Consultor nacional para la supervisión de obras de reforzamiento de la capacidad de la cadena de frio de vacunas a nivel nacional, regional y local en el contexto de la introducción de las v

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UNICEF trabaja en algunos de los lugares con más dificultades del mundo, para llegar a los niños con mayor desventaja. Para salvar sus vidas. Para Defender sus Derechos. Para Ayudarlos a alcanzar su potencial.

A través de 190 paí­ses y territorios, trabajamos para cada niño, en cada lugar, cada día, para construir un mundo para mejor para cada uno.

Y nunca nos rendimos.

Para cada niño, salud.

UNICEF Venezuela, busca contribuir a la mejora de la situación de los niños niñas y adolescentes venezolanos a través de programas de WASH, salud, nutrición, educación y protección. Todo esto realizado en conjunto con el Estado, la sociedad organizada, otras agencias de las Naciones Unidas, la Academia y el sector privado.

Cómo puedes hacer la diferencia?

Realizar el acompañamiento de las obras de reforzamiento de la capacidad de la cadena de frio en cuanto al almacenamiento, observación y transporte de vacunas a nivel nacional, en el contexto de la introducción de la vacuna contra COVID-19.

1. Antecedentes

Luego de seis años consecutivos de contracción económica, la situación humanitaria en Venezuela continúa sin cesar, definida por hiperinflación, tensiones políticas, sociales e institucionales, servicios públicos poco confiables y movimientos migratorios. Con el surgimiento de la pandemia COVID-19, los desafíos preexistentes se han agravado aún más. Los niños se ven afectados de manera desproporcionada, particularmente en términos de acceso a bienes y servicios esenciales como alimentos, medicinas y tratamiento médico, inmunización regular, educación, agua y protección. El Plan de Respuesta Humanitaria (PRH) 2020 estima que 7 millones de personas, incluidos 3,2 millones de niños, tienen necesidades humanitarias.

Desde marzo de 2020, con el surgimiento de la pandemia COVID-19 en el país, la situación humanitaria se ha agravado aún más, convirtiéndose en un entorno de trabajo humanitario único, con una crisis prolongada agravada por el brote global del nuevo coronavirus. Además, a medida que países de todo el mundo impusieron medidas de bloqueo debido al COVID-19, la cantidad de migrantes venezolanos que regresan de países vecinos y no vecinos ha aumentado.

Actualmente, más de 200 vacunas candidatas para COVID-19 se encuentran en alguna etapa de desarrollo clínico a nivel mundial. Varios candidatos comenzaron con la fase III de ensayos clínicos desde julio de 2020 y los resultados de estos ensayos se están publicando continuamente para lograr la autorización de uso de estas vacunas COVID-19 por la Organización Mundial de la Salud o Una Autoridad Regulatoria Estricta (SRA por sus siglas en inglés).

Una cadena de suministro administrada de manera efectiva es crucial para el despliegue exitoso de las vacunas COVID-19. Estableciéndose según la información actual compartida por los fabricantes, la suposición de que la mayoría de las vacunas se almacenarán en +2 ° C a +8 ° C, o en intervalos de congelación estándar de -15 a -25° C, con la excepción de que algunas vacunas que requerirían equipo de ultra-cadena de frío (UCC) (-70 ° C) y material de cambio de fase congelado (PCM) 1 o hielo seco en lugar de los tradicionales paquetes congelados durante transporte.

Antes de la introducción de la vacuna, Unicef ha apoyado al Ministerio del Poder Popular para la Salud realizando una evaluación cuidadosa de los sistemas de la cadena de suministro para poder identificar y abordar las brechas, como en las capacidades de almacenamiento, distribución, condiciones de temperatura de conservación y transporte y notificación de existencias de vacunas y la movilización de recursos adicionales para reducir estas brechas.

Una vez identificadas estas brechas, con el apoyo de expertos de UNICEF y de equipo de cadena de frio del MPPS se han determinado las necesidades prioritarias de reforzamiento de la cadena de frio en los diferentes niveles del país, para garantizar la conservación de la calidad y poder inmunogénico de las vacunas.

Considerando que el nivel administrativo de salud en Venezuela se divide en un nivel nacional, 24 estados, 593 Áreas de Salud Integral Comunitarias y más de 5,000 puestos de vacunación los cuales tienen diferentes capacidades para el almacenamiento y transporte de vacunas, que debe contar con un especialista que acompañe, las diferentes intervenciones planificadas para el reforzamiento de la cadena de frio en todos los niveles, a fin de garantizar la calidad y el cumplimiento de los estándares internacionales de cadena de frio establecidos para la conservación apropiada de vacunas.

Teniendo en cuenta la progresión de la enfermedad, las debilidades de sistema de salud y el reciente inicio de la introducción de las vacunas para COVID-19. UNICEF Venezuela, por encargo del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS) y en el marco del Programa de Cooperación 2015-2020 ha acordado prestar asistencia técnica especializada para supervisar el fortalecimiento de las capacidades de la cadena de frío que es el proceso logístico que asegura la correcta conservación, almacenamiento y transporte de las vacunas, desde que salen del laboratorio que las produce hasta el momento en el que se va a realizar la vacunación. Es así, que en el marco de apoyo a los planes de repuesta de emergencia para fortalecer la lucha contra COVID-19, UNICEF prevé el reclutamiento de un consultor nacional para la supervisión de obras de reforzamiento de la capacidad de la cadena de frio de vacunas a nivel nacional, regional y local en el contexto de la introducción de las vacunas contra COVID-19.

2. Objetivo General

Realizar un proceso continuo de supervisión de las obras de reforzamiento de la capacidad de la cadena de frio de vacunas a nivel nacional, regional y local en el contexto de la introducción de las vacunas contra COVID-19.

2.1 Objetivos Específicos

a. Determinar la previsión de obras civiles necesarias en el nivel nacional y los 24 almacenes regionales para la optimización de la cadena de frio de vacunas, en coordinación con el equipo del MPPS y considerando los presupuestos disponibles en el acuerdo de fortalecimiento de cadena de frio que UNICEF ha suscrito con el MPPS.

b. Elaborar y acompañar los términos de referencia, procesos de licitación y supervisión de dichas obras.

c. Acompañamiento de los procesos de adquisición, instalación y capacitación de uso de los nuevos equipos de cadena de frio adquiridos a través de UNICEF para los niveles nacionales, regionales y locales y los equipos complementarios adquiridos y/o obras civiles de rehabilitación.

d. Acompañar los procesos de distribución e instalación de los equipos solares de cadena de frio adquiridos a través de UNICEF para los niveles nacional, regional y locales, verificando que se cumpla con los estándares internacionales recomendados.

e. Elaboración de los TdR y acompañar los procesos de licitación e implementación de un plan de mantenimiento preventivo y de reparación para los cuartos fríos, refrigeradores y plantas eléctricas y almacenes ubicados en el nivel nacional y en los 24 estados del país.

f. En coordinación con los especialistas de salud de UNICEF diseñar un plan de supervisión con sus respetivas herramientas para las diferentes intervenciones de fortalecimiento de la capacidad de cadena de frio planificadas con el apoyo de UNICEF al MPPS en 2021.

g. En coordinación con los especialistas de salud y comunicaciones de UNICEF, implementar el cronograma de supervisiones aprobado, con la posterior elaboración de informes y registro fotográfico, para garantizar que se cumple con los estándares solicitados en los términos de referencia de obras.

h. Coordinar otras actividades relacionadas a la gestión de la cadena de suministro / logística de inmunización junto con el equipo del programa de inmunizaciones y los oficiales de salud de UNICEF y proporcionar apoyo técnico y orientación en temas relacionados con el almacenamiento, conservación y el transporte de vacunas.

3. Áreas de intervención / actores a involucrar:

El área de Salud de UNICEF solicita la consultoría por motivo que no cuenta con especialistas con la experiencia en los objetivos antes mencionados. El equipo de PME también estará involucrado brindando apoyo al equipo de salud cómo sea necesario.

Las coordinaciones y reuniones con el personal del MPPS/VENSALUD-CONSALUD se realizarán con la participación de otros profesionales del equipo de UNICEF.

Los principios fundamentales que debe respetar el proceso de la consultoría deben ser: • Independencia de criterios y objetividad; • Prioridades claramente establecidas; • Gestión basada en resultados; • Transparencia; • Construcción positiva; • Propositivo (generando recomendaciones técnicas).

4. Actividades o procesos:

Bajo la responsabilidad de la jefa de salud y el especialista de inmunizaciones, el consultor deberán:

a. Trabajar en coordinación con el equipo técnico de inmunizaciones y el MPPS para completar la evaluación de obras civiles necesarias para la optimización de la cadena de frío en los niveles nacionales y regionales para el almacenamiento, conservación y transporte de vacunas es realizada en conformidad con los procedimientos operativos estándar nacionales y las directrices internacionales de OMS-UNICEF.

b. Elaboración de los TDR de acuerdo con los protocolos de UNICEF para la creación de licitaciones de las obras de rehabilitación basados en las estimaciones de presupuesto disponibles en el memorando de entendimiento entre UNICEF-MPPS.

c. Acompañar los procesos de adquisición, instalación y capacitación de uso de los nuevos equipos de cadena de frio adquiridos a través de UNICEF para los niveles nacionales, regionales y locales y los equipos complementarios adquiridos y/o obras civiles de rehabilitación.

d. Acompañar los procesos de distribución e instalación de los equipos solares de cadena de frio adquiridos a través de UNICEF para los niveles nacional, regional y locales, verificando que se cumpla con los estándares internacionales recomendados.

e. Elaboración de los TdR y acompañar los procesos de licitación e implementación de un plan de mantenimiento preventivo y de reparación para los cuartos fríos, refrigeradores y plantas eléctricas y almacenes ubicados en el nivel nacional y en los 24 estados del país.

f. Trabajar en coordinación con el equipo técnico de salud, inmunizaciones y monitoreo y evaluación para diseñar un plan de supervisión con sus respetivas herramientas de verificación para las diferentes intervenciones de fortalecimiento de la capacidad de cadena de frio planificadas con el apoyo de UNICEF al MPPS en 2021.

g. Trabajar en coordinación con el equipo técnico de inmunizaciones y comunicación de UNICEF, para implementar un cronograma de visitas de supervisión de las diferentes intervenciones de apoyo planificas para el fortalecimiento de la cadena de frio de vacunas en los diferentes niveles, con la respectiva elaboración de informes y registro fotográfico, para verificar el cumplimiento de estándares solicitados en los términos de referencia de obras y sus contribuciones para los informes a donantes.

Informar periódicamente al equipo técnico de salud de UNICEF mediante informes sobre evaluaciones, planes de mejora y otras actividades para el mejoramiento de la cadena de frio de vacunas.

h. Proporcionar orientación a UNICEF sobre la necesidad de equipos adicionales de cadena de frio para el correcto funcionamiento de la vacunación de rutina o en el proceso de la introducción de las vacunas contra COVID-19.

i. Monitoreo de la capacidad y calidad del transporte de vacunas en los diferentes niveles administrativos, para verificar el cumplimiento de los estándares recomendados y brindar recomendaciones de mejora.

j. Brindar apoyo técnico a UNICEF y al MPPS para el fortalecimiento de la de frio y cualquier otra tarea relacionada con incidentes específicos, según lo requiera el supervisor funcional.

k. Otras actividades o procesos solicitados por el área de Programas / Salud.

5. Condiciones de trabajo

El trabajo se realizará de forma presencial predominantemente, pero podrá ser combinado con la modalidad de teletrabajo si la situación de COVID-19 lo requiere. Se realizarán al menos 4 supervisiones en todos los estados para verificar los procesos de instalación, funcionamiento, cumplimiento de requisitos mínimos y mantenimiento de los diferentes equipos de cadena de frio adquiridos, entre otros. El consultor deberá viajar asumiendo los gastos de viaje incluidos renta o contratación de transportes, combustible, logística y gastos de subsistencia por lo que debe incluirlos en su propuesta económica.

6. Responsabilidades del Consultor/Individual Contractor:

• Entregar el 100% de los productos esperados en los tiempos acordados y con la calidad esperada por UNICEF de acuerdo con el plan de trabajo elaborado con asesoría de la Jefa de Salud y el especialista de Inmunizaciones de UNICEF.
• Utilizar procedimientos que aseguren la calidad de la información presentada y se enmarquen en los indicadores establecidos por Unicef.
• Asistir a reuniones de seguimiento con UNICEF que le correspondan o sean indicados por su supervisor.
• Mantener estrecha comunicación y coordinación con la Jefa de Salud y el especialista de Inmunizaciones.
• Mantener estrecha comunicación y coordinación con las contrapartes del MPPS y otros socios según le indique la Jefa de Salud y el especialista de Inmunizaciones.
• Informar oportunamente a UNICEF ante alguna situación que dificulte cumplir con plan de actividades propuesto.

7. Los siguientes criterios serán utilizados para la evaluación final de la asistencia técnica:

• Calidad de todos los productos de acuerdo con su contenido técnico.
• La redacción en español lógica, clara y concisa.
• Puntualidad en la entrega de todos productos.
• Todos los productos estén de acuerdo con los principios emanados de la Convención sobre los Derechos del Niño.
• Además de los productos entregados, la evaluación tomará en consideración otros elementos como: el desempeño, competencia técnica y profesional, incluyendo su comportamiento.
• La revisión de los productos de la consultoría será realizada por el especialista de Inmunizaciones en calidad de supervisor inmediato y refrendada por la Jefa de Salud, y cuando sea requerido se tomará en consideración a los aliados de la cooperación.

Para calificar al puesto debes cumplir con los siguientes requisitos…

• Licenciatura en Ingeniería, Ciencias de la Salud, Biomedicina o carreras afines.
• Experiencia de 5 años en realización de obras civiles y valuaciones, experiencia demostrada trabajando con cadena de frio, capacidades frigoríficas y evaluación del funcionamiento de los equipos de la cadena de frío, cadena de suministros, gestión eficaz de vacunas y mapeo de temperatura.
• Fluidez en español requerido.
• Conocimiento de otro lenguaje oficial de Naciones Unidad será considerado una ventaja.

Para cada niño, debes demostrar…

Los valores de UNICEF, Cuidado, Integridad, Confianza y Resultados (CRITA), por sus siglas en inglés, y como competencias principales debes demostrar Comunicación, Trabajo en Equipo y Orientación a resultados.

UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su fuerza laboral, y alienta a todos los candidatos, independientemente de su género, nacionalidad, origen religioso y étnico, incluidas las personas con discapacidad, a postularse para formar parte de la organización.

UNICEF tiene una polí­tica de tolerancia cero ante conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a los estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estos estándares y principios y, por lo tanto, se someterán a rigurosas referencias y verificaciones de antecedentes. Las verificaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas y el historial de empleo. Los candidatos seleccionados pueden estar obligados a proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Observaciones:

Solo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas bajo un contrato de consultoría o individual no serán consideradas "miembros del personal" de conformidad con el Estatuto del Personal y las Reglas, polí­ticas y procedimientos de las Naciones Unidas y de UNICEF, por lo que no tendrán derecho a los beneficios provistos en el mismo (como derechos de licencia y cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratos para los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y los contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o tasa, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.

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