Consultor experto en planificación urbana

Result of Service El producto de la consultoría debe cumplir al menos con las siguientes características:

1. Debe guardar relación y compatibilidad con los instrumentos de actuación urbanística y legislación urbana generados por el equipo técnico encargado. 2. Debe guardar compatibilidad con la Ley 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado, específicamente en lo referente al Plan Territorial de Desarrollo Integral, y con la normativa relacionada al ordenamiento territorial nacional y subnacional. 3. Garantizará la descripción suficiente de los elementos urbanísticos y pasos metodológicos necesarios y adecuados para la planificación físico espacial de áreas urbanas. 4. Considerará los elementos técnicos normativos de la delimitación del área urbana, Decreto Supremo 2960 y su resolución reglamentaria. 5. Incorporará elementos para guiar la planificación regional (urbana – rural) resaltando sus interacciones funcionales: físicas, sociales, económicas y ambientales. 6. Para el caso de ciudades que conforman parte de aglomerados metropolitanos y aglomerados menores, desarrollará los elementos guías de articulación pertinentes. 7. Incorporará estándares e indicadores urbanísticos necesarios que permitan planificar en base a evidencia. 8. Incorporará los elementos para efectuar un análisis prospectivo de la evolución demográfica, socioeconómica y físico-espacial de la ciudad. 9. La guía producida identificará y caracterizará al menos las siguientes temáticas y variables: a. Elementos, factores, aspectos técnicos, político institucionales y organizacionales previos para la formulación del Plan de Ordenamiento Urbano. b. Alcances y formatos necesarios para la recopilación de información estadística, cartográfica, analítica, entre otras, tanto de fuente primaria, como de fuente secundaria. c. Contenidos, análisis territorializado, alcances e indicadores para el diagnóstico y proyección urbana, considerando al menos los marcos físico naturales, físico construidos, demográficos, político administrativos, socioeconómicos, socioculturales, ambientales, logísticos, entre otros. d. Análisis y proyección del tejido urbano (estructura vial y de manzanas). e. Levantamiento, categorización y proyección de usos de suelo incorporando la definición de intensidades de suelo, así como estrategias de densificación urbanística. f. Clasificación del suelo según grados de consolidación urbanística y de seguridad técnica – jurídica. g. Definición de patrones de asentamiento y parámetros de edificación. h. Análisis histórico del crecimiento y conformación urbanística del área urbana. i. Infraestructura urbana (red vial, redes de servicios básicos, obras de estabilización y adecuación del terreno, servicios públicos relacionados, entre otros) estableciendo los criterios y elementos metodológicos para su análisis, categorización y proyección. j. Análisis, estructuración, implementación y/o renovación de redes de equipamientos urbanos, de plazas, parques y áreas verdes, movilidad urbana en sus diferentes dimensiones urbanísticas, gestión integral de riesgos y adaptación al cambio climático, patrimonio urbanístico (natural y cultural) del área urbana, articulada a estrategias de desarrollo productivo y turístico. k. Estrategias para reducir la segregación socioespacial, potenciar la productividad, optimizar la ocupación del suelo, mejorar la calidad ambiental, la resiliencia y gobernanza de las ciudades. l. Estrategias de estructuración y consolidación urbanística del área urbana. m. Estrategias para la definición de polígonos diferenciados de actuación urbanística para su desarrollo en el mediano y corto plazo, ya sean de renovación, revitalización, expansión, estratégico, especiales y de interés social e interés público, entre otros. 10. Propondrá lineamientos y directrices para la articulación con otros instrumentos de planificación territoriales, específicos, y sectoriales.

PRODUCTOS / OUTPUTS/WORK ASSIGNMENT: Los candidatos seleccionados deberán remitir una propuesta técnica, de no más de 10 páginas, el cual será evaluada por el comité de selección de manera conjunta al currículo y calificaciones. Este debe contener, mínimamente, una descripción ampliada de productos entregables, su descripción, la metodología a ser empleada para la elaboración de los entregables, la aproximación metodológica del trabajo, carga de trabajo y cronograma. El comité de selección evaluara el entendimiento del candidato a los objetivos de la consultoría, los resultados esperados y el contexto general de implementación.

Basado en los resultados esperados descritos en la sección previa, los entregables del estudio estarán organizados y detallados en el Plan de Trabajo, dos informes de avance y un producto final cuyo contenido y alcance debe ser planificado y programado con el contratista para determinar las dimensiones priorizadas. El Plan de Trabajo deberá basarse en la propuesta técnica antes mencionada y en los insumos que oportunamente brinden tanto la FAM como ONU-Hábitat.

El producto final esperado es el diseño de los instrumentos municipales diferenciados de ordenamiento urbano y gestión del suelo urbanos para tres categorías de municipios de Bolivia y la guía metodológica para su formulación. No obstante, para el control de avances será desagregada en tres entregables parciales con los siguientes contenidos mínimos, no limitativos:

PRIMER PRODUCTO Reporte documentado que contenga: - Propuesta metodológica, definición de alcances diferenciados y progresivos de los instrumentos para las tres categorías de municipios efectuados sobre la base del estudio de Sistema de Ciudades elaborado por ONU-Habitat; y estructura de la guía, considerando: - Análisis y sistematización de metodologías similares y comparables de la experiencia nacional e internacional. - Resultados y sistematización de consultas a ser efectuadas a instancias y actores clave pertinentes. - Incorporación de criterios e insumos de agendas urbanas locales y planes en proceso de formulación por los GAM, entre otros pertinentes. Plazo: 30 días SEGUNDO PRODUCTO Propuesta detallada de los instrumentos municipales diferenciados de ordenamiento urbano y gestión del suelo para las tres categorías de municipios. Reporte documentado que contenga: - Descripción de la articulación normativa e instrumental de los instrumentos propuestos con los productos del equipo encargado del marco legal y de los instrumentos de actuación urbanística. - Desarrollo conceptual y elaboración de las definiciones técnicas de los elementos urbanísticos a ser aplicados en la guía. - Identificación, descripción y ejemplificación de estándares e indicadores urbanísticos a ser planteados en la guía. - Contenidos de la guía para las etapas preparatoria y de diagnóstico urbano para las tres categorías de municipios solicitadas. Plazo: 60 días TERCER PRODUCTO Reporte documentado que contenga: - Redacción técnica de los contenidos de la guía para las etapas de evaluación, proyección, seguimiento y monitoreo para las tres categorías de municipios solicitadas. - Incorporación de la retroalimentación técnica de actores clave, de la FAM y del equipo de ONU-Habitat. - Esquematización de gráficos clave para su edición. - Recomendaciones. - Presentación sintética de los resultados obtenidos. Documento final de la guía metodológica para la formulación de los instrumentos municipales de ordenamiento urbano y gestión de suelo para las tres categorías de municipios. Plazo: 90 días

Los productos anexarán archivos físicos y digitalmente editables de la información de respaldo.

Work Location La Paz, Bolivia El lugar de ejecución del contrato es La Paz, Bolivia. El/la consultor podrá hacer viajes a otras localidades para el relevamiento de información y/o la conducción de talleres participativos de diagnóstico.

En caso de requerirse algún desplazamiento desde las localidades o el territorio relacionados con la consultoría o servicios enmarcados en los presentes Términos de Referencia, ONU- Habitat se hará responsable de los costos de desplazamiento y viáticos, siempre que los mismos sean aprobados por el supervisor del contrato, previa valoración de la necesidad de dicho traslado. En caso de presentarse cambios en las fechas de viaje, estos deberán ser comunicados al consultor(a) con la anticipación suficiente para asegurar el traslado.

No se recomienda viajar durante la pandemia de COVID-19.

Expected duration Tres meses contados a partir de la firma del contrato con posibilidad de extensión del tiempo de la vigencia o de nuevos resultados asociados, según sea requerido por el programa y según el cumplimiento del objeto del contrato.

Duties and Responsibilities Diseñar instrumentos municipales de ordenamiento urbano y gestión de suelo para tres categorías de municipios, y elaborar una guía metodológica diferenciada para su formulación.

RESPONSABILIDADES / RESPONSIBILITIES El/a consultor/a desempeñará sus funciones en coordinación con el equipo técnico encargado del desarrollo del marco legal y de los instrumentos de actuación urbanística de manera que los resultados conformen una estructura instrumental de gestión urbana coherente y concordante para su aplicación; coordinará con personal técnico de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia - FAM y contará con el acompañamiento del Especialista temático de ONU-Habitat, quien velará por la entrega oportuna y en condiciones de calidad de los productos requeridos. Igualmente, desarrollará sus actividades y productos bajo la supervisión del Coordinador del Programa asignado en Bolivia. El/la consultor/a será responsable de: - Asegurar que los servicios y actividades a su cargo, estén alineados a las expectativas de calidad del servicio prestado, además de asegurar que observen los principios de integridad de las Naciones Unidas. - Preparar insumos técnicos para la identificación y mitigación de riesgos, incluyendo desafíos y omisiones técnicas relevantes que puedan afectar el desarrollo de sus actividades y la entrega de productos sustantivos. - Formular documentos y reportes de las actividades del proyecto, así como de actividades asociadas a la consultoría. - Propondrá una estrategia de socialización y de articulación interinstitucional entre las instancias público – privadas relacionadas. - Mantener informados a la Supervisión Asignada, al Coordinador del Programa de ONU- Habitat de todos los acuerdos, actividades, acciones, desafíos u omisiones relevantes que impacten en la consecución de los objetivos del proyecto, mediante los mecanismos o instrumentos institucionales que se acuerden y/o indiquen.

• Asegurar que tanto los espacios físicos como los equipos y/o materiales que fueran provistos por ONU-Habitat, la FAM y/o instancias involucradas en el proceso se conserven con integridad.
• En caso de ser necesario, trasladarse a las localidades o el territorio relacionados con la consultoría, previa autorización del Coordinador del Programa y conforme a las normas de viaje vigentes de las Naciones Unidas.
• Igualmente deberá desarrollar actividades de gestión del conocimiento en coordinación con su supervisión general y directa, a saber: 1. Gestión documental: Durante el desarrollo de la consultoría se debe asegurar que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea de fácil acceso por parte del equipo. Para lo anterior, el consultor o consultora deberá compartir la información en el repositorio on-line de la oficina. 2. Aprendizaje organizacional: Con el fin de compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el consultor o consultora deberá socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. 3. Inteligencia organizativa: La consultoría debe tener en cuenta los documentos o avances, que en materia del objeto de este contrato ya existen. Para ello, el consultor o consultora deberá realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconocen experiencias previas y se genera valor agregado. 4. Talleres de conocimiento: Durante el desarrollo de la consultoría se deben propiciar espacios internos para profundizar en aspectos técnicos del proyecto y para que se trasladen metodologías pertinentes a otros proyectos.
• El consultor debe completar todos los cursos o entrenamientos indicados por el coordinador del programa. Debiendo concluir en el primer mes de contratado los cursos Basic Security in the Field (BSTIF) de UNDSS y el curso I Know Gender: An Introduction to Gender Equality para el personal de Naciones Unidas de UN WOMEN.

• El consultor es responsable de su propia seguridad, por lo tanto, deberá estar familiarizado con los mecanismos de seguridad de las Naciones Unidas y seguir el Marco de Rendición de Cuentas para el Sistema de Gestión de la Seguridad de las Naciones Unidas.

  Qualifications/special skills Competency: Profesionalismo: Conocimiento de conceptos y enfoques relevantes para el desarrollo de los objetivos de la consultoría y la capacidad para llevar a cabo un análisis independiente, identificar problemas, formular opciones y llegar a conclusiones y recomendaciones.

Comunicación: Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de articular ideas de una manera clara y precisa, incluyendo la capacidad para preparar y editar una serie de documentos escritos, informes y resúmenes.

Planificación y organización: Capacidad para trabajar bajo presión, establecer prioridades y planificar, coordinar el propio plan de trabajo, utilizar el tiempo de manera eficiente y aplicar el sentido común en el contexto de los plazos de la competencia.

Trabajo en equipo: Buenas habilidades interpersonales, capacidad para establecer y mantener relaciones de trabajo eficaces en un entorno multicultural y multiétnico, con sensibilidad y respeto por la diversidad. Skills: Buen manejo de herramientas tecnológicas, y paquetes de uso comercial p.ej: Microsoft Windows, Office e internet. Herramientas como CAD, ArcGis, QGis, REDATAM, bases de datos, entre otros, aumentarán puntuación. Academic Qualifications: Requerido: Licenciatura en arquitectura, ingenierías o relacionadas a la planificación urbana y del territorio. Deseable: Estudios de postgrado a nivel de maestría en urbanismo, planificación, diseño y/o gestión de suelo urbano; otros estudios especializados afines a la consultoría. Experience: 5 años de experiencia específica en generación de instrumentos de planificación urbana y de normativa urbanística. Haber elaborado o participado en la formulación de al menos una guía metodológica similar y comparable al objeto de la presente consultoría Language: Buen dominio del español. Suficiencia en el manejo del idioma inglés deseable. Otros idiomas oficiales de la ONU aumentarán puntuación.

Additional Information Bolivia se ha convertido en un país predominantemente urbano durante los últimos años. Según datos de la ONU, el 67.5% de su población vive en ciudades y asentamientos urbanos. Este es un hecho importante para un país que fue visto como rural hasta hace pocos años. No obstante, su porcentaje de urbanización aún se encuentra por debajo del promedio de la población urbana en la región latinoamericana (alrededor del 80%). Esta situación brinda a Bolivia la oportunidad de prepararse para el proceso de urbanización venidero y fomentar el desarrollo y condiciones para una vida mejor. Para el año 2030, se estima que Bolivia alcanzaría el 80% de su población resida en áreas urbanas. En junio del 2017, el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo (VMVU) de Bolivia participó en la XXVI Asamblea de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Urbano y Vivienda en América Latina y el Caribe, celebrada en Buenos Aires. Durante una reunión bilateral, el Viceministerio presentó una solicitud formal a ONU-Habitat para apoyar las acciones de la Nueva Agenda Urbana de Bolivia y, dentro de este proceso, la formulación e implementación de la Política Nacional de Desarrollo Integral de las Ciudades, basada en la metodología de ONU-Habitat para las políticas urbanas nacionales y el hábitat. Por otro lado, la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI) ha solicitado a ONU- Habitat, como entidad especializada de las Naciones Unidas en asuntos urbanos que, mediante colaboración con el Gobierno de Bolivia y los actores locales, proporcione su experiencia global relacionada con la Nueva Agenda Urbana. La articulación con ASDI es crucial para el Gobierno de Bolivia, no solo desde la perspectiva de la viabilidad financiera del programa. ASDI es un líder mundial en la promoción de una visión particular del desarrollo, que promovió y logró impactos profundos en la reducción de la pobreza. ASDI ha adoptado un enfoque multidimensional de la pobreza que no solo aborda las necesidades básicas y materiales, sino también la falta de voz y poder que afecta a los más vulnerables, centrándose en el enfoque basado en derechos humanos, el acceso a las oportunidades y la seguridad humana. La elaboración de la PNDIC se inicia en mayo del 2018. A la fecha ha comprendido la realización de 250 eventos de consulta interinstitucional y ciudadana, locales y regionales con diferentes instancias público privadas relacionadas al sector (multisectoriales, intergubernamentales, de la sociedad civil organizada, organizaciones sociales y expertos individuales) y dos Foros Urbanos Nacionales, en las ciudades de La Paz y Cochabamba, los años 2018 y 2019, respectivamente. Paralelamente, se han efectuado diferentes estudios técnicos específicos de soporte al documento estratégico de la política, entre ellos: identificación del Sistema de Ciudades de Bolivia, Primer Reporte del Estado de la Prosperidad de las Ciudades de Bolivia, Documento base para un proyecto de ley sobre ordenamiento y gestión del suelo urbano, entre otros. La PNDIC tiene como objetivo impulsar un desarrollo urbano inclusivo y sustentable que promueva ciudades como espacios seguros, de convivencia y oportunidad para todas y todos, y refuerce su rol como generadoras del bienestar, la modernización y la transformación del

país. Uno de sus objetivos estratégicos es: "Ciudades Ordenadas": Mejorar la articulación territorial, la configuración físico espacial de la ciudad, y el uso equitativo del recurso suelo; que comprende dos líneas estratégicas: (1) Gestionar equitativamente el suelo potenciando procesos integrados de ordenamiento urbano y territorial; (2) Incorporar a las ciudades y desarrollar el ordenamiento urbano y territorial en el Sistema de Planificación Integral del Estado. El objetivo de "Ciudades Ordenadas" de la PNDIC está estrechamente vinculado al desarrollo de condiciones y capacidades legislativas, técnicas e institucionales de las instancias del sector público vinculadas al desarrollo urbano. En este sentido, la implementación de la PNDIC prevé el fortalecimiento y generación de capacidades técnicas municipales que orienten el proceso de urbanización en el país. Considerando la diversidad de áreas urbanas del país, que comprende desde aglomerados metropolitanos mayores a 500.000 habitantes hasta centros urbanos menores a 2.000 habitantes, se requiere además la generación diferenciada de modelos de planificación urbana y gestión de suelo representativos de estas realidades para consideración de los gobiernos locales.

SUPERVISIÓN ASIGNADA La supervisión de la consultoría estará a cargo del del Coordinador del Programa en Bolivia, en coordinación con el personal designado de ONU – Habitat y de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia – FAM, quienes asignaran un punto focal para seguimiento e información de la consultoría.

Las aplicaciones deberán ser remitidas a través de INSPIRA e incluir los documentos requeridos por el Sistema, por favor esté preparado para incluir la siguiente información en el "Formulario de Historia Personal" (Personal History Form PHP) en INSPIRA: 1. Nota de presentación (máximo 1 página) 2. Antecedentes educativos (incluidas las fechas) 3. Experiencia profesional (asignaciones, tareas, logros, duración por años/meses) 4. Experiencia y preferencias con respecto a la ubicación de las asignaciones potenciales 5. Otras experiencia y conocimientos (p. ej., pasantías/trabajo voluntario, etc.)* * Tenga en cuenta que las pasantías, el trabajo por cuenta propia y el tiempo parcial cuentan cómo el 50%. Además de ello, no se considerará relevante para el puesto. Todas las aplicaciones deben ser remitidas a través de: INSPIRA Fecha límite de aplicaciones: 29 de junio de 2022 (solo se contactarán a las personas que cumplan los requisitos) UN-HABITAT no cobra honorarios en ninguna etapa del proceso de contratación. Si tiene alguna pregunta sobre las personas o empresas que afirman estar contratando en nombre de estas oficinas y solicitan el pago de una tarifa, comuníquese con: [email protected]

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