en el marco de la implementación de los ODS y la Agenda 2030.
• Contar con recomendaciones para la actualización del marco legal en la producción de indicadores de género.
• Fortalecer las capacidades técnicas, metodológicas y analíticas de la Red de instituciones que contribuyen con información para la generación de indicadores de género, mediante asistencia técnica y capacitación.
• Establecer una ruta para desarrollar la planificar la segunda encuesta sobre uso del tiempo en el país. A nivel nacional con el INEC.

Los resultados esperados de la consultoría son:

1. Informe de la evaluación y recomendaciones sobre el marco legal para el sistema de indicadores de género y para el funcionamiento de la Red Institucional para la generación de Estadística con enfoque de género.

2. Informe de valoración de la situación actual de los indicadores de género en el INEC y una base de indicadores de género actualizados y clasificados por área temática, que facilite la generación de información en el sistema de indicadores de estadísticas de la República de Panamá.

3. Informe de avance del proceso de mejora que permita la toma de decisiones sobre las acciones a desarrollar.

4. Informe de asistencia técnica e informes de capacitaciones realizadas a la Red institucional de estadística con enfoque de género. Que contenga una propuesta de hoja de ruta para la próxima Encuesta del Uso del Tiempo

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Elaborar un Plan de Trabajo y cronograma de actividades a realizar durante la consultoría y su presentación al equipo de ONU Mujeres y el INAMU.
2. Analizar el marco legal existente y valorar la necesidad de reformas, actualizaciones, o adecuaciones en función de los cambios en el sistema de estadística del INEC y el funcionamiento de la Red de instituciones. El marco legal de indicadores de género.
3. Coordinar con la Dirección de Investigación del INAMU y el INEC para realizar una revisión de forma amplia e integral de las fichas técnicas de los indicadores de género existentes, y los indicadores que fueron entregados en 2019, a fin de determinar la necesidad de generar nueva información estadística y la formulación de nuevos indicadores de género, que permitan dar seguimiento y documentar las políticas y programas para la autonomía económica, física y política de las mujeres (relacionados a la pobreza, la violencia basada en género, el emprendimiento económico la participación en la toma de decisiones o la representación política, entre otros) en virtud de los ODS y la Agenda 2030.
4. Actualizar y organizar la base de indicadores de género, teniendo como referencia la clasificación temática establecida por el Observatorio de Género de la CEPAL. (considerar el ingreso de nuevos indicadores, la eliminación de aquellos que no sean tan pertinentes en la actualidad, así como las propias definiciones técnicas de los mismos para saber si cumplen con los criterios técnicos de reflejar la aplicación del enfoque de género.)
5. Ampliar el alcance de los indicadores y establecer un sistema que ayude a obtener información oportuna y de calidad para la toma de decisiones, el monitoreo y evaluación de las políticas públicas del Estado panameño, así como su utilidad para llevar a cabo investigaciones y otro tipo de usos que se le pueda dar al sistema de los indicadores contemplados.
6. Coordinar con la Dirección de Investigación del INAMU para brindar asistencia técnica, al menos, a 10 instituciones de la Red de Entidades Públicas y Civiles productoras y usuarias de información Estadística para la incorporación del enfoque de género en las Estadísticas Nacionales, a fin de que logren actualizar los datos para formular indicadores de género.
7. Coordinar con la Dirección de Investigación del INAMU dos actividades de capacitación que contribuyan a fortalecer las capacidades metodológica y analítica de los estadísticos de la Red para la formulación de indicadores de género.
8. Preparar una guía básica para la formulación de indicadores con enfoque de género.
9. Elaborar una propuesta de hoja de ruta para la próxima Encuesta del Uso del Tiempo.

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

Informe de la evaluación y recomendaciones sobre el marco legal para el sistema de indicadores de género y para el funcionamiento de la Red Institucional para la generación de Estadística con enfoque de género

Producto No.1

Informe y análisis sobre productos.

3 semanas luego de iniciada la consultoría.

Informe de valoración de la situación actual de los indicadores de género en el INEC y una base de indicadores de género actualizados y clasificados por área temática, que facilite la generación de información en el sistema de indicadores de estadísticas de la República de Panamá.

Producto No.2

Marco de indicadores de género actualizado y consultado.

6 semanas luego de iniciada la consultoría.

Informe de avance del proceso de mejora que permita la toma de decisiones sobre las acciones a desarrollar.

Producto No.3

Capacitaciones desarrolladas con la red.

8 semanas luego de iniciada la consultoría.

Informe de asistencia técnica e informes de capacitaciones realizadas a la Red institucional de estadística con enfoque de género. Que contenga una propuesta de hoja de ruta para la próxima Encuesta del Uso del Tiempo

Producto 4.

Hoja de ruta elaborada.

10 semanas luego de iniciada la consultoría.

Informe final con actualización y organización de la base de indicadores de género, teniendo como referencia la clasificación temática establecida por el Observatorio de Género de la CEPAL y el marco de los ODS. Los indicadores presentados, deben ser comparables, medibles y alineados con aquellos que surgan de los procesos relacionados con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Panamá.

Informe final con recomendaciones

12 semanas luego de iniciada la consultoría

V. Forma de Pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto No.1

30% del total del contrato a la recepción satisfactoria del producto 1.

2

Producto No.2

20% del total del contrato, a la recepción satisfactoria del producto 2.

3

Producto No.3

30% del total del contrato, a la recepción satisfactoria del producto 3.

4

Producto No.4

20% del total del contrato, a la recepción satisfactoria del producto 4. Informe Final

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VI. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Panamá. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinadora de Programas para Panamá de ONU Mujeres y Dirección de Investigación y Divulgación de Condición de la Mujer del INAMU. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

VII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

VIII. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

IX. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Responsabilidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Solución creativa de problemas;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;
• Participación de los interesados;
• Valores éticos
• Integridad
• Correcta elaboración de productos de conocimiento

Competencias funcionales:

• Alta capacidad de trabajo en equipo;
• Excelentes capacidades comunicativas;
• Compromiso con la temática;
• Capacidad de pensamiento innovador;
• Valores éticos e integridad profesional;
• Correcta elaboración de productos de conocimiento;
• Perspectiva de género;

Required Skills and Experience

Pr****ocedimiento de selección y requisitos para aplicación:

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación (según perfil - requisitos profesionales)

Puntaje

1. Estudios de Licenciatura en Estadísticas, Economía, Sociología o carreras afines.

20

1. Estudios de Postgrado o maestría en Estadísticas, Economía, Sociología o carreras afines.

20

1. Al menos 5 años de trabajo en igualdad de género, Derechos Humanos, Sociología u otras carreras afines a los objetivos de la consultoría.

25

1. Mínimo 7 años de experiencia trabajando en áreas relacionadas con temas de estadísticas e indicadores.

25

1. Dominio del idioma español.

10

TOTAL

100

Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría. El peso relativo de la entrevista en caso que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

X. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso. https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.
• Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

ONU Mujeres está comprometida a lograr la diversidad laboral en términos de género, nacionalidad y cultura.

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

At UN Women, we are committed to creating a diverse and inclusive environment of mutual respect. UN Women recruits, employs, trains, compensates, and promotes regardless of race, religion, color, sex, gender identity, sexual orientation, age, ability, national origin, or any other basis covered by appropriate law. All employment is decided on the basis of qualifications, competence, integrity and organizational need.

If you need any reasonable accommodation to support your participation in the recruitment and selection process, please include this information in your application.

UN Women has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UN Women, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. All selected candidates will be expected to adhere to UN Women’s policies and procedures and the standards of conduct expected of UN Women personnel and will therefore undergo rigorous reference and background checks. (Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.)

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Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: jobs.undp.org