Consultor/a especializado/a en protección de derechos de NNA y migración (Sistemas de protección, migración y reformas legislativas)

Consultant Programme & Policy

Overview

Realiza análisis y propuestas de protección de derechos de niñ@s en migración.

You have:

• Licenciatura en derecho, postgrado deseable.
• Al menos 10 años de experiencia laboral en materia de derechos de niñ@s, migración infantil y el sistema de protección integral y especial en México.
• Se valorará ampliamente experiencias específicas en materia de migración infantil.
• Experiencia en redacción de reformas legislativas.
• Impartición de talleres de formación en materia de derechos de la niñez.

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

Contexto General

En la IX Cumbre de las Américas, México y Estados Unidos acordaron proteger a niños y niñas en situación de movilidad. Se creó un grupo de trabajo binacional entre ambos países, con la participación de UNICEF, para elaborar un protocolo ampliado de protección de niñas, niños y adolescentes en situación de migración. Por otra parte, UNICEF está trabajando en la elaboración de propuestas de procedimientos de protección de NNA entre México y Guatemala. Es necesario realizar un trabajo de análisis y síntesis de las propuestas existentes para acompañar adecuadamente estos esfuerzos. Por otra parte, "Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes", que establece el marco legal para el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) y el sistema de protección especial han sido los más importantes avances en México en materia de derechos de la niñez y adolescencia. Sin embargo, hay diversos desafíos en su implementación. Para lograr superarlos es necesario realizar una serie de reformas a otras leyes federales sobre todo para el fortalecimiento del sistema de protección especial, el sistema de información y los mecanismos de respuesta a emergencias con enfoque de niñez.

Además, UNICEF acordó con la Secretaría de Gobernación incluir el enfoque de derechos de la niñez y adolescencia dentro del Mecanismo de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, lo que implicará revisar y mejorar los lineamientos y procedimientos existentes para proteger a los hijos e hijas de las personas beneficiadas por el Mecanismo y capacitar a los funcionarios involucrados. Para abordar estos desafíos, se busca contratar a un/a consultor/a especializado/a en sistemas de protección de derechos de niños, niñas y adolescentes y derechos de NNA en situación de movilidad.

Resultados esperados

• UNICEF y sus aliados del Gobierno Federal cuentan con documentos explicativos sobre los procedimientos entre México y Estados Unidos, así como sobre las propuestas de coordinación entre México y Guatemala en materia de protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad, así como con la capacitación de personal de distintas instituciones implementadoras de ambos mecanismos.
• El Congreso Federal cuenta con propuestas de reformas legislativas para la inclusión de la obligatoriedad institucional de crear un sistema de datos en materia de medidas de protección especial determinadas por la Procuraduría de Protección de NNA.
• El Congreso Federal cuenta con propuestas de reformas legislativas para incluir el enfoque de derechos de la niñez en las normas vinculadas con la prevención, mitigación y atención a las emergencias.
• El Mecanismo de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas cuenta con propuestas desarrolladas para incluir el enfoque de derechos de la niñez y la adolescencia en sus procedimientos y lineamientos, así como con la capacitación de su personal en el mencionado enfoque.
• UNICEF y sus aliados del sistema de justicia cuentan con argumentos técnicos para la representación de niñas, niños y adolescentes en casos vinculados con salud, nutrición y cambio climático.

Para el desarrollo de esta consultoría, se propone llevar a cabo de manera secuencial las siguientes etapas de trabajo:

Entregable 1. Documentos y capacitaciones en materia de protección trasnacional de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad México-USA y México y Guatemala.

Objetivo:

Apoyar los esfuerzos nacionales para lograr implementar los procedimientos transnacionales de protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad.

Metodología:

i. Recopilación de información sobre procedimientos trasnacionales y bibliográfica; ii. Análisis de la información bibliográfica y de procedimientos existentes recopilados; iii. Reuniones de trabajo de preferencia presenciales con personas clave; iv. Elaboración de documentos (documentos explicativos y cartas descriptivas); v. Preparación de materiales para las capacitaciones y capacitación; vi. Impartición de los talleres.

Producto:

1. Documento explicativo y pedagógico sobre los mecanismos de protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad entre México y Estados Unidos.
2. 3 capacitaciones de preferencia presenciales de dos días cada una sobre los mecanismos de protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad entre México y Estados Unido. Cada capacitación será dirigida a al menos 15 funcionarios del sistema de protección especial en México. Si no fuera posible hacer las capacitaciones presenciales en la Oficina de UNICEF de la CDMX, se realizarán de forma virtual
3. Documento explicativo y pedagógico sobre mecanismos de protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad entre México y Guatemala.
4. 3 capacitaciones de dos días cada una, de preferencia presenciales en la Oficina de UNICEF de la CDMX sobre mecanismos de protección de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad entre México y Guatemala dirigidas funcionarios y funcionarias del sistema de protección especial en México. Cada capacitación será dirigida a al menos 15 funcionarios. Si no fuera posible hacer las capacitaciones presenciales se realizarán de forma virtual. Los materiales y herramientas para las capacitaciones deberán ser proporcionados por el consultor/a.

Entregable 2. Propuesta de reformas legislativas en materia de sistemas de información con enfoque de derechos de la niñez.

Objetivo:

Fortalecer dentro de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA) y otras normas la creación de sistema de información sobre la protección especial de niñas, niños y adolescentes.

Metodología:

i. Recopilación de información sobre los sistemas de información existentes sobre niñez y las normas en la materia; ii. Análisis de la LGDNNA en la materia; iii. Reuniones de trabajo con personas clave de preferencia presenciales en la oficina de UNICEF, si no es posible hacerlas presenciales se realizarán de forma virtual.; iv. Elaboración de propuestas de reformas legislativas para fortalecer los sistemas e información con enfoque de derechos de la niñez.

Productos:

1. Documento con revisión jurídica en materia de sistema de información sobre protección de niñas, niños y adolescentes.
2. Documento con propuestas de reformas legislativas para incluir la obligación institucional para crear un sistema de información sobre protección especial de niñas, niños y adolescentes basado en un sistema de gestión de casos. La LGDNNA y las que sean necesarias.
3. Documento con propuesta de exposición de motivos y transitorios de la reforma legislativa sobre el sistema de información en materia de protección especial de niñas, niños y adolescentes en México.

Entregable 3. Propuesta de reformas legislativas en materia de gestión de riesgos y protección civil con enfoque de derechos de la niñez.

Objetivo:

Fortalecer dentro de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGNNA) y otras normas la gestión de riesgos y protección civil con enfoque de derechos de niñez.

Metodología:

i. Recopilación de información sobre normas en materia de gestión de riesgos y protección civil; ii. Análisis de la LGDNNA y otras normas en materia de gestión de riesgos y protección con enfoque de derechos de la niñez; iii. Realizar reuniones de trabajo con personas clave de preferencia presenciales en la oficina de UNICEF. Si no fuera posible hacer las reuniones presenciales se realizarán de forma virtual iv. Elaboración de propuestas de reformas legislativas en materia de mitigación, gestión de riesgos y protección en emergencias para incluir el enfoque de derechos de la niñez.

Productos:

1. Documento con revisión jurídica en materia de gestión de riesgos y protección civil y análisis sobre el enfoque de derechos de niñas, niñas y adolescentes en esas normas.
2. Documento con propuestas de reformas legislativas para incluir el enfoque de derechos de la niñez y adolescencia en la legislación relativa a mitigación, gestión de riesgos y protección en emergencias a nivel federal.
3. Documento con propuesta de exposición de motivos y transitorios de la reforma legislativa relativa a mitigación, gestión de riesgos y protección en emergencias a nivel federal.

Entregable 4. Propuestas normativas y procedimentales para la inclusión del enfoque de derechos de la niñez en el mecanismo de protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas.

Objetivo:

Incidir en el Mecanismo de protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas para incluir en sus acciones el enfoque de derechos de niñas, niños y adolescentes mediante de una propuesta técnica de modificación de lineamientos o procedimientos que incluya la protección de hijas, hijos y dependientes menores de edad de las personas del mecanismo.

Metodología:

1. i. Recopilación de información sobre lineamientos y procedimiento del Mecanismo de protección; ii. Análisis de la información recopilada; iii. Reuniones de trabajo con personal del mecanismo de protección; iv. Elaboración de un documento con propuesta de lineamientos o procedimientos que incluyan la protección de hijos, hijas y dependientes menores de edad de las personas beneficiarias del mecanismo.

Productos:

2. Documento con la revisión desde el enfoque de derechos de la niñez y la adolescencia de la legislación y de los procedimientos administrativos de funcionamiento del Mecanismo de Protección de Defensores de Derechos Humanos y Periodistas de la Secretaría de Gobernación.
3. Documento con información sobre entrevistas a funcionarios y funcionarias del Mecanismo de Protección, de personas protegidas y de niños y niñas hijos o dependientes de dichas personas.
4. Propuesta de lineamientos o procedimientos que incluyan la protección de hijos, hijas y dependientes menores de edad de las personas beneficiarias del mecanismo.

Entregable 5. Capacitación a funcionarios y funcionarias del mecanismo de protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas sobre el enfoque de derechos de la niñez.

Objetivo:

Contar con funcionarios y funcionarias del Mecanismo de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas capacitados en enfoque de derechos de la niñez.

Metodología:

i. Elaboración de carta descriptiva; ii. Elaboración de materiales de capacitación y evaluación de las capacitaciones; iii. Impartición de las capacitaciones; iv. Evaluación de las capacitaciones por parte de los participantes.

Productos:

1. Documento con propuesta de capacitación para los funcionarios del Mecanismo de protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas sobre los lineamientos elaborados con enfoque de derechos de la niñez y sobre atención especializada para niñas, niños y adolescentes protegidos por el Mecanismo.
2. 3 capacitaciones de dos días cada unadirigidas a funcionarios y funcionarias del Mecanismos con documento de reporte y las evaluaciones sobre las mismas por parte de los y las participantes (carta descriptiva, materiales, reporte, lista de asistencia y evidencia) Cada una de las capacitaciones será dirigida a al menos 15 personas. Estas capacitaciones se realizarán de preferencia de forma presencial en la Oficina de UNICEF en la CDMX. Si no fuera posible hacer las capacitaciones presenciales se realizarán de forma virtual. Los materiales y herramientas para las capacitaciones deberán ser proporcionados por el consultor/a.

Entregable 6. Argumentos técnicos para la representación de niñas, niños y adolescentes en la Suprema Corte de Justicia de la Nación en temas de salud, nutrición y cambio climático.

Objetivo:

Contar con argumentos técnicos para la representación de niñas, niños y adolescentes en la Suprema Corte de Justicia de la Nación en casos vinculados con salud, nutrición y cambio climático.

Metodología:

i. Recopilación de información sobre lineamientos y normas internacionales en materia de justicia climática para niñas, niños y adolescentes y sobre casos relacionados con salud, nutrición y cambio climático con enfoque de derechos de la niñez; ii. Análisis de dichos documentos; iii. Realizar reuniones de trabajo con personas clave, especialmente con jóvenes activistas del clima; iv. Elaboración de propuestas de argumentos técnicos para solicitar la representación de niñas, niños y adolescentes en la SCJN en temas de salud, nutrición y cambio climático.

Productos:

1. Documento técnico jurídico con argumentos para la representación de niñas, niños y adolescentes en la Suprema Corte de Justicia de la Nación en temas relativos a salud, nutrición y cambio climático.

   *Fechas estimadas, las fechas definitivas se establecerán una vez que el contrato se asigne y deberán incluir tiempos de revisión de UNICEF

**Todos los documentos entregables deben ser revisados y aprobados por UNICEF, para lo cual, la consultoría contempla período de revisión de las contrapartes, envío de comentarios e incorporación de ajustes solicitados y hasta no contar con el visto bueno de UNICEF confirmando estar de acuerdo con el producto al 100% el pago no procederá.

Perfil requerido

Se espera contratar a una persona especialista (sólo personas físicas, NO empresas), con las siguientes características:

• Licenciatura en derecho, postgrado deseable.
• Al menos 10 años de experiencia laboral en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, migración infantil y el sistema de protección integral y especial en México. Se valorará ampliamente experiencias específicas en materia de migración infantil, redacción de reformas legislativas, acceso a la justicia, mecanismo de protección de defensores de derechos humanos, impartición de talleres de formación en materia de derechos de la niñez.

Para conocer las condiciones laborales y los compromisos tanto de UNICEF como el proveedor, consulte este documento: Condiciones laborales.pdf

Características propuestas técnicas y comerciales

El proveedor deberá presentar una propuesta técnica y una propuesta económica de manera independiente y subirlo a las ligas correspondientes de la aplicación. Para poder considerar la aplicación como válida, es importante realizarlas con las características mencionadas en este documento: PROPUE~1.PDF

Solo se aceptarán propuestas de personas físicas.

Proceso de Evaluación

Para conocer el proceso de Evaluación, consulte este documento: Criterios de evaluación.pdf

Adjudicación

Se asignará el contrato a la Consultoría a la persona proveedora que obtenga la mejor calificación global de la suma de ambas evaluaciones (técnica y económica) (cumulative analysis)

Consulta los ToRs de esta consultoría aqui: SISTEM~1.PDF

Sólo se considerarán las postulaciones que presenten las propuestas técnicas y economicas. Favor de revisar los documentos adjuntos.

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Potential interview questions

Added 2 years ago - Updated 1 year ago - Source: unicef.org