Consultor experto en normativa urbana

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UN-HABITAT - United Nations Human Settlements Programme

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Application deadline 2 years ago: Sunday 19 Dec 2021 at 23:59 UTC

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Result of Service El resultado esperado de la consultoría es generar el instrumental legal y normativo que regule el proceso de elaboración, establezca el contenido y permita la aprobación y la homologación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial del municipio de Tarija, en sus escalas municipal y urbana, misma que debe cumplir con las siguientes características, enunciativas, mas no limitativas: 1. Marco legal y normativo que regule el proceso de elaboración y permita la aprobación y la homologación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, en sus escalas municipal y urbana. 2. Elaboración del texto normativo del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, incluidos sus Planes de Usos del Suelo y de Ocupación Territorial, en sus escalas municipal y urbana. 3. Revisión, actualización y fortalecimiento de la normativa existente relativa al Código de Urbanismo y Obras en función de la planificación de uso de suelos y de ocupación urbana. Propuesta de conformación del código de urbanismo y obras para el GAMT. 4. Elaboración del/los proyecto/s de Ley/es municipal/es suficientes para la aprobación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, en sus escalas municipal y urbana.

Asimismo, se deberá generar la normativa modelo para la formulación de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial para su implementación en otros municipios, en sus escalas municipal y urbana.

Finalmente, se tendrá que desarrollar el proyecto de ley de aprobación de la política urbana del GAMT

PRODUCTOS ESPERADOS / OUTPUTS/WORK ASSIGNMENT:

Los productos señalados contendrán los avances en base a los presentes términos de referencia y anexarán archivos tanto físicos como digitalmente editables de la información de respaldo analítica y de las propuestas normativas emergentes de este análisis. De esta manera, serán entregados seis productos:

1. Marco legal y normativo que regule el proceso de elaboración y permita la aprobación y la homologación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial del municipio de Tarija, en sus escalas municipal y urbana (a los 20 días). 2. Texto normativo del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, incluidos sus Planes de Usos del Suelo y de Ocupación Territorial, en sus escalas municipal y urbana (a los 40 días). 3. Propuesta de norma de aprobación para la actualización y fortalecimiento del Código de Urbanismo y Obras. Propuesta de conformación del código de urbanismo y obras para el GAMT (a los 60 días) 4. Proyecto/s de Ley/es municipal/es suficientes para la aprobación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, en sus escalas municipal y urbana (a los 80 días). 5. Normativa modelo para la formulación de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial para su implementación en otros municipios, en sus escalas municipal y urbana (a los 100 días). 6. Proyecto de ley de aprobación de la política urbana del GAMT (a los 120 días).

Work Location Tarija, Bolivia

El lugar de ejecución del contrato es Tarija, Bolivia. El/la consultor podrá hacer viajes a otras localidades para el relevamiento de información y/o la participación en talleres participativos si es necesario y en función a disponibilidad de fondos.

En caso de requerirse algún desplazamiento desde las localidades o el territorio relacionados con la consultoría o servicios enmarcados en los presentes Términos de Referencia, ONU-Habitat se hará responsable de los costos de desplazamiento y viáticos, siempre que los mismos sean aprobados por el supervisor del contrato, previa valoración de la necesidad de dicho traslado. En caso de presentarse cambios en las fechas de viaje, estos deberán ser comunicados al consultor(a) con la anticipación suficiente para asegurar el traslado.

No se recomienda viajar durante la pandemia de COVID-19.

Expected duration 4 meses contados a partir de la firma del contrato con posibilidad de extensión del tiempo de la vigencia o de nuevos resultados asociados, según sea requerido por el programa y según el cumplimiento del objeto del contrato.

Duties and Responsibilities OBJETIVO GENERAL Generar los componentes normativos y las leyes y los reglamentos necesarios para el proceso de elaboración, la aprobación y la homologación por parte del Nivel Central del Estado del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, en sus escalas municipal y urbana, del municipio de Tarija y, sobre esa base, el diseño de toda la normativa modelo replicable para la formulación y aprobación de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial de otros municipios. Asimismo, elaborar el proyecto de ley de aprobación de la política urbana del GAMT.

RESPONSABILIDADES / RESPONSIBILITIES Es así que se busca un consultor con las siguientes responsabilidades:

  • El/la consultor(a) asistirá al GAMT para determinar el alcance del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y definir sus componentes en las escalas tanto municipal como urbana, en función al marco legal vigente.
  • El/la consultora(a) generará el instrumental legal y normativo que regule el proceso de elaboración y permita la aprobación y la homologación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, en sus escalas municipal y urbana, de acuerdo con el marco legal vigente.
  • El/la consultor(a) elaborará el texto normativo del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y sus componentes para las escalas municipal y urbana.
  • El/la consultora(a) revisará, actualizará y fortalecerá la normativa relativa existente y armará una propuesta de conformación del código de urbanismo y obras para el GAMT.
  • El/la consultor(a) desarrollará toda la normativa modelo replicable para la formulación de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial de otros municipios, en sus escalas municipal y urbana.
  • El/la consultor(a) desarrollará el proyecto de ley de aprobación de la política urbana del GAMT.
  • El consultor deberá desarrollar actividades de gestión del conocimiento en coordinación con su supervisión asignada, a saber: 1. Gestión documental: Durante el desarrollo de la consultoría se debe asegurar que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea de fácil acceso por parte del equipo. Para lo anterior, el consultor o consultora deberá compartir la información en el repositorio on-line de la oficina. 2. Aprendizaje organizacional: Con el fin de compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el consultor o consultora deberá socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. 3. Inteligencia organizativa: La consultoría debe tener en cuenta los documentos o avances, que en materia del objeto de este contrato ya existen. Para ello, el consultor o consultora deberá realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconocen experiencias previas y se genera valor agregado. 4. Talleres de conocimiento: Durante el desarrollo de la consultoría se deben propiciar espacios internos para profundizar en aspectos técnicos del proyecto y para que se trasladen metodologías pertinentes a otros proyectos.
  • El/la consultor(a) será responsable de cursar todos aquellos cursos o entrenamientos que le sean indicados por el Coordinador del Programa y/o el Especialista de Programa en Bolivia. Es obligatorio acreditar durante el primer mes de contratación, el curso de seguridad BSAFE de UNDSS y el curso I Know Gender: An Introduction to Gender Equality for UN staff de UNWOMAN.
  • El/la consultor(a) es responsable de su seguridad, por lo que deberá familiarizarse con los mecanismos de seguridad de Naciones Unidas y cumplir con los mismos de acuerdo con el Framework of Accountability for the United Nations Security Management System.

    Qualifications/special skills Competency: Profesionalismo: Conocimiento de conceptos y enfoques relevantes para el desarrollo de los objetivos de la consultoría y la capacidad para llevar a cabo un análisis independiente, identificar problemas, formular opciones y llegar a conclusiones y recomendaciones.

Comunicación: Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de articular ideas de una manera clara y precisa, incluyendo la capacidad para preparar y editar una serie de documentos escritos, informes y resúmenes.

Planificación y organización: Capacidad para trabajar bajo presión, establecer prioridades y planificar, coordinar el propio plan de trabajo, utilizar el tiempo de manera eficiente y aplicar el sentido común en el contexto de los plazos de la competencia.

Trabajo en equipo: Buenas habilidades interpersonales, capacidad para establecer y mantener relaciones de trabajo eficaces en un entorno multicultural y multiétnico, con sensibilidad y respeto por la diversidad. Skills: Buen manejo de herramientas tecnológicas, y paquetes de uso comercial p.ej: Microsoft Windows, Office e internet. Academic Qualifications: Requerido: Licenciatura en derecho y ciencias jurídicas. Estudios de posgrado a nivel de maestría en derecho urbano, planificación urbana, derecho municipal u otros estudios especializados afines a la consultoría (altamente valorado). Experience: 5 años de experiencia específica en administración territorial y gestión de suelo urbano, o haber elaborado o participado en la formulación de al menos tres instrumentos normativos similares y comparables al objeto de la presente consultoría. Language: Buen dominio del español. Suficiencia en el manejo del idioma inglés. Otros idiomas oficiales de la ONU aumentarán puntuación.

Additional Information Bolivia se ha convertido en un país predominantemente urbano durante los últimos años. Según datos del último Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2012, más de dos tercios de su población vive en áreas urbanas mayores a 2000 habitantes. Este es un hecho importante para un país que fue visto como un país rural hasta hace pocos años. No obstante, su porcentaje de urbanización sigue estando por debajo del promedio de la población urbana en la región latinoamericana. Esta situación le brinda a Bolivia la oportunidad de prepararse para el proceso de urbanización venidero y fomentar el desarrollo y condiciones para una vida mejor de los bolivianos. Para el año 2030, se prevé que el 80% de la población boliviana viva en ciudades.

Durante la XXVI Asamblea de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Urbano y Vivienda en América Latina y el Caribe, celebrada en Buenos Aires el año 2017, el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo presentó una solicitud formal a ONU-Habitat para apoyar las acciones de la Nueva Agenda Urbana de Bolivia y, dentro de este proceso, la formulación e implementación de la Política Nacional para el Desarrollo Integral de las Ciudades, basada en la metodología de ONU-Habitat para las políticas urbanas nacionales y el hábitat.

Por otro lado, la Agencia Sueca Internacional de Cooperación al Desarrollo (SIDA) ha solicitado a ONU-Habitat, como entidad especializada de las Naciones Unidas en asuntos urbanos, que mediante colaboración con el Gobierno de Bolivia y los actores locales, proporcione experiencia global relacionada con la Nueva Agenda Urbana. La articulación con SIDA es crucial para el Gobierno de Bolivia, no solo desde la perspectiva de la viabilidad financiera del programa; SIDA es un líder mundial en la promoción de una visión particular del desarrollo, que promovió y logró impactos profundos en la reducción de la pobreza.

Teniendo en cuenta lo anterior, SIDA y ONU-Habitat firmaron un convenio de cooperación internacional cuyo objetivo es asesorar y orientar al Gobierno de Bolivia en la formulación y puesta en marcha de una Política Nacional para el Desarrollo Integral de las Ciudades (PNDIC), en el marco de una agenda urbana que contribuya al desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en Bolivia, aplicando las metodologías y experiencia desarrolladas por ONU-Habitat y el sistema de las Naciones Unidas.

La PNDIC tiene como objetivo impulsar un desarrollo urbano inclusivo y sustentable que promueva ciudades como espacios seguros, de convivencia y oportunidad para todas y todos, y refuerce su rol como generadoras del bienestar, la modernización y la transformación del país. Está compuesta por 6 objetivos y 21 líneas estratégicas. Entre los cuales, se tiene el objetivo “Ciudades Ordenadas” (Mejorar la articulación territorial, la configuración físico espacial de la ciudad, y el uso equitativo del recurso suelo) que comprende las siguientes Líneas estratégicas:

1. Gestionar equitativamente el suelo potenciando procesos integrados de ordenamiento urbano y territorial. 2. Incorporar a las ciudades y desarrollar el ordenamiento urbano y territorial en el Sistema de Planificación Integral del Estado. El objetivo de “Ciudades Ordenadas” de la PNDIC está dirigido a generar las condiciones legislativas, técnicas e institucionales de las instancias públicas relacionadas o involucradas en el desarrollo urbano, pero particularmente a desarrollar las capacidades de planificación urbana y gestión de suelo de las Entidades Territoriales Autónomas (ETA) particularmente de los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM). En este sentido, la estrategia de implementación de la PNDIC prevé, entre otros, un programa amplio de generación de capacidades técnicas e institucionales de las ETA.

El Gobierno Autónomo del Municipio de Tarija (GAMT) a través de su Dirección de Planificación Territorial, está llevando adelante la preparación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), en sus escalas municipal y urbana, y la normativa legal necesaria para su aplicación. Para esto se ha realizado un trabajo técnico de relevamiento, análisis e interpretación de información en función a una metodología nueva de planificación física-territorial llamada EBW.

El GAMT ha solicitado la asistencia de ONU-Habitat con el fin de reforzar el proceso de generación de estos instrumentos de planificación mediante la contratación de un equipo consultor técnico con profesionales especializados en áreas específicas. Esta colaboración permitirá la correcta concertación, preparación, comunicación estrategia y aprobación del PMOT de manera articulada al reforzamiento que realiza con su propio esfuerzo el GAMT.

Dentro de este equipo, que brindará apoyo a la Secretaría Municipal de Planificación Integral para el Desarrollo del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija durante tres meses, se espera contar con un profesional abogado, con amplia experiencia y conocimientos en normativa urbana, cuyo objetivo, requerimientos mínimos, actividades y productos esperados se detallan en los presentes Términos de Referencia.

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La supervisión directa de la consultoría estará a cargo del Coordinador del Programa en Bolivia, Sergio Blanco Ania en coordinación con el personal técnico asignado del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.

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Las solicitudes deben enviarse a través de INSPIRA y deben incluir todos los documentos requeridos en el sistema, por favor incluya la siguiente información en el “Personal History Form” (PHP) en Inspira: 1. Carta de presentación (máximo 1 página) 2. Antecedentes de Formación Profesional (incluya fechas) 3. Experiencia Profesional (asignaciones, tareas, logros, duración por años / meses) 4. Experiencia y preferencias con respecto a la ubicación de las asignaciones. 5. Otra experiencia y especialización (por ejemplo, pasantías / trabajo de voluntariado, etc.)* * Por favor tome en cuenta que las prácticas, el trabajo por cuenta propia y a tiempo parcial cuentan como el 50%. Además, no se considerará la experiencia que no sea relevante para el puesto.

Todas las solicitudes deben enviarse a: Inspira (solo serán contactados los postulantes que cumplan con los requisitos mínimos)

Fecha límite para aplicaciones: 25 de noviembre de 2021 UN-HABITAT no cobra ninguna tarifa en ninguna etapa del proceso de contratación. Si tiene alguna pregunta sobre personas o empresas que afirman estar reclutando en nombre de estas oficinas y solicitan el pago de una tarifa, comuníquese con: [email protected]

No Fee THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.

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