Consultation nationale : Réalisation d’un état des lieux du travail social au Niger et finalisation de la cartographie des services de protection de l’enfant

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UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés du monde. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n'abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, la protection.

Le Bureau Régional de l'UNICEF a recruté un consultant international pour réaliser un état des lieux du travail social de la région, ainsi que des états de lieux exhaustifs dans six pays (RCA, RDC, Mali, Niger, Liberia et Sénégal). Cet état des lieux vise à:

(a) Appuyer l'adaptation au contexte de l'Afrique de l'Ouest et du Centre de la stratégie globale de renforcement des services sociaux et à proposer des recommandations visant à renforcer les résultats en matière de protection de l’enfant, et la situation des enfants en danger ou victimes de violence, d'abus et d'exploitation et

(b) Permettra de faire la mise à jour de la précédente cartographie relative à la formation sur le travail social dans la région et d’identifier les domaines qui nécessitent une attention particulière pour améliorer la qualité des services de prévention et de réponse.

(c) Permettra également de mettre en lumière les lacunes et les partenariats possibles, tout en restant réaliste quant aux progrès visant à renforcer la qualité des programmes et la prestation de services.

Afin de renforcer le système de service social, il est important de déployer un corps de métier de manière bien planifiée, structurée et soutenue. Le travail social comprend différents types de profils : rémunéré et non rémunéré, gouvernemental et non gouvernemental, professionnels et para-professionnels, travaillant pour assurer le développement sain et le bien-être des enfants et des familles. Le travail social se concentre sur des programmes de prévention, réponse et de promotion visant à appuyer les familles et les enfants dans les communautés en réduisant la pauvreté, la discrimination, facilitant l'accès aux services, promouvant la justice sociale et prévenant et adressant la violence, les abus, l'exploitation, la négligence et la séparation familiale.

En plus des processus nationaux déjà mentionnés, cet état des lieux examinera les moyens de continuer à construire des partenariats pour renforcer les liens existants entre les acteurs traditionnels et les autres services sociaux impliqués dans la réduction, la réponse et la prévention de la violence faite aux enfants. Il s'agit notamment de l'éducation, du personnel de santé et des bénévoles, mais aussi des réseaux nationaux et régionaux travaillant sur les problématiques des violences faite aux enfants. Optimiser la collaboration, les connexions et la coordination sera un élément important de l'état des lieux étant donné le nombre limité de travailleurs sociaux dans cette région.

Par ailleurs, les analyses au niveau de l’offre des services ont montré entre autres une absence de mécanisme formel de gestion de cas et de référencement entre les acteurs de première ligne de la protection de l’enfant, exacerbée par l'insuffisance de ressources. Les capacités limitées des travailleurs sociaux, des acteurs de la justice, de l’état civil et des secteurs alliés portent également atteinte à la qualité des services. Enfin, au niveau de la demande, on note la méconnaissance de l’existence des services par les communautés, le coût lié à l’accès à certains services, la priorité donnée à la médiation familiale et communautaire au détriment des mécanismes formels de réponse et poursuites des cas de violences, abus et exploitation à l’encontre des enfants.

C’est pour adresser ces insuffisances qu’un exercice de cartographie des services de protection de l’enfant a été lancé en 2020. Les données nationales doivent encore être collectées et compilées. Cet exercice permettra d’identifier tous les acteurs et services au niveau national agissant dans le domaine de la protection de l’enfant. Il va également permettre de développer des mécanismes de référencement et de collaboration (inter)sectoriels.

Objectifs :

1. Appuyer la réalisation de la cartographie et l’état des lieux du travail social dans la région et ce pour le bureau régional de l’UNICEF en Afrique de l’Ouest et du Centre, plus précisément l'état des lieux exhaustif pour le Niger. Cet état des lieux capitalisera le travail déjà effectué dans le pays par le gouvernement, l'UNICEF, les membres du Groupe Technique de la Protection de l’Enfance et d'autres.

2. Appuyer et finaliser le document de cartographie des services de protection de l’enfant et le développement de mécanismes de référencement.

Le/la consultant(e ) national (e ) travaillera en partenariat avec le consultant international, l'UNICEF et le Ministère de la Promotion de la Femme et Protection de l’Enfant pour effectuer la collecte de données de l'état des lieux.

En collaboration avec le consultant international, il s’agira d’organiser, de collecter et de revoir la collecte de données, y compris les entretiens avec les informateurs clés (KII) et les discussions de groupe (FGD) avec les principaux acteurs, en mettant l'accent sur la compréhension de la planification, le développement, la formation et le soutien du travail social.

D’identifier les implications et les recommandations visant à renforcer le travail social à intégrer dans les cadres stratégiques ou les plans d'action nationaux.

Comment est-ce que vous pouvez faire une différence …

Le consultant travaillera en étroite collaboration avec la consultante internationale pour collecter les données qui seront intégrées dans le rapport de l’état des lieux exhaustifs pour le Niger. Ces données qualitatives et quantitatives serviront à alimenter le rapport de l’état des lieux exhaustifs ainsi que le rapport final régional.

Sous la supervision de la consultante internationale et sous celle de la spécialiste protection de l’enfant, en charge du renforcement du système de protection, le(la) consultant(e) nationale sera chargé(e ) d'effectuer les tâches suivantes

1. Préparer le plan de collecte des données

• Sur base des outils de collecte de données et les discussions avec la consultante internationale, préparer un calendrier pour organiser et réaliser les réunions, la liste des personnes ressources clés et des focus groupes. • Le cas échéant, assurer la liaison avec tous les acteurs clés, y compris le gouvernement, les membres du GTPE, la société civile, etc. • Si des documents de référence supplémentaires sont mis en évidence au cours de la consultation, en informer la consultante internationale (ainsi que le bureau national de l'UNICEF et le Ministère de la Promotion de la Femme et Protection de l’Enfant afin que ces informations supplémentaires puissent être ajoutées à l’état des lieux exhaustif et au rapport d'évaluation final, le cas échéant.

2. Superviser et effectuer la collecte et l'analyse des données

• Selon les orientations de la consultante internationale, transcrire les entretiens et les focus groupes. • Effectuer une analyse d’observation du personnel clé du SSW. • Appuyer le gestionnaire de données/consultant international dans la révision et l'analyse des données, en maintenant une base de données organisée à partager avec le consultant international. • Examiner et affiner l'analyse préliminaire des données, les graphiques et les tableaux préparés par le gestionnaire de données et/ou le consultant international, selon les besoins. • Diffuser les données provisoires au GTPE avant la réunion de validation des données. • Organiser des réunions de suivi avec les personnes ressource et les services du travail social pour examiner et valider les données, et obtenir leurs premières idées sur les recommandations à suggérer au GTPE pour l’inclusion dans le rapport.

3. En collaboration avec les collègues de l’UNICEF et du Ministère de la Promotion de la Femme et Protection de l’Enfant ainsi que le Ministère de la Population : • Appuyer l’organisation de la réunion du GTPE afin d'identifier sur la base des données préliminaires les recommandations pour le renforcement et la défense du travail social sur la base des données préliminaires • Organiser une réunion pour examiner les données préliminaires au niveau national et une réunion ultérieure pour identifier les recommandations pour un futur cadre stratégique ou plan d'action de renforcement des effectifs et de leurs capacités.

Sous la supervision de la Spécialiste Protection de l’Enfant, en charge du renforcement du système de protection à Niamey, le(la) consultant(e) nationale sera chargé d'effectuer les tâches suivantes :

1. Finaliser et compiler la collecte des informations liées à la cartographie des services de protection en répertoriant et localisant les différents services et typologie des acteurs qui interviennent dans la protection de l’enfant.
2. Identifier les « gaps » dans les services et leur localisation.
3. Elaborer les mécanismes de référencement et de collaboration (inter)sectoriels avec les rôles et responsabilités respectifs des acteurs impliqués.
4. Planifier l’extension de la couverture des services et le développement de capacités des acteurs

Principaux résultats et produits livrables

Livrable 1 : plan de collecte de données (calendrier des réunions confirmées à tenir) Produit 2 : Rapport de la collecte et analyse des données en vue de préparer les premiers résultats Produit 3 : Suivant la réunion nationale organisée par le GTPE, produire le document de recommandations sur le renforcement du travail social Produit 4 : document de cartographie finalisé et qui comprendra un inventaire des services de protection des enfants identifiés par type, acteur, mandat, localité, une analyse comparative des besoins et services offerts ; un plan d’extension de la couverture des services et un schéma de référencement développé et validé.

Lieu et déplacements

Compte tenu de la pandémie actuelle de COVID-19, les mesures nationales de santé et de sécurité doivent être suivies dans le pays. Le travail se fera à domicile, avec un accès aux bureaux de l'UNICEF et des Ministères clés pour la tenue des entretiens et focus groups, si nécessaire.

Le consultant national devra disposer de son propre ordinateur pour la prise de notes/transcription des notes de réunion et pour la saisie des données.

Qualifications et expériences professionnelles

• Avoir au minimum un Diplôme universitaire en travail social ou équivalent
• Au moins 5 ans d'expérience professionnelle dans le domaine du travail social ou dans d'autres domaines en lien avec les services sociaux
• Connaissances et capacités techniques démontrées en matière de renforcement des effectifs des services sociaux et de programmes de protection de l'enfance
• Minimum 3 ans d'expérience de travail avec des agences ou institutions internationales dans les pays en développement et de mise en œuvre de programmes pour les enfants et les familles vulnérables basés sur les principes, lignes directrices et normes de base de la protection de l'enfance et des droits de l'homme
• Expérience d'une collaboration efficace avec des agences bilatérales, les Nations unies et d'autres agences multilatérales, les gouvernements nationaux et leurs homologues, les organisations à but non lucratif, les universités, les associations professionnelles et d'autres acteurs clés
• Excellentes compétences en matière de collecte et d'analyse de données, démontré par des exemples de travaux précédents
• Solides compétences démontrées dans la création et l'utilisation de feuilles de calcul Excel ; la connaissance de NVIVO est un atout
• Compétences administratives et en planification, y compris la capacité d'organiser et de faciliter des réunions (entretiens avec des personnes ressources et focus groupes)
• La maitrise de la langue française est requise

Critères d’évaluation technique (1) et financière (2) : 1) Expérience spécifique professionnelle: (5 ans d’expérience dans l’évaluation des systèmes de protection de l’enfant) ; Compétences spécifiques (5 ans d'expérience professionnelle dans le domaine du travail social ou dans d'autres domaines en lien avec les services sociaux) ; Expertises spécifiques (Evaluation et rédaction de stratégies en matière de protection de l’enfant) ; Connaissances spécifiques ( Connaissances et capacités techniques démontrées en matière de renforcement des effectifs des services sociaux et de programmes de protection de l'enfance) ; L’offre technique sera notée sur 70 avec un seuil de passage de 50.

2) L’offre financière la plus basse obtient le maximum de la note financière. Les autres offres ayant passé le seuil technique requis recevront des notes inversement proportionnelles à l’offre la plus basse.

Conditions de rémunération Tous les candidats qualifiés sont invités à soumettre une offre. Lors de la soumission de sa propre candidature, le/la consultant/e national(e) doit soumettre une proposition technique et financière (doit contenir les honoraires, la logistique et les coûts indirects), son CV, diplômes et la lettre de motivation.

Le candidat sélectionné sera régi par et soumis aux Conditions générales de l'UNICEF pour les contrats individuels.

Recours de l'UNICEF en cas de performance insatisfaisante : Les paiements seront effectués pour les travaux achevés de manière satisfaisante et acceptés par l'UNICEF.

NB : UNICEF est engagé à promouvoir la diversité et l'inclusion au sein de son personnel, et encourage fortement les candidatures féminines et masculines de toutes origines nationales, ethniques et religieuses, y compris les personnes vivant avec un handicap, de postuler.

UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.

Seuls(es) les candidats(es) présélectionnés(es) seront contactés.