Consultor/a para Análisis de situación y propuesta de mejora del sistema información SIGSA-SIVIAGUA Guatemala. Guatemala/LAC-RO. 6 meses

Consultant Medical & Health Programme & Policy

Contract

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UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a las niñas y niños más desfavorecidos y salvar sus vidas, defender sus derechos y ayudarles a desarrollar su potencial.

En 190 países y territorios, trabajamos para cada niño, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

¡Y nunca nos rendimos!

Para cada niño y niña, salud.

¿Cómo puede hacer la diferencia?

Desarrollando un estudio para el Análisis de situación y propponiendo mejoras al sistema información SIGSA-SIVIAGUA.

Antecedentes:

En el marco del Documento de Programa de País (CPD por sus siglas en inglés) para el período 2022- 2025, El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF - priorizó el apoyo para la mejora del acceso por parte de la niñez guatemalteca y de sus familias a servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH), a través del fortalecimiento de la prestación y la mejora de las condiciones habilitantes en el entorno; estas acciones se alinean al pilar de desarrollo social de la política general del Gobierno de Guatemala. En el marco de este programa, UNICEF dará asistencia técnica para el fortalecimiento de capacidades del Ministerio de Salud y Asistencia Social (MSPAS) en estos temas para controlar la calidad del agua para consumo; además, apuntalar el marco regulatorio, la recopilación de datos y la coordinación sectorial en lo que se refiere a WASH. Los esfuerzos de esta consultoría se dirigirán a fortalecer las capacidades del MSPAS, como ente rector de los servicios de Agua y saneamiento, en la toma de decisiones relacionadas con el acceso a servicios de agua y saneamiento.

Actualmente se tiene acceso a información de la situación del agua y el saneamiento a nivel nacional, departamental, municipal y comunitario. Dicha información es publicada por entidades de gobierno central, universidades, organizaciones no gubernamentales y entidades de cooperación internacional, entre otras. Diversos estudios y publicaciones han identificado la necesidad de un sistema de información para WASH (CEPAL-GIZ, 2010; Banco Mundial, 2016), así como la importancia de tener información disponible para las evaluaciones de la situación nacional (Revisiones nacionales voluntarias, en el marco de logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS -, SEGEPLAN 2019 Y 2021).

La existencia de un sistema de información de vigilancia sanitaria del agua en el marco del Sistema de Información Gerencial de Salud (SIGSA) del MSPAS inició con la creación del Programa Nacional de Vigilancia de la Calidad de Agua (PROVIAGUA), a través de un acuerdo ministerial 278-2004. PROVIAGUA desde hace más de 2 décadas se ha ido conformando dentro del MSPAS y, en diversos momentos, ha contado con el apoyo de agencias del Sistema de Naciones Unidas, como la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y UNICEF, para ampliar sus capacidades. Como resultado de dicho proceso, el programa genera información, principalmente, de calidad del agua, por lo que se ha planteado ampliar y fortalecer el sistema de PROVIAGUA para que pueda abarcar diversos aspectos más allá de la calidad del agua, incluyendo aspectos de cantidad, accesibilidad, asequibilidad y continuidad del agua, y agregando información de los servicios de saneamiento.

Purpose of Activity/Assignment:

Establecer la situación actual del sistema SIGSA-SIVIAGUA y elaborar una propuesta de mejora que permita ampliar la información que se sistematiza sobre agua potable y que incluya información sobre saneamiento, y manejo de aguas residuales y excretas. Para ello se deberá considerar la vinculación e intercambio de información con otras entidades gubernamentales, en su calidad de actores sectoriales que generan y utilizan información de saneamiento, tales como el INFOM, SCEP, CONRED, SEGEPLAN, MIDES y las municipalidades.

Alcance del trabajo:

1. LUGAR DE TRABAJO: Ciudad de Guatemala, en su oficina personal, fuera de las instalaciones de oficina UNICEF Guatemala. Con posibles viajes a Huehuetenango, Ixil, Alta Verapaz, Chiquimula, Escuintla y Baja Verapaz.

2. MONTO DEL CONTRATO: De acuerdo con la propuesta técnica y financiera del contratista

   MONEDA: Quetzales. TARIFA DE PAGO: contra entrega de productos.

3. TAREAS: Las tareas se especifican por producto, y se hace referencia a las áreas de salud donde recabará información para el desarrollo de la consultoría, las cuales son: Huehuetenango, Ixil, Alta Verapaz, Chiquimula, Escuintla y Baja Verapaz. Los distritos específicos de salud se seleccionarán en coordinación con las direcciones de área, considerando en principio aquellos que han sido priorizados en el marco del proyecto de Unión Europea, y otros que a criterio de las direcciones sean convenientes.

4. ESQUEMA DE PAGOS Y PRODUCTOS A ENTREGAR: No. FECHA MONTO PRODUCTO

   1 A 2 semanas del inicio de consultoría 20% Producto 1: Plan de trabajo, estrategia y metodología

   2 A 7 semanas del inicio de consultoría 20% Producto 2: Informe de análisis de situación actual

   3 A 10 semanas del inicio de consultoría 20% Producto 3: propuesta de fortalecimiento de la gestión institucional de la información

   4 A 20 semanas del inicio de consultoría 20% Producto 4: propuesta de herramientas de gestión

   5 A 25 semanas del inicio de consultoría 20% Producto 5: Propuesta de mejora de la sistematización.

Producto No.1: Plan de Trabajo, Estrategia de intervención y metodología del proceso.

• Elaborar un plan de trabajo considerando los tiempos y actividades relevantes de acuerdo con estos términos de referencia. Asimismo, incluir en el plan de trabajo la estrategia de implementación y la versión final de la metodología a ser utilizada.

Producto No.2: Análisis de situación actual: Desarrollar un análisis de situación de la gestión actual de la información en las áreas de salud y los distritos seleccionados por el equipo de coordinación del estudio en el MSPAS, incluyendo la siguiente información:

• Situación institucional actual de manejo de información.

• Organización del sistema de información y sus componentes.

• Recurso humano involucrado en el sistema de información desglosado por niveles de intervención o uso del sistema.

• Hardware que se utiliza: en distritos y direcciones de áreas de salud y a nivel central.

• Descripción de la información y datos que se manejan con el sistema.

• Oportunidad, periodicidad y frecuencia de entrega de la información.

• Nivel de exactitud, pertinencia, alcance y utilidad para la toma de decisiones.

• Claridad, detalle, forma de presentación y medios que se usan para proveer información a interesados de uso: nivel operativo, gerencial, estratégico, etc.

• Datos que se registran y proceso de ingreso de información.

• Indicadores que se construyen con la información obtenida.

• Uso de la información y tipo de informes que se genera.

• Sitios en donde se comparte la información

• Personas que pueden acceder a la información

• Caracterización de la gestión actual, efectividad de la gestión y potencialidades a desarrollar.

• Análisis FODA de la gestion

A través de:

• Coordinación y planificación de actividades con los responsables del SIGSA/SIVIAGUA en el nivel central;

• Consultas a la coordinación del SIGSA y el SIGSA-SIVIAGUA en el nivel central sobre la gestión actual;

• Consultas a 6 áreas de salud y 12 distritos municipales de salud, incluidos al menos 2 municipios priorizados del proyecto de Unión Europea, sobre la gestión del SIGSA-SIVIGUA. Visitas de campo, al menos 1 por área;

• Elaboración de un prediagnóstico de situación del SIGSA-SIVIAGUA;

• Presentación de avances de diagnóstico a 6 áreas de salud y sus 12 distritos municipales, retroalimentación y validación del prediagnóstico; al menos un viaje por área de salud

• Presentación de propuesta de situación el SIGSA-SIVIAGUA a la coordinación del central;

• Presentación de diagnóstico a las 29 áreas de salud, vía virtual.

• Elaboración y entrega de documento de situación actual final.

• Las actividades de consultas grupales con áreas de salud se podrán hacer virtualmente o de manera presencial según se acuerde con la coordinación del MSPAS y dependiendo del presupuesto.

Producto No.3: Propuesta de fortalecimiento de la gestión institucional de la información

Desarrollar y establecer:

• Desarrollo de alternativas de administración institucional de la información.

• Documentación de las necesidades de regulación y normalización de la gestión de información en el MSPAS.

• Plataforma del sistema a utilizar, recurso humano y organización de componentes.

• Identificación de los vínculos interinstitucionales e intersectoriales del sistema de información.

A través de:

• Elaboración de propuesta preliminar de administración de la información.

• Presentación de propuesta preliminar a SIGSA-SIVIAGUA y a viceministerios técnico y de atención primaria.

• Presentación de propuesta preliminar a 6 áreas de salud y los 12 distritos municipales de salud incluidos al menos 2 municipios de los priorizados por proyecto de Unión Europea, sobre las posibles mejoras relativas al SIGSA-SIVIAGUA.

• Elaboración de propuesta de fortalecimiento de la gestión institucional de la información;

• Presentación de la propuesta de fortalecimiento de la gestión institucional de la información a la coordinación del SIGSA-SIVIAGUA y a viceministerios técnico y de atención primaria;

• Presentación de la propuesta de fortalecimiento de la gestión institucional de la información a las 6 áreas de salud, retroalimentación y validación de la propuesta;

• Presentación de propuesta de fortalecimiento de la gestión institucional de la información a la coordinación del nivel central;

• Presentación de la propuesta de fortalecimiento de la gestión institucional de la información a las 29 áreas de salud, vía virtual;

• Elaboración y entrega de documento de propuesta de fortalecimiento de la gestión institucional final.

• Las actividades de consultas grupales con áreas de salud se podrán hacer virtualmente o de manera presencial según se acuerde con la coordinación del MSPAS y dependiendo del presupuesto.

Producto No. 4: Propuesta de herramientas de gestión

Elaboración de las herramientas que faciliten la gestión de la información y la institucionalización.

• Propuestas de acuerdos ministeriales que apoyen la gestión

• Propuestas de guías, manuales e instrumentos para su aplicación.

• Propuestas de estructura del sistema

• Guía de mantenimiento y control de calidad de la información del sistema de información.

Producto No. 5: Propuesta de mejora de la sistematización de la información.

Elaboración de propuesta específica de un sistema que establezca los aspectos a desarrollar en el nivel central como en el nivel ejecutor del MSPAS (DAS, DMS)

Propuesta de datos de agua y saneamiento a procesar en el sistema institucional

• Propuesta de módulos o componentes que incluiría el sistema.

• Descripción del sistema en cuanto a vínculo con otros sistemas de información como INE, SEGEPLAN, entre otros.

• Datos que deben registrarse en agua y saneamiento

• Datos que podrían ingresarse de otras instituciones de gobierno relacionadas con agua y saneamiento, de acuerdo con las condiciones de la administración de SIGSA en MSPAS.

• Datos que deben considerarse por estadísticas internacionales.

• Formas de recabar información y quiénes pueden alimentar el sistema

• Análisis de vinculación del geoposicionamiento de los sistemas de agua y saneamiento.

• Indicadores que deben obtenerse en agua y saneamiento.

• Metodología de recopilación de datos.

• Propuesta de flujo de información.

• Administración de los niveles de acceso

• Sistema de seguimiento y evaluación de calidad de datos.

Propuesta de características de la tecnología a utilizar en el sistema institucional

• Hardware y software recomendado para implementar el sistema de información.

• Tipos de dispositivos recomendados según condiciones en el país.

• Aplicaciones posibles de utilización y pertinencia de aplicación a nivel nacional.

Situación sectorial

• Identificación de actores y entidades sectoriales

• Identificación de sistemas de información institucionales existentes

• Identificación de sistemas de información municipales existentes

• Posibles enlaces con otros actores sectoriales

A través de:

• Elaboración de propuesta preliminar de la situación.

• Presentación de propuesta preliminar a la coordinación del SIGSA-SIVIAGUA

• Presentación de propuesta preliminar a 6 áreas de salud y los 12 distritos municipales de salud priorizados por proyecto de Unión Europea, y recoger información sobre las posibles mejoras al SIGSA-SIVIAGUA.

• Elaboración de una propuesta de mejora del SIGSA-SIVIAGUA con base en insumos obtenidos en talleres;

• Presentación de la propuesta de mejora a la coordinación del SIGSA-SIVIAGUA;

• Presentación de la propuesta de mejora a las 8 áreas de salud, retroalimentación y validación de la propuesta;

• Presentación de propuesta de mejora del sistema a viceministerio y departamento de regulación de los programas de la salud y ambiente, DRPSA u otras entidades de MSPAS que se considere pertinente;

• Presentación de la propuesta de mejora a las 29 áreas de salud, vía virtual;

• Elaboración y entrega de documento de propuesta de mejora final.

• Las actividades de consultas grupales con áreas de salud se podrán hacer virtualmente o de manera presencial según se acuerde con la coordinación del MSPAS y dependiendo del presupuesto.

5. PROPUESTA TÉCNICO FINANCIERA:

• La propuesta financiera debe ser en Quetzales, incluyendo IVA y especificando el régimen tributario registrado en la SAT (Ej. Si es pequeño contribuyente)

• La propuesta técnica deberá incluir:

i. Carta de interés

ii. Resumen de experiencia relacionado a la consultoría

iii. Propuesta detallada de acciones para el desarrollo de la contratación a la que está aplicando (en base a los productos solicitados e incluir las tareas que se realizara cada mes para cumplir con las mismos.)

iv. Currículum del Consultor y en caso de trabajar con un equipo de consultores incluir el CV del equipo técnico de la consultoría

1. Formación académica

2. Experiencia laboral relevante

3. Ejemplo de trabajo similar

4. Referencias laborales y personales

5. VIÁTICOS: El contratista determinará los gastos de viaje que correspondan a los servicios que prestará y los especificará en su propuesta financiera como parte del costo de cada producto.

Para calificar como defensor de cada niño, deberá tener…

• Experiencia de al menos 5 años en el análisis, diseño y manejo de sistemas de información de entidades públicas, de preferencia en entidades del sector salud, agua y saneamiento.

  • Profesional del área de ingeniería en sistemas, ingeniería sanitaria o ambiental, profesional de las ciencias de la salud o informática.

  • Experiencia en coordinación y diálogo intersectorial

  • Características Personales y Profesionales:

  a. Proactivo(a), organizado(a), flexible, concertador(a),

  b. Capacidad de movilizarse en el interior del país,

  c. Habilidad de trabajo en equipo;

  d. Orientado a logro de objetivos;

  e. Habilidades comunicacionales y de concertación,

  f. Habilidades de coordinación interinstitucional,

  g. Competencia de comunicación escrita y oral

Por cada niño, usted debera…

Compartir y practicar los valores de UNICEF en cuanto a Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza y Responsabilidad.

Para revisar nuetro marco de competencias, por favor visite este sitio: here.

OTROS:

CLÁUSULA DE ENTREGA TARDÍA: En caso el Contratista/Consultor presente demora en la entrega de los productos estipulados, que sea por causas ajenas a Unicef, se le penalizará con un 3% del costo total del contrato por semana calendario cumplida de atraso, teniendo como un máximo el 24% del total del contrato.

CONDICIONES DE PAGO: (a) UNICEF, a menos que se especifique lo contrario en el contrato, efectuará el pago dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la factura del contratista/consultor, que se emite únicamente tras la aceptación de UNICEF, del trabajo especificado en el contrato. (b) El pago contra la factura mencionada anteriormente reflejará cualquier descuento que se muestre en las condiciones de pago siempre que el pago se realice dentro del período que se muestra en las condiciones de pago del contrato. (c) Los precios indicados en el contrato no se pueden incrementar excepto mediante acuerdo expreso por escrito de UNICEF.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

Payment of professional fees will be based on submission of agreed deliverables. UNICEF reserves the right to withhold payment in case the deliverables submitted are not up to the required standard or in case of delays in submitting the deliverables on the part of the consultant.

UNICEF es una organización sin fines de lucro y su mandato es el de promover la protección de los derechos del niño, de ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y de aumentar las oportunidades que se les ofrecen para que alcancen plenamente su potencial.

UNICEF tiene una política de cero tolerancia sobre conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF. que incluyen la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estos estándares y principios, por lo tanto serán sometidos a una rigurosa verificación de antecedentes y referencias. Las verificaciones de antecedentes incluirán las credenciales académicias e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados que proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

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Added 1 year ago - Updated 1 year ago - Source: unicef.org