Consultoría - Coordinador/a nacional proyecto inclusión a la educación básica de niñas, niños y adolescentes (NNA) en contextos migratorios en México, Ciudad de México

Contract

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Contexto

En octubre de 2020, UNICEF México consiguió financiamiento del Fondo Conjunto Alemania México (FCMA) que otorgan GIZ y Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) para un proyecto dirigido a que las niñas, niños y adolescentes (NNA) en situación de migración en México tengan un mayor acceso a oportunidades educativas inclusivas y de calidad en educación básica. Se trabajará 24 meses en 3 niveles: 1) nivel regional (países del Triángulo Norte de Centroamérica y México), para generar acciones que permitan la certificación y reconocimiento de estudios, 2) nivel nacional para implementar estrategias intersectoriales que permitan fortalecer capacidades de autoridades educativas a través de la implementación de una “Ruta de Acceso a la Escuela”; 3) nivel local, para aplicar y validar pilotos de modelos educativos inclusivos par preescolar, primaria y secundaria que atiendan las necesidades educativas en Chiapas, Chihuahua y Baja California.

Objetivo

Coordinar el proyecto “Inclusión a la educación básica de niñas, niños y adolescentes (NNA) en contextos migratorios en México”, bajo la supervisión de la oficial de educación responsable del tema. Realizar acciones de abogacía y asistencia técnica para el logro de los objetivos y resultados del proyecto en tiempo y forma. Asimismo, realizar acciones de coordinación y concertación con la oficina regional de UNICEF y otras oficinas de país, las oficinas de terreno y personal de enlace de UNICEF en las entidades federativas, autoridades educativas federales, estatales y municipales, socios implementadores y organizaciones de la sociedad civil y agencias del Sistema de Naciones Unidas (SNU) en el país.

Resultados esperados

Conforme los planes de trabajo con la SEP y las Secretarías de Educación de los Estados y con el Output II.2 del Programa de País de UNICEF la persona responsable de la coordinación del proyecto “Inclusión a la educación básica de niñas, niños y adolescentes (NNA)” tendrá que definir un plan de trabajo que lleve al logro de los objetivos y el cumplimiento de los indicadores planteados y aprobados en el proyecto. Asimismo, deberá coordinar sus acciones con las contrapartes, socios implementadores y agencias del Sistema de Naciones Unidas (SNU) en el terreno. UNICEF busca que “se fortalezcan los sistemas educativos federales y estatales y aumenta la provisión de oportunidades de igualdad y condiciones adecuadas para que los niños y adolescentes accedan a una educación inclusiva de calidad, permanezcan en ella y la completen, de modo que se obtendrán resultados de aprendizaje. Se hace hincapié en los niños en riesgo de abandonar los estudios, sin escolarizar o afectados por situaciones de emergencia, entre ellos los niños migrantes.”

Principales actividades

1. Desarrollar un plan de trabajo con base en las actividades aprobadas en la propuesta del FCMA para el año 2021 que contemple un cronograma de acciones a impulsar a nivel nacional y en los estados de intervención.

   1. Reportar y coordinar periódicamente el desarrollo de las acciones del plan de trabajo con la oficial responsable.
   2. Desarrollar un mecanismo de coordinación y comunicación con las autoridades de GIZ, AMEXID; autoridades educativas federales y estatales, organizaciones de la sociedad civil, agencias del SNU y otros actores nacionales e internacionales.
   3. Realizar reuniones periódicas con las contrapartes ya mencionadas para el seguimiento de las acciones y logro de resultados en el marco del proyecto.
   4. Participar las reuniones de coordinación periódicas con la oficina regional de UNICEF y otras oficinas de país para coordinación del componente regional del proyecto.
   5. Ser el vínculo con los enlaces estatales de educación, los socios implementadores (proyectos específicos) y las autoridades educativas estatales.

2. Gestionar las acciones de implementación de la estrategia de inclusión educativa de NNA en situación de migración.

   1. Acompañar, coadyuvar y monitorear en terreno la adecuada implementación de las acciones acordadas entre UNICEF y las autoridades educativas estatales para el fortalecimiento de la educación de las NNA en situación de migración.
   2. Apoyar la supervisión en terreno de las acciones de formación docente en los 3 estados de intervención y a nivel federal y desarrollar un plan de escalamiento de formación docente para la inclusión educativa de NNA en situación de migración.
   3. Diseñar un plan de implementación de la Ruta de Acceso a la Escuela y verificar que se lleve a cabo a nivel nacional y en los estados de intervención.
   4. Asistir las acciones y levantamiento de línea base y línea de medio término a nivel federal y en los estados de intervención y a nivel federal.
   5. Asistir al socio implementador en las actividades de levantamiento de información con actores clave para el desarrollo de una estrategia de comunicación (C4D – communication for development), a nivel nacional y en los estados de intervención.
   6. Supervisar e informar periódicamente sobre la implementación de los materiales de comunicación de la estrategia C4D y su difusión a nivel nacional y estatal.
   7. Apoyar a los socios implementadores encargados de los pilotos sobre inclusión educativa de NNA en situación de migración en los estados y a las autoridades educativas de los distintos niveles involucradas.
   8. Apoyar a la oficial nacional en la coordinación logística de misiones, envío de suministros educativos, gestión de reuniones con las autoridades federales o estatales escolares, padres y madres de familia y otros temas relacionados al proyecto de inclusión educativa de NNA en situación de migración.
   9. Participar en reuniones de coordinación con los enlaces de UNICEF en los estados, y reuniones con autoridades federales y otras contrapartes para el buen desarrollo de la estrategia.
   10. Solucionar, en coordinación con la Oficina Central de UNICEF, las barreras que puedan presentarse para alcanzar los objetivos planteados proyecto.
3. Establecer una mesa a nivel federal sobre inclusión educativa de NNA en situación de migración y monitorear las acciones de coordinación de las mesas de inclusión educativa para NNA en situación de migración en los 3 estados de intervención donde participan autoridades estatales, OSC y agendas del SNU.
   1. Integrar una mesa a nivel federal (donde participen SEP, OSCs, Agencias del SNU, sector privado, GIZ, AMEXID y otros actores involucrados) sobre inclusión educativa y generar reuniones periódicas que sirvan para la construcción y validación de la Ruta de Acceso a las Escuelas y para informar sobre el desarrollo de las actividades. Se espera que la mesa sesione por lo menos una vez al mes en el marco del proyecto.
   2. Brindar asistencia técnica y coordinar acciones comunes con los enlaces de educación de UNICEF en terreno que participan en las mesas de inclusión educativa al nivel estatal y supervisar el seguimiento a los acuerdos de reuniones que correspondan a UNICEF.
   3. Contribuir al intercambio de información, en particular la generación de evidencia y acciones de abogacía sobre la situación educativa de NNA en situación de migración.
   4. Generar directorios, minutas y presentaciones power point para las reuniones de la mesa federal sobre inclusión educativa que permita tener acciones coordinadas y el logro de los objetivos del proyecto.
   5. Participar, cuando se requiera, en reuniones de las mesas estatales de inclusión educativa de NNA en situación de migración.
   6. Elaborar reportes globales periódicos sobre las acciones de las mesas de inclusión de los 3 estados, con apoyo e insumos de los enlaces estatales, y fomentar acciones coordinadas entre ellas en torno a la consecución de los objetivos de proyecto.
4. Asegurar la exitosa implementación de los pilotos de educación inicial y preescolar; así como los pilotos de círculos de aprendizaje en los estados seleccionados.
   1. Identificar junto con los enlaces de terreno y las autoridades educativas a nivel estatal las escuelas, albergues y centros de atención que serán susceptibles de intervención.
   2. Apoyar el buen desarrollo de las actividades junto con los socios implementadores en las escuelas, albergues y centros de atención.
   3. Coordinar con la oficial nacional responsable, reportes globales sobre la implementación en los estados seleccionados. En caso de que el diagnóstico arroje el desarrollo de posibles pilotos en otros estados apoyar a su diseño e implementación.
   4. Realizar periódicamente actividades de monitoreo y evaluación y visitas programáticas a los socios implementadores y enlaces de terreno para verificar el avance de los pilotos.
   5. Gestionar la comunicación efectiva con las oficiales responsables, contrapartes de gobierno, autoridades municipales y otros actores del sector privado y sociedad civil para hacer frente a posibles obstáculos que puedan surgir en la implementación de los pilotos en terreno.
5. De manera enunciativa y no limitativa desarrollará las siguientes actividades:
   1. Organización logística de capacitaciones, reuniones y eventos con contrapartes, socios implementadores y aliados.
   2. Elaboración y revisión de insumos técnicos y documentos de trabajo como términos de referencia, acuerdos, oficios, minutas y presentaciones; y elaborar análisis situacionales, reportes e informes de cumplimiento de actividades.
   3. Realización y coordinación de visitas programáticas para el monitoreo de las actividades acordadas por UNICEF, contrapartes y aliados.
   4. Comunicación permanente con la Oficina central de UNICEF México para compartir los retos, avances, buenas prácticas y coordinar las acciones en terreno.
   5. Brindar información que contribuya a la identificación de temas prioritarios e identificación de oportunidades programáticas de acuerdo con el CPD y AWP.
   6. Supervisión global de acciones puntuales de acuerdo con los planes de trabajo con autoridades federales y de los estados de intervención.
   7. Cualquier actividad que se requiera para el logro de los resultados previstos en el proyecto del FCMA.

Entregables

Entregable

% de pago

1.Propuesta de plan de trabajo individual que incorpore las acciones de la propuesta del FCMA para 2021 y cronograma de actividades. Dicho plan de trabajo debe acordar previamente los pasos a seguir con actores clave como autoridades educativas y otros socios en los estados de implementación. El plan de trabajo acompañado por una matriz de seguimiento (activity matrix) interno a ser actualizada en línea y revisada en las bilaterales periódicas con la supervisora.

1.1 Plan de monitoreo, con el área de M&E UNICEF y las oficinas y enlaces de terreno, para coordinar la supervisión y acompañamiento de todos los componentes del proyecto.

10%

2. Primeras acciones para implementación de la estrategia de inclusión educativa de NNA en situación de migración:

2.1 Documento hoja de ruta para las reuniones/webinars con expertos nacionales e internacionales, bosquejo de temas y posibles participantes; asimismo este documento debe contener un calendario de reuniones interministeriales. Dicho documento debe estar consensuado previamente con la Oficina Regional de UNICEF, las oficinas de país, autoridades educativas, aliados como el Convenio Andrés Bello (CAB) y agencias del SNU.

2.2 Instalación de la mesa de inclusión educativa federal. Se deberá entregar convocatoria, directorio de actores relevantes (SEP y otras autoridades educativas federales y estatales, OSC, agencias del SNU, socios implementadores y otros actores) que puedan apoyar la coordinación de acciones en el marco del proyecto, PPT de la primera reunión y minuta con los acuerdos.

2.3 Insumos para la elaboración de los TORs para la consultoría encargada de la construcción participativa de la Ruta de Acceso a las Escuelas y sus 4 componentes[1].

10%

3. Documento que describa el diseño y la construcción participativa para la Ruta de Acceso a las Escuelas y sus 4 componentes con autoridades de nivel federal y estatal en la mesa de inclusión educativa.

3. 1 Convenios de colaboración firmados para implementación de la Ruta de Acceso en Escuelas (4 componentes) en Chihuahua y Baja California en educación inicial, primaria y secundaria.

3.2 Minuta de las reuniones de la mesa federal de inclusión educativa y seguimiento de acuerdos.

10%

4. Documento con insumos y memorias de talleres para para el desarrollo del documento protocolo de acceso a las escuelas. Dichos insumos deben identificar las barreras para el acceso a las escuelas de NNA en situación de migración a nivel regional, federal y en los 3 estados de intervención, dar recomendaciones de información, visibilizar autoridades responsables a nivel estatal, vincular a otros actores de sociedad civil y dar recomendaciones puntuales para garantizar que NNA en situación de migración accedan a las escuelas.

4.1 Minuta de las reuniones de la mesa federal de inclusión educativa y seguimiento de acuerdos.

10%

5.Nota conceptual sobre la implementación de la primera generación del programa de formación a autoridades y figuras educativas sobre derechos de NNA, la normativa de acceso y control escolar, interculturalidad, igualdad de género, acompañamiento psicosocial y no discriminación. Debe contar con registro y eficiencia terminal de docentes y figuras educativas, y con lecciones aprendidas de la implementación de la primera generación.

5.1 Minuta de las reuniones de la mesa federal de inclusión educativa y seguimiento de acuerdos.

10%

6.Plan de escalamiento de formación docente y autoridades de primer contacto avalado por la SEP Federal, Baja California y Chiapas para la inclusión educativa de NNA en situación de migración que contenga acciones puntuales acordadas con autoridades educativas para la replicación de acciones de formación docente y autoridades de primer contacto.

6.1 Nota técnica sobre la implementación del primer trimestre de los pilotos en terreno, buenas prácticas, lecciones aprendidas, desafíos.

6.2 Minuta de las reuniones de la mesa federal de inclusión educativa y seguimiento de acuerdos.

10%

7. Documento de presentación a las autoridades entrantes o equipos de transición en los estados de Baja California y Chihuahua sobre el seguimiento a la “Ruta de acceso escolar” que contemple: 1) vinculación con la ruta de protección a NNA en situación de migración, 2) cronograma de acciones llevadas a cabo en inclusión educativa de NNA en situación de migración, 3) documento con recomendaciones para la implementación de la estrategia C4D, 5) acciones faltantes o reforzamiento de intervenciones. 6) Estatus implementación pilotos estatales, 7) Mapeo de actores relevantes en el estado y 8) Recomendaciones puntuales al equipo de transición o autoridades entrantes.

7.1 Minuta de las reuniones de la mesa federal de inclusión educativa y seguimiento de acuerdos.

10%

8. Documento con resultados, hallazgos de la implementación de la estrategia de comunicación para el desarrollo, sensibilización y cambios de comportamiento a nivel federal y en los estados de intervención. Se deberá contar con recomendaciones puntuales sobre la campaña, mensajes clave, materiales y los indicadores a nivel estatal. Entregar también una presentación power point para compartir con socios federales y estatales así como ejemplos de los materiales de comunicación.

8.1 Minuta de las reuniones de la mesa federal de inclusión educativa y seguimiento de acuerdos.

10%

9. Plan de trabajo para seguimiento del proyecto con autoridades entrantes de Baja California y Chihuahua y cronograma de actividades anual 2021-2020 desarrollado con las autoridades educativas. Dicho plan de trabajo debe acordar previamente los pasos a seguir en la “Ruta de Acceso a las Escuelas” para NNA en situación de Migración” y el seguimiento o finalización de los pilotos.

9.1 Apoyar a las autoridades educativas en el seguimiento o reinstalación de las mesas de inclusión educativa en Baja California y Chihuahua.

9.2 Minuta de las reuniones de la mesa federal de inclusión educativa y seguimiento de acuerdos

10%

10.Documento hand over y balance respecto a la implementación del proyecto, acciones realizadas, lecciones aprendidas, estado de la Ruta de Acceso a las Escuelas en los 3 estados y a nivel federal. Se deberá entregar igualmente un PPT con esta información para presentar a la junta de gobierno del proyecto.

10%

En caso de que alguno de los entregables aquí descritos no pueda ser elaborado a causa de cambios o retrasos en los proyectos, la consultora y su supervisora deberán acordar en un nuevo entregable que pueda sustituir él o los entregables enunciados. Este acuerdo deberá hacerse por escrito con al menos 15 días de anticipación a la fecha de entrega planeada.

Perfil requerido

• Licenciatura en Ciencias Sociales, Relaciones Internacionales, Políticas Públicas, Educación o similares. Maestría deseable.
• Mínimo 5 años de experiencia en gestión e implementación de proyectos de desarrollo o educativos.
• Experiencia relacionada con coordinación de equipos nacionales y a nivel subnacional. Trabajo en terreno comprobable con CV y deseable conocimiento de contexto de Baja California, Chihuahua y Chiapas.
• Conocimiento en derechos de la niñez, en proyectos/programas relacionados a educación de NNA migrantes.
• Experiencia trabajando con actores gubernamentales y deseable experiencia trabajando con el sector educativo.
• Familiaridad con el mandato y trabajo de UNICEF a nivel mundial y en México.
• Dominio del uso de herramientas de planeación y seguimiento como Marco Lógico, Planes de Trabajo, Reportes, Informes, etc.
• Dominio en el uso de programas como Outlook, Word, Excel, y Power Point, etc.
• Buenas habilidades de comunicación en español por escrito y verbal, capacidad de elaborar documentos técnicos. Deseable conocimiento del idioma inglés.

Condiciones laborales

• El consultor/a trabajará en la Ciudad de México con viajes a terreno a Baja California, Chihuahua y Chiapas. UNICEF cuenta con oficinas de terreno en Chiapas y Baja California, cuando haya trabajo en esas entidades el/la consultora podrá trabajar desde las instalaciones físicas de la oficina y con desplazamientos cuando se requieran para cumplir con las actividades acordadas con su supervisor/a.
• Será necesario que realice viajes y deberá estar disponible para realizar reuniones cuando sea solicitado por su supervisor/a.
• Dado el contexto de COVID-19, la parte contratada debe asegurar, para los viajes y otras interacciones presenciales con actores y autoridades, que se cumplen las medidas adecuadas de higiene y distanciamiento social indicadas por el semáforo sanitario.

El consultor deberá contar con seguro o cobertura médica propio durante todo el contrato (Tendrá que comprobar vigencia antes de dar inicio al contrato)