Consultor/a nacional especializado/a en protección de derechos de NNA (migración, sistemas de protección y reformas legislativas), Ciudad de México, México, 6 meses - Individual Contractor

Consultant Programme & Policy

Overview

Provide technical support to develop protection protocols for NNA in migration.

You have:

• Licenciatura en derecho; postgrado deseable.
• Al menos 5 años de experiencia laboral en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes y el sistema de protección integral y especial en México.
• Experiencia comprobada en materia de protección de niños, niñas y adolescentes en situación de migración.
• Experiencia en redacción de documentos técnicos en materia de protección integral y protección especial de niñas, niños y adolescentes, así como de protección de niños y niñas en situación de movilidad.
• Experiencia comprobada en la preparación e impartición de talleres en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes.
• Experiencia en la redacción de propuestas legislativas.
• Fluidez en español.
• Se requiere un nivel de inglés intermedio, pero es preferible un dominio completo.

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo, para llegar a los niños más desfavorecidos. Para salvar sus vidas. Para defender sus derechos. Para ayudarles a desarrollar su potencial.

En 190 países y territorios, trabajamos para todos los niños, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Y nunca nos rendimos.

Para cada niño, protección.

Contexto

En los últimos tres años se ha desarrollado una gama de políticas migratorias destinadas a reducir la migración a los Estados Unidos, desde el cierre de los puertos de entrada hasta la aplicación de la orden de salud pública del Título 42. Estas políticas han provocado expulsiones de migrantes, incluidos niños y niñas. Además, surgieron programas como “Quédate en México” (MPP) por los cuales los niños y niñas migrantes que buscan ingresar a los Estados Unidos desde México enfrentan dificultades significativas.

Sin acceso formal a los puertos de entrada, los niños, niñas y adolescentes a menudo corren riesgos importantes para ingresar a los Estados Unidos sin ser detectados. Los niños, niñas y adolescentes mexicanos no acompañados se enfrentan a obstáculos adicionales considerando el trato diferente de larga data en virtud de la Ley de Reautorización de Protección de Víctimas de la Trata (TVPRA), lo que generalmente conduce a un regreso expedito a México.

Para superar estos retos, UNICEF en conjunto con otras agencias de Naciones Unidas, instituciones de gobierno y organizaciones de la sociedad civil, ha preparado herramientas técnicas y propuestas de procedimientos para proteger a niñas, niños y adolescentes tanto en México y en los Estados Unidos.

Durante la IX Cumbre de las Américas, los gobiernos de México y de los Estados Unidos de América acordaron realizar esfuerzos para proteger a niños y niñas en situación de movilidad. Posteriormente, en un encuentro oficial, los presidentes de México y de los Estados Unidos de América acordaron mejorar los procedimientos para lograr la protección de niñas, niños y adolescentes en situación de migración (22 de julio de 2022). Como resultado de dicha reunión, se creó un grupo de trabajo binacional entre ambos países. UNICEF ha sido invitado a participar en este grupo de trabajo a fin de proveer asistencia técnica para la elaboración de un protocolo binacional ampliado para la protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad.

Actualmente, existe un protocolo para la protección de NNA en situación de movilidad entre Tijuana y San Diego, además, existe un borrador inicial de un protocolo similar en Cd. Juárez y El Paso y también una propuesta de contenidos de un protocolo ampliado binacional entre los Estados Unidos y México, este último preparado por UNICEF. Estos documentos servirán como base para el desarrollo de propuestas de procedimientos dirigidas grupo de trabajo binacional entre México y los Estados Unidos.

Por otra parte, UNICEF ha acordado con la Secretaría de Relaciones Exteriores la elaboración de propuestas de procedimientos entre México y Guatemala para la protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad. Para el desarrollo de propuestas de dichos procedimientos binacionales se contará con un especialista en la materia y con el apoyo de la Oficina de UNICEF en Guatemala.

En otro orden de Ideas, el 4 de diciembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la “Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes” (Ley General), la cual constituye el marco legal de referencia para desarrollar el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) y el sistema de protección especial para la restitución de los derechos de niñas, niños y adolescentes coordinado por las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.

Frente a tantos desafíos encontrados sobre el funcionamiento en la realidad del sistema de protección integral y de protección especial, UNICEF ha trabajado de la mano con las instituciones del Estado, así como con organizaciones de la sociedad civil en distintos proyectos tendientes a fortalecer ambos sistemas. Por ejemplo, la creación de estándares de competencia, el diseño de modelos, guías y protocolos para la protección integral y especial, el diseño de sistemas de información y datos, entre otros.

Objetivos

Se requiere la contratación de un/a profesional que brinde apoyo a la oficina central de UNICEF y a sus oficinas de terreno en Tijuana, Ciudad Juárez y Tapachula para la elaboración y operación de los distintos protocolos para la protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad humana (Tijuana-San Diego, el protocolo Cd. Juárez- El Paso y los protocolos binacionales entre México y los Estados Unidos y México y Guatemala). Además, el o la profesional deberá apoyar a la oficina de UNICEF en la elaboración de propuestas de reformas legislativas para el fortalecimiento del sistema de protección integral y el sistema de protección especial en México, así como en el trabajo de incidencia para su aprobación en el Congreso.

Resultados Esperados

• UNICEF cuenta con una serie de propuestas de modificación legislativa a las leyes sectoriales federales, así como a la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que son presentadas al Congreso Federal por diferentes instituciones.
• El protocolo Tijuana-San Diego para la protección de NNA en situación de movilidad funciona de una forma más eficiente.
• El protocolo de Tijuana- San Diego para la protección de NNA en situación de movilidad es extendido a Cd. Juárez – El Paso.
• 40 niños, niñas y adolescentes son reunificados con sus familias gracias a la operación de protocolos binacionales.
• Existe una propuesta de procedimientos para la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad acordados entre México y Estados Unidos. (Protocolo binacional)
• Existe una propuesta de procedimientos para la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad acordados entre México y Guatemala. (Protocolo binacional)

Principales Actividades

1. Proporcionar insumos técnicos para la elaboración de propuestas de reformas legislativas para mejorar los sistemas de protección integral y especial.
2. Apoyar en la planeación y operación de la estrategia de abogacía para la aprobación de propuestas de reformas legislativas para mejorar los sistemas de protección integral y especial.
3. Analizar documentos técnicos en materia de reformas legislativas para dar una opinión alineada con los estándares internacionales de derechos humanos y apoyar en el diseño y operación de las tres fases de la estrategia de reformas legislativas de UNICEF.
4. Brindar respaldo técnico a la oficina central y a las oficinas de terreno de UNICEF para la elaboración de documentos y propuestas para la operación de los procedimientos binacionales para la protección de NNA no acompañados en situación de movilidad Tijuana – San Diego y Ciudad Juárez- El Paso.
5. Proporcionar inputs y apoyar la coordinación para la elaboración de procedimientos binacionales ampliados para la protección de NNA en situación de movilidad entre México y Estados Unidos, así como entre México y Guatemala.
6. Apoyar con insumos (Presentaciones, talking points, información técnica) para la preparación de reuniones sobre reformas legislativas y sobre los protocolos binacionales de protección de NNA en situación de migración.
7. Proporcionar inputs para la elaboración de informes a donantes sobre los avances en materia de reformas legislativas para mejorar los sistemas de protección integral y especial, así como sobre los avances del diseño y operación de los protocolos binacionales para la protección de NNA en situación de movilidad.
8. Acompañar a su supervisor/a a reuniones con agencias de Naciones Unidas y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en la defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Asimismo, apoyar a su supervisor/a en la elaboración de minutas y en el seguimiento correspondiente a las acciones acordadas;
9. Organizar e impartir talleres de capacitación y participar en reuniones y foros sobre protección especial, reformas legislativas y migración de NNA;
10. Apoyar en caso de que sea necesario la respuesta a emergencias que surjan.

Entregables

Entregable 1

1. Documento “Revisión de normas sectoriales de la Administración Pública Federal y propuestas de modificación para mejorar el sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes” Fase 1 de la estrategia de reformas legislativas de UNICEF.
2. Presentación técnica (PPT) con las propuestas de cambios a la legislación federal para mejorar el Sistema de Protección Integral.
3. Propuesta de estrategia de abogacía para la aprobación propuestas de reformas legislativas para mejorar los sistemas de protección integral y especial.
4. 1 capacitación de actores federales, estatales y municipales para la implementación de los procedimientos de protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad en Cd. Juárez.

Fecha de entrega:

22 de noviembre de 2022

Entregable 2

1. Documento “Protección Especial- Revisión de normas sectoriales de la Administración Pública Federal y propuestas de modificación para mejorar el sistema de protección especial” Fase 1 de la estrategia de reformas legislativas de UNICEF.
2. Presentación técnica (PPT) con las propuestas de cambios a la legislación federal para mejorar el Sistema de Protección especial.
3. Nota técnica sobre el avance en la coordinación del diseño e implementación de los protocolos binacionales de protección de niñas, niños y adolescentes México US-México-Guatemala.
4. Documento técnico que contenga lo siguiente: a. el análisis de 3 propuestas de reformas para la creación del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares y propuestas de mejora. (Incluir los documentos en el reporte como anexos) b.
5. Las minutas elaboradas sobre las reuniones con agencias de Naciones Unidas y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en la defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes; c. las presentaciones técnicas preparadas para el Congreso de la Unión y para Cancillería.

Fecha de entrega:

31 de diciembre de 2022

Entregable 3

1. Documento técnico que contenga lo siguiente: a. el análisis de al menos 3 legislaciones y sus correspondientes propuestas de mejora para integrar la fase 2 de la estrategia de reformas legislativas de UNICEF. (Incluir textos) b. Las minutas sobre las reuniones inter-agenciales y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en la defensa de los derechos de NNA; c. las presentaciones técnicas elaboradas y presentadas Congreso de la Unión sobre los avances de las reformas legislativas para fortalecer el sistema de protección integral (fase 2) y d. los avances en la implementación de los protocolos binacionales para la protección de NNA en situación de migración.

Fecha de entrega:

15 de enero de 2023

Entregable 4

1. Documento resumen sobre el resultado de las propuestas legislativas de la fase 1 y la fase 2 de la estrategia de reformas legislativas de UNICEF del año 2022.
2. Documento resumen sobre los resultados de la participación de UNICEF en el proceso de elaboración e implementación de los protocolos en Tijuana y Ciudad Juárez para la protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad.
3. Documento sobre los resultados de la participación de UNICEF en el proceso de elaboración e implementación de los procedimientos ampliados de protección México-Estados Unidos, México-Guatemala.

Fecha de entrega:

28 de febrero de 2023

Entregable 5

1. Insumos para la conformación de la ruta de abogacía para la implementación de la fase 3 de la estrategia de reformas legislativas de UNICEF.
2. Evidencia de dos talleres para la implementación del protocolo binacional México – Estados Unidos a las autoridades federales y locales de la frontera norte encargadas de implementarlo (Tijuana y Ciudad Juárez)
3. tres documentos con propuestas técnicas para la planeación de las intervenciones de UNICEF en materia de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad.

Fecha de entrega:

15 de marzo de 2023

Entregable 6

1. Evidencia de 2 talleres para la implementación del protocolo binacional México – Guatemala a las autoridades federales y locales de la frontera sur encargadas de implementarlo. (Tapachula)
2. Documento con insumos para la elaboración de 2 propuestas a donantes para el fortalecimiento del sistema de protección especial y para la protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad.
3. Documento técnico que contenga lo siguiente: a. el análisis de 3 legislaciones y sus correspondientes propuestas de mejora para integrar la fase 3 de la estrategia de reformas legislativas de UNICEF. (Incluir los textos) b. Las minutas sobre las reuniones con agencias de Naciones Unidas y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en la defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes; c. las presentaciones técnicas elaboradas y presentadas al Congreso de la Unión, a Cancillería y a otros actores de la AMF sobre los avances de las reformas legislativas para fortalecer el sistema de protección integral (fase 3) y los avances de la implementación de los protocolos binacionales para la protección de NNA en situación de migración.
4. Documento que conjunte los resultados de las fases 1, 2 y 3 de la estrategia de reformas legislativas implementadas por UNICEF.
5. Propuesta de estrategia de UNICEF para realizar las reformas legislativas estatales que sean necesarias para fortalecer el sistema de protección especial e integral.

Fecha de entrega:

30 de abril de 2023

Perfil Requerido

Formación académica:

• Licenciatura en derecho; postgrado deseable.

Experiencia Requerida:

• Al menos 5 años de experiencia laboral en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes y el sistema de protección integral y especial en México.
• Experiencia comprobada en materia de protección de niños, niñas y adolescentes en situación de migración.
• Experiencia en redacción de documentos técnicos en materia de protección integral y protección especial de niñas, niños y adolescentes, así como de protección de niños y niñas en situación de movilidad.
• Experiencia comprobada en la preparación e impartición de talleres en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes.
• Experiencia en la redacción de propuestas legislativas.Fluidez en español y buen nivel de inglés.

Idiomas:

• Fluidez en español
• Se requiere un nivel de inglés intermedio, pero es preferible un dominio completo.

Condiciones Laborales

Para realizar las tareas de esta consultoría:

• El/la Consultor/a realizará labores en la Ciudad de México.
• La consultoría estará bajo la supervisión de la Oficial Nacional de Protección a la Infancia encargada de los temas de Migración de UNICEF México.
• El/la consultora deberá contar con equipo de cómputo propio, así como con el software adecuado para desarrollar las actividades previstas en los presentes términos de referencia.
• La supervisión será permanente presencial, vía e-mail, teléfono u otros medios electrónicos disponibles, con reuniones periódicas para revisar los avances.
• Los gastos incurridos por desplazamiento de ida a o retorno a Tapachula, Chiapas, a Tijuana, BC y a Cd. Juárez, Chihuahua en el caso de haberlos, así como de otros vuelos que se consideren necesarios para la consecución de los objetivos de esta consultoría, serán cubiertos por UNICEF.
• Para la realización de estas acciones, el consultor/a contará con el apoyo del equipo de trabajo de UNICEF en todo aquello que resulte necesario.
• El/la consultor/a deberá contar con un seguro médico vigente durante toda la duración de esta consultoría.

El/la consultora debe realizar tareas de manera coordinada con otras agencias de Naciones Unidas, así como con autoridades de protección de NNA.

Para cada infancia, demuestras....

Los valores de UNICEF de Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza y Responsabilidad (CRITA en inglés).

Para ver nuestro marco de competencias, visite aquí.

UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su fuerza de trabajo, y anima a todos los candidatos, independientemente del género, la nacionalidad, los antecedentes religiosos y étnicos, incluidas las personas que viven con discapacidades, a solicitar formar parte de la organización.

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores/contratistas individuales con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en los viajes de las misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud en caso de que necesite ajustes razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

UNICEF tiene una política de tolerancia cero con respecto a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios y, por lo tanto, se someterán a rigurosas comprobaciones de referencias y antecedentes. La comprobación de los antecedentes incluirá la verificación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que los candidatos seleccionados deban proporcionar información adicional para realizar la comprobación de antecedentes.

Observaciones:

Sólo los candidatos preseleccionados serán contactados y pasarán a la siguiente fase del proceso de selección.

Las personas contratadas en el marco de una consultoría o de un contrato individual no serán consideradas "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en ellos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de acuerdo con las leyes locales u otras aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (en su caso) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo de vigencia del mismo. El candidato también puede estar sujeto a los requisitos de inoculación (vacunación), incluso contra el SARS-CoV-2 (Covid).

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Added 3 years ago - Updated 1 year ago - Source: unicef.org