Consultation pour l’identification des études de faisabilité pour le développement de l’écotourisme en Union des Comores

Contract

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Background

L’Union des Comores est un archipel se situant dans le Nord du Canal de Mozambique dans l’océan indien et est membre du label « Iles vanille ». Elle dispose d’un littoral exceptionnel, d’espèces endémiques et de volcan encore actif, le Karthala, auquel se rajoute un patrimoine naturel exceptionnel tel que le Coelacanthe, les Ilots de Nyumachwa et le mont N’tringui à Anjouan. La potentialité touristique de l’Union des Comores est immense et tous les segments des produits touristiques peuvent se retrouver aux Comores : l’écotourisme, le tourisme balnéaire, le tourisme culturel et l’agrotourisme.

L’offre touristique est encore peu élevée et Mohéli est la moins nantie. L’Etat dispose de trois hôtels confiés en gestion à des groupes étrangers. Au total, le pays dispose de 65 hôtels, 563 chambres et 1526 lits.

Le Gouvernement, à travers la stratégie sectorielle a affiché une réelle volonté de déployer des efforts importants pour « hisser les Comores au rang de destination touristique de référence » à l’horizon 2030. Le renforcement de la compétitivité de l’offre, son positionnement clair et la gestion de la destination constituent les principaux défis à relever pour atteindre les objectifs visés.

C’est ainsi que la vision du tourisme est articulée autour de six composantes :

• Le développement de l’écotourisme
• Le développement du tourisme de découverte sur les sites prioritaires identifiés
• Le développement de l’Agro-tourisme
• La relance du tourisme balnéaire
• L’amélioration des autres formes d’hébergement
• La valorisation touristique du patrimoine culturel

Le Plan Comores Émergent à l’horizon 2030, a identifié trois (3) programmes structurants d’envergure pour le secteur tourisme. Il s’agit de :

• La mise en place d’un hub de tourisme balnéaire à la Grande Comore,
• La création d’une zone écotouristique à Mohéli
• L’instauration d’un tourisme villageois et culturel à Anjouan

Pour chaque programme, le Gouvernement entend, avec l’appui du PNUD, réaliser des études de faisabilité pour préciser les actions à mener afin de garantir l’atteinte des objectifs fixés.

Ceci étant, les Comores à l’instar des autres pays du monde entier, et surtout les Petits Etats Insulaires en Développement (PEID) ont été durement touchés par la pandémie de la COVID-19. Ceci appelle donc à l’introduction de nouveaux paradigmes dans la définition des stratégies de développement, et notamment du tourisme, afin de renforcer la résilience des économies. De plus, le PCE 2030 compte beaucoup sur le développement du tourisme avec 2 projets phares sur 6 touchant au secteur, avec des orientations fortes vers l’économie verte et bleue, dont le pays dispose déjà d’une stratégie.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision directe du bureau du PNUD Comores et du Conseiller technique Régional d’Addis-Abeba, le consultant aura la responsabilité de l’atteinte des produits et résultats escomptés dans les délais impartis. Au cours de sa mission, le consultant traitera principalement avec le bureau de pays du PNUD Comores qui aidera à l’organisation logistique de la mission et de ses réunions et visites, et sera en charge de valider tous les documents élaborés par le consultant.

Pour chaque programme, le/la Consultant/e international/e identifiera les études de faisabilité nécessaires à réaliser, sur la base des documents qui existent, afin de faciliter la mise en œuvre des programmes. De manière générale, il s’agira, pour chaque programme, de :

• Déterminer la portée et développer la théorie du changement,
• Identifier les principaux risques et proposer des mesures d’atténuation nécessaires à l’atteinte des objectifs,
• Identifier et évaluer sommairement les coûts des différentes études à réaliser,
• Soumettre un chronogramme de réalisation des études de faisabilité,
• Soutenir l’identification des partenaires potentiels (en consultation avec les contreparties nationales et le Bureau de pays du PNUD),
• Effectuer l’analyse sommaire de la problématique du genre, et des impacts environnementaux, sociaux des différentes actions,
• Effectuer des missions de terrain y compris des visites et entretiens auprès des principales parties prenantes,
• Organiser une réunion de restitution à l’attention des principales parties prenantes afin de partager les principaux résultats et les recommandations,
• Elaborer un rapport global de la mission, y incluant les notes conceptuelles sur les études de faisabilité à réaliser.

PRODUITS ATTENDUS

La phase de démarrage sera marquée par une rencontre de cadrage aux fins d’avoir une vision harmonisée sur les objectifs et les résultats attendus de la mission. A cette occasion, le/la consultant (e) présentera une note méthodologique et les outils à utiliser ainsi que le chronogramme prévisionnel.

Il est également attendu du consultant de livrer :

• Des notes conceptuelles des différentes études de faisabilité à réaliser afin de garantir l’atteinte des objectifs des programmes
• Un rapport global de la mission

Competencies

Compétences

• Ayant une capacité´ de créativité,
• Apte à effectuer des missions de terrains dans des conditions difficiles,
• Apte a` conduire des réunions avec les communautés et de travailler avec eux,
• Avoir une connaissance des principes opérationnels et stratégiques du PNUD,
• Avoir une excellente capacité rédactionnelle en français et en anglais
• Grande disponibilité, motivation et initiative de travail ;
• Bonne connaissance du milieu aux Comores ou dans des pays ayant les mêmes enjeux de développement touristique.

Required Skills and Experience

Education

• Diplôme universitaire (Bac+4) en tourisme, économie de l’environnement et autres domaines connexe

Expérience

• Une expérience avérée d’au moins 10 ans dans le développement touristique et, écotouristique,
• Une expérience avérée d’au moins 5 ans dans le secteur de tourisme notamment dans le développement des produits écotouristique, de gestion de partenariat avec les opérateurs touristiques,
• Une expérience avérée d’au moins 5 ans dans la conception et la mise en place de produits et circuits touristiques dans une perspective de tourisme durable, et de promotion de l’économie bleue,
• Une expérience avérée d’au moins 5 ans en matière de renforcement des capacités des acteurs publiques et privés dans le domaine du tourisme, et de l’écotourisme,
• Une expérience d’au moins 5 ans avérée dans la gestion organisationnelle,
• Avoir une connaissance sur la biodiversité´ marine et côtière serait un atout.

EVALUATION

La sélection sera faite sur la base des critères suivants notés sur 100 :

Evaluation technique: 70 points

Evaluation financière : 30 points

Qualifications techniques et expérience

Points

-Diplôme universitaire (Bac +4) en tourisme, économie de l’environnement et autres domaines connexes

5

Une connaissance approfondie éprouvée dans la préparation et la gestion de programme

10

Une expérience avérée dans l’analyse et la conception de programme sectoriels dans le domaine du tourisme durable et de l’économie bleue

25

Une expérience avérée de la méthodologie de renforcement des capacités des acteurs du secteur du tourisme durable

25

Avoir une connaissance des principes opérationnels et stratégiques du PNUD

5

Total

70

MÉTHODE DE SOUMISSION DES PROPOSITIONS

Lors de la soumission de son offre, le consultant devra s’attacher à démontrer sa capacité technique et opérationnelle à conduire la mission dans le délai imparti. Il devra ainsi soumettre les documents suivants :

• Offre financière
• CV détaillé, avec au moins 3 références

PROPOSITION TARIFAIRE

Le PNUD mettra à disposition du consultant un espace de travail ainsi que l’accès à internet. Le contractant devra disposer de ses propres moyens de travail comme les téléphones, radios ou ordinateurs.

Le soumissionnaire devra offrir un prix total fixe pour l’ensemble de la prestation qui couvre les salaires et autres charges, que ce soit les frais de communication, supports administratif et logistique ou tous autres frais.

Le soumissionnaire veillera à lister tous termes et conditions additionnels dans sa proposition.

Le format utilisé ci-dessous devra être rigoureusement respecté lors de la préparation de la proposition financière. Dans le cas contraire, cela pourra constituer l’annulation de la proposition.