Consultor/a para acompañar el proceso de transversalización de la perspectiva de géneros y diversidad en el ejercicio presupuestario, en todas sus etapas, en el ámbito subnacional

Consultant

Contract

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Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

II. Antecedentes

La violencia contra las mujeres y las niñas (VCMN) es una violación de derechos humanos, que tiene sus raíces en la discriminación de género y en los estereotipos de género que la perpetúan, en relaciones inequitativas de poder, en la impunidad, así como en prácticas culturales y normas sociales arraigadas en las sociedades que la justifican.

La VCMN y los femicidios, ejercidos de forma continua y dentro de un marco de ‘normalización cultural’ e ‘impunidad’, requieren de intervenciones urgentes que aborden sus distintas causas. Sólo acciones decididas, articuladas y sostenidas, entre todos los actores, - Estado, Organizaciones de Mujeres y de la Sociedad Civil, Universidades e Iglesias y medios de comunicación en sus distintas modalidades - podrán poner un alto a la violencia contra las mujeres, las adolescentes y las niñas e impactar el gravísimo fenómeno del femicidio. Para ello es fundamental imprimirle a la respuesta un sentido de urgencia, con el fin de contribuir a su celeridad e incidir en sus causas estructurales, subyacentes y riesgos inmediatos, incluyendo las normas sociales discriminatorias, actitudes y comportamientos que la justifican.

Como una de las respuestas a la realidad de violencia de género y femicidios, se lanzó la Iniciativa Spotlight (IS) con fondos de la Unión Europea, con el desafiante objetivo de contribuir a la erradicación y la prevención de la violencia contra las mujeres y niñas y su manifestación más extrema: el femicidio. La Iniciativa Spotlight es una alianza global de la Unión Europea y las Naciones Unidas que en Argentina es implementada con el liderazgo de la Oficina de Coordinación de Naciones Unidas, a través de cuatro agencias: OIT, ONU Mujeres, PNUD y UNFPA, a las que se suma UNICEF como agencia asociada.

El objetivo general de la Iniciativa es que todas las mujeres y las niñas, con énfasis en las más vulnerables, vivan una vida libre de violencia y de prácticas lesivas. El presupuesto inicial global asciende a 500 millones de euros, de los cuales 55 millones de dólares se asignaron para América Latina. En esta región la Iniciativa se concentra en la eliminación de la manifestación más extrema de la violencia, el femicidio[1]. Los países en los que se implementa a nivel regional son: Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras y México.

La estrategia de intervención se organiza en seis pilares:

1. Legislación y políticas
2. Fortalecimiento institucional
3. Prevención de la violencia
4. Servicios accesibles y de calidad
5. Gestión de la Información. Información confiable y accesible
6. Movimiento de mujeres y organizaciones de la sociedad civil fortalecidas para trabajar en la erradicación de violencia de género y femicidio

La estrategia definida para la implementación de la Iniciativa plantea la importancia de una activa participación de la sociedad civil, sindicatos, sector privado y academia, así como una mirada centrada en mujeres y niñas atravesadas por múltiples discriminaciones (indígenas, con discapacidad, transgénero, entre otras). En Argentina, la IS concentra el trabajo en las provincias de Salta, Jujuy y Buenos Aires y en algunos casos amplia su espectro de acción al nivel nacional.

La iniciativa se enmarca a nivel global en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), bajo la premisa de que el país necesita, en primer lugar, visibilizar y ahondar el análisis del conjunto de causales de los distintos tipos de violencia, identificando con claridad aquellos factores específicos que determinan la VCMN y que son distintos a los determinantes de formas más generalizadas de violencia y, por ende, requieren estrategias de intervención diferenciadas y particulares.

Implementada en Argentina desde el año 2019, la Iniciativa Spotlight apunta a fortalecer las capacidades institucionales, programas, proyectos y acciones del país para poner fin a la violencia contra las mujeres y niñas en toda su diversidad, entendiendo que el punto de partida de la violencia es la desigualdad estructural.

La creación del Ministerio de las Mujeres, Géneros Y Diversidad (MMGYD) responde al compromiso asumido con los derechos de las mujeres y diversidades, frente a toda forma de discriminación y violencia, y en pos de la construcción de una sociedad más igualitaria que promueva la autonomía integral de todas las personas, sin establecer jerarquías entre las diversas orientaciones sexuales, identidades o expresiones de género, siendo estos objetivos prioritarios de gobierno. Dada la importancia histórica de la creación de esta cartera se considera imprescindible el diseño, ejecución y evaluación de políticas nacionales para prevenir, erradicar y reparar la violencia por razones de género así como para promover estrategias de igualdad de oportunidades y derechos con perspectiva de género y diversidad.

Siendo el MMGYD el órgano encargado de liderar la coordinación y transversalización de las políticas de género, igualdad y diversidad entre los distintos ministerios del Estado Nacional así como de coordinar con otros ministerios el diseño de herramientas financieras, presupuestarias y de desarrollo económico con perspectiva de género.

El MMGYD además desarrollará una estrategia integral para favorecer la incorporación del enfoque de géneros y diversidad en el diseño, ejecución y evaluación presupuestaria a nivel nacional y subnacional. Como primera instancia para dar inicio a este proceso, se destaca la importancia de realizar una serie de recomendaciones sobre cómo es la metodología y las formas en que se debe adecuar a nivel subnacional (provincias y municipios) el presupuesto con perspectiva de género. Por esta razón es que se propone desarrollar un guía de adecuación subnacional de PPG, donde se den recomendaciones y pautas orientativas

Duties and Responsibilities

III. Objetivo

El objetivo principal de la presente consultoría es acompañar las estrategias del Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación para promover la transversalización de la perspectiva de géneros y diversidad en el ejercicio presupuestario, en todas sus etapas, en el ámbito subnacional.

Los objetivos específicos son

1. Relevar antecedentes que permitan acompañar el proceso de adecuación subnacional en materia de presupuesto con perspectiva de género.
2. Sistematizar contenidos en materia de Presupuesto con Perspectiva de Género (PPG) con el objetivo de producir un manual de capacitación sobre la materia, destinado a jurisdicciones subnacionales (provincias y municipios), y que incluya perspectiva de diversidad y un enfoque federal.
3. Generar contenidos para capacitaciones con base a las recomendaciones de adecuación subnacional en materia de PPG.

El resultado de la consultoría impulsará

1. El desarrollo y aplicación de una metodología para la adecuación subnacional en materia de presupuesto con perspectiva de género y diversidad

2. Formación y capacitación de referentes de jurisdicciones subnacionales en materia de PPG

3. Sistematización de experiencias, buenas prácticas y lecciones aprendidas en materia de presupuestación con perspectiva de género y diversidad en Argentina.

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Investigación, sistematización, relevamiento y análisis de antecedentes nacionales en materia de presupuestación con perspectiva de género.

2. Elaboración de materiales para capacitaciones

3. Armado de una guía de capacitación y formación para referentes de jurisdicciones subnacionales

Cronograma de Entregables Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

Relevar antecedentes sobre presupuestación con perspectiva de género y diversidad a nivel subnacional

Producto No.1

Informe de antecedentes elaborado. El informe debe contener una síntesis de las experiencias relevadas

A los cuarenta y cinco (45) días después de la firma del contrato

Elaborar materiales de capacitación para cursos virtuales sobre presupuestación con perspectiva de género y diversidad

Producto No.2

Guion para video presentación del Presupuesto con Perspectiva de Género y Diversidad a nivel subnacional elaborado y validado

Cuadernillo con glosario de términos clave elaborado y validado

Breve descripción de la metodología de aplicación del PPG en todo el ciclo presupuestario elaborado y validado

Listado de Bibliografía sugerida/recomendada elaborado y validado

A los sesenta (60) sesenta días después de la firma del contrato.

Redactar una Guía de formación/capacitación para la presupuestación con perspectiva de género y diversidad

Producto No.3

Guía de capacitación publicable redactada. La misma debe incluir:

Sistematización de antecedentes

Metodología para la incorporación de la perspectiva de género y diversidad en todo el ciclo presupuestario a nivel subnacional

Glosario de términos básico sobre perspectiva de género y presupuestación

A los ciento veinte (120) días después de la firma del contrato

V. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación.

Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto No.1

30 % del total del contrato

2

Producto No.2

30 % del total del contrato

3

Producto No.3

40 % del total del contrato

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses de contrato.

VI. Dependencia y supervisión

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Argentina y la supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinadora de la Iniciativa Spotlight para ONU Mujeres.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

No se contemplan viajes para el desarrollo de la consultoría; sin embargo, de ser requeridos viajes y/o traslados internacionales, los costos serán cubiertos por ONU Mujeres, de acuerdo con las tarifas vigente de la Organización para tales fines.

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

VII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

VIII. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

IX. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Solución creativa de problemas;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;
• Participación de los/as interesados/as;
• Predicar con el ejemplo.

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción en español;
• Alta capacidad de trabajo en equipo;
• Excelentes capacidades comunicativas;
• Compromiso con la temática;
• Capacidad de pensamiento innovador;
• Valores éticos e integridad profesional;
• Correcta elaboración de productos de conocimiento;
• Respeto por la diversidad;
• Perspectiva de género;

Required Skills and Experience

X. Requisitos profesionales:

• Licenciatura en Economía, Derecho, Ciencia Política, Relaciones Internacionales, Derechos Humanos, Estudios del Desarrollo u otras áreas afines.
• Estudios de posgrado y/o especializaciones en Presupuestación, Género y Desarrollo (no excluyente).
• Experiencia demostrable en el campo de investigación presupuestaria y análisis de políticas públicas con perspectiva de género.
• Al menos 5 años de trabajo en el área de políticas públicas
• Excelentes capacidades analíticas y de comunicación.
• Deseable experiencia previa con Organismos de las Naciones Unidas, Organizaciones Internacionales y/o dependencias Estatales.

XI. Procedimiento de selección

• Evaluación preliminar: Se verificará que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría.
• Evaluación técnica: Las candidaturas recibidas serán calificadas en base a 70% sobre las competencias y requerimientos técnicos establecidos en el perfil de profesional.

A continuación, se muestra la tabla de calificación a ser aplicada durante la evaluación:

Criterios de evaluación

Puntaje

Estudios de posgrado y/o especializaciones en Presupuestación, Género y Desarrollo (no excluyente).

20

Experiencia demostrable en el campo de investigación presupuestaria y análisis de políticas públicas con perspectiva de género.

35

Al menos 5 años de trabajo en el área de políticas públicas

35

Deseable experiencia previa con Organismos de las Naciones Unidas, Organizaciones Internacionales y/o dependencias Estatales.

10

• Evaluación financiera: Solo aquellas ofertas financieras de las candidaturas que califiquen con un mínimo de 70 puntos en la evaluación técnica serán consideradas para la evaluación financiera.

La evaluación financiera será de 30% aplicada en relación inversa; es decir el puntaje más alto será asignado a la oferta financiera más baja y las demás en proporción inversa, luego, el puntaje total combinado de la evaluación técnica más la evaluación financiera será utilizada para establecer un listado de elegibilidad.

XII. Document****os a ser presentada para la postulación: MANDATORIOS Y EN ADJUNTO A LA POSTULACIÓN

• Carta de postulación indicando su interés y motivación, así como disponibilidad
• Curriculum vitae
• UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
• Oferta financiera (Ref. Términos de Referencia, Parágrafo III. Forma de pago)
• Identificación personal (DNI o pasaporte)
• 2 muestras de publicaciones/productos de conocimiento (si aplica)

NOTAS IMPORTANTES

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.??https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.?
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Sólo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta serán contactadas para entrevista (si aplica)
• Candidatos/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados/as presentando prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.
• Consultores/as deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultora o consultor requiera viajar, se deberá confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.

ONU Mujeres está comprometida a lograr la diversidad laboral en términos de género, nacionalidad y cultura.

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

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Added 3 years ago - Updated 3 years ago - Source: jobs.undp.org