Consultant pour l’élaboration d’un manuel d’exportateur ZLECAf en République de Guinée

Result of Service CALENDRIER Les délais de réalisation des principaux livrables de la mission sont présentés ci-dessous :

Activités et Délais 1. Rapport de cadrage méthodologique de toute la mission y compris une structure type du manuel et un chronogramme associé détaillé des différentes phases: 22 novembre 2022 2. Rapports de consultations des différentes parties prenantes: 13 décembre 2022 3. Version provisoire du manuel et examen par les parties prenantes: 30 janvier 2023 4. Rapport définitif du manuel: 17 février 2023

Work Location Guinée

Expected duration Trois mois (03)

Duties and Responsibilities CONTEXTE ET JUSTIFICATION La République de Guinée est dotée d’un potentiel naturel suffisant pour sortir le pays de la pauvreté et assurer son développement inclusif et durable. Sa bauxite, estimée au tiers des réserves mondiales et deuxième producteur mondial derrière l’Australie selon la Banque Mondiale en 2019, ses gisements de fer, d’or, de diamant et d’uranium demeurent encore largement inexploités. Ses 320 km de façade maritime ajoutés à son potentiel hydroélectrique lui offrent des opportunités d’échanges et de transports avec ses 6 pays frontaliers que sont, le Mali, le Sénégal, la Sierra Léone, la Côte d’Ivoire, le Libéria et la Guinée Bissau. Cette exploitation insuffisante de son potentiel naturel confère à la Guinée, une économie très fragile caractérisée par une croissance peu inclusive et durable fondée principalement sur les activités d’extraction minière peu créatrices d’emplois. Plusieurs politiques et stratégies élaborées à partir de 2010 ont mis l’accent sur le commerce. Le document de stratégie de la réduction de la pauvreté, troisième génération (DSRP III (2010-2015) avait défini le commerce comme garant de l’amélioration des conditions de vie des populations, du maintien de la paix, de la stabilité politique et vecteur de la croissance économique. De son côté, la Politique Nationale de Développement Economique et Social (PNDES 2016-2020) fait du commerce une de ses priorités. Il est important de noter que la balance commerciale des biens de la République de Guinée est longtemps restée déficitaire. Cette tendance s’est inversée à partir de 2019 avec la hausse vertigineuse de l’export des produits miniers. Ainsi, la balance commerciale des biens du pays a enregistré un excédent de 475,4 millions de dollar américain en 2019. Cette tendance s’est fortement confirmée en 2020 avec un excédent de 5203, 8 millions de dollar américain soit une hausse de plus de 100% (source : Banque Centrale de la République de Guinée). La structure des exportations Guinéenne est caractérisée par une forte domination des produits miniers non transformés, ceci implique une non diversification du commerce extérieur du pays entrainant une croissance non inclusive qui ne bénéficie pas à la majorité de la population. C’est pour remédier à cette situation que le gouvernement de la République de Guinée avec l’accompagnement de ses partenaires s’est d’abord doté en 2019 d’une Stratégie Nationale de Promotion des Exportations (SNE) dont l’axe prioritaire est la promotion des exportations des produits non miniers. Par la suite, la politique commerciale de la République de Guinée validée en 2021 ainsi que sa stratégie de mise en œuvre mettent un accent non négligeable sur l’exportation de produits non miniers. Le plan d’actions stratégique du Gouvernement de la transition ainsi que la lettre de mission du département du Commerce de l’Industrie et des PME se fixe comme objectif une augmentation de plus de 15% des exportations non minières. L’avènement de la Zone de libre-échange continentale Africaine (ZLECAf) entrée en vigueur depuis le 1er Janvier 2021, est une opportunité à saisir pour améliorer le volume des exportations non minières de la Guinée. Pour réussir ce pari, le ministère du commerce, de l’industrie et des PME avec l’appui de la CEA et en collaboration avec certains partenaires internes notamment l’Agence Guinéenne de Promotion des Exportations (AGUIPEX) envisage la conception d’un guide des exportateurs dans le contexte de la ZLECAf. Ce manuel vise á informer les entreprises Guinéennes à profiter pleinement des avantages du marché continental. Ce guide qui sera réalisé grâce à l’appui de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique et ses partenaires va être un élément de compétitivité pour les entreprises locales notamment les PME et PMI exportatrices mais aussi un pas important dans la mise en œuvre de la stratégie nationale ZLECAf.

TACHES ET RESPONSABILITÉS: Il est attendu du consultant/Cabinet qu’il travaille sous le leadership des autorités du ministère du Commerce de l’Industrie et des Petites et Moyennes Entreprises et la coordination directe du directeur en charge du commerce extérieur de la république de la Guinée. Le Consultant travaillera sous la supervision directe du Chef de la section initiatives sous-régionale du bureau de la CEA pour l’Afrique de l’Ouest. A cet effet, il contribuera à la réalisation des tâches suivantes : - Présenter les opportunités, potentialités et avantages comparatifs de la Guinée sur le marché Africain ; - Présenter les potentialités et les opportunités de marchés sur les autres marchés du continent ; - Présenter le dispositif institutionnel guinéen de facilitation des échanges dans le cadre de la ZLECAf et le rôle de chacun des acteurs clé ; - Examiner et répertorier dans un langage accessible toutes les informations contenues dans les différents protocoles de la ZLECAf et des autres accords qui sont utiles pour la conduite des opérations d’exportation ; - Présenter dans un langage accessible les règles et procédures d’exportation dans le contexte de la ZLECAf ; - Présenter dans un langage accessible les exceptions règlementaire et procédurales prévues dans le cadre des échanges sous la ZLECAf ; - Présenter dans un langage accessible les instruments et outils de facilitation des échanges dans le contexte de la ZLECAf ; - Présenter le capital physique de modes et moyens d’exportation sur le continent y compris les infrastructures requises ; - Présenter les principaux avantages et les risques liés à l’exportation pour les entreprises dans la ZLECAf ; - Présenter les principales implications et intelligence marketing en terme d’accès aux marchés africain (exemple : emballage, étiquetage, etc...) - Mettre en exergue toutes autres information opérationnelles et stratégiques y compris instruments et procédures/réglementations utiles pour l’épanouissement professionnel de l’exportateurs guinéen sur le marché africain

DUREE DE LA MISSION La durée de la mission est de trois mois (03). La mission ne prévoit aucun déplacement hors du pays. Toutefois, tout déplacement prévu au niveau national dans le cadre de la mission sera couvert par la CEA selon la disponibilité des ressources allouées à la mission. Les honoraires du/la consultant(e) seront rémunérés sur la base d’un montant forfaitaire en Dollars US applicable aux Nations unies conformément à la durée de la mission, les qualifications et l’expérience.

Qualifications/special skills Qualifications académiques : Un diplôme universitaire de troisième cycle (Master ou plus) en économie, statistiques, commerce international ou tous domaines relatifs est requis. Au moins sept ans (07) d’expérience prouvée dans la définition et la mise en œuvre de stratégies et d’instruments de facilitation des échanges, des potentialités et opportunités d’échanges commerciaux de la Guinée ainsi que les défis du commerce de biens et services de la Guinée est requise. Une bonne connaissance de l’accord de la ZLECAf et de ses annexes ainsi que les autres accords de libre-échange dont la Guinée est signataires y compris ceux de la CEDEAO, bases de données internationales sur le commerce de biens et services du marché Africain de biens et services est un atout.

Languages L’anglais et le français sont les langues de travail des Nations unies. Pour cette mission, la maîtrise du français est exigée.

Additional Information CONTEXTE ET JUSTIFICATION La République de Guinée est dotée d’un potentiel naturel suffisant pour sortir le pays de la pauvreté et assurer son développement inclusif et durable. Sa bauxite, estimée au tiers des réserves mondiales et deuxième producteur mondial derrière l’Australie selon la Banque Mondiale en 2019, ses gisements de fer, d’or, de diamant et d’uranium demeurent encore largement inexploités. Ses 320 km de façade maritime ajoutés à son potentiel hydroélectrique lui offrent des opportunités d’échanges et de transports avec ses 6 pays frontaliers que sont, le Mali, le Sénégal, la Sierra Léone, la Côte d’Ivoire, le Libéria et la Guinée Bissau. Cette exploitation insuffisante de son potentiel naturel confère à la Guinée, une économie très fragile caractérisée par une croissance peu inclusive et durable fondée principalement sur les activités d’extraction minière peu créatrices d’emplois. Plusieurs politiques et stratégies élaborées à partir de 2010 ont mis l’accent sur le commerce. Le document de stratégie de la réduction de la pauvreté, troisième génération (DSRP III (2010-2015) avait défini le commerce comme garant de l’amélioration des conditions de vie des populations, du maintien de la paix, de la stabilité politique et vecteur de la croissance économique. De son côté, la Politique Nationale de Développement Economique et Social (PNDES 2016-2020) fait du commerce une de ses priorités. Il est important de noter que la balance commerciale des biens de la République de Guinée est longtemps restée déficitaire. Cette tendance s’est inversée à partir de 2019 avec la hausse vertigineuse de l’export des produits miniers. Ainsi, la balance commerciale des biens du pays a enregistré un excédent de 475,4 millions de dollar américain en 2019. Cette tendance s’est fortement confirmée en 2020 avec un excédent de 5203, 8 millions de dollar américain soit une hausse de plus de 100% (source : Banque Centrale de la République de Guinée). La structure des exportations Guinéenne est caractérisée par une forte domination des produits miniers non transformés, ceci implique une non diversification du commerce extérieur du pays entrainant une croissance non inclusive qui ne bénéficie pas à la majorité de la population. C’est pour remédier à cette situation que le gouvernement de la République de Guinée avec l’accompagnement de ses partenaires s’est d’abord doté en 2019 d’une Stratégie Nationale de Promotion des Exportations (SNE) dont l’axe prioritaire est la promotion des exportations des produits non miniers. Par la suite, la politique commerciale de la République de Guinée validée en 2021 ainsi que sa stratégie de mise en œuvre mettent un accent non négligeable sur l’exportation de produits non miniers. Le plan d’actions stratégique du Gouvernement de la transition ainsi que la lettre de mission du département du Commerce de l’Industrie et des PME se fixe comme objectif une augmentation de plus de 15% des exportations non minières. L’avènement de la Zone de libre-échange continentale Africaine (ZLECAf) entrée en vigueur depuis le 1er Janvier 2021, est une opportunité à saisir pour améliorer le volume des exportations non minières de la Guinée. Pour réussir ce pari, le ministère du commerce, de l’industrie et des PME avec l’appui de la CEA et en collaboration avec certains partenaires internes notamment l’Agence Guinéenne de Promotion des Exportations (AGUIPEX) envisage la conception d’un guide des exportateurs dans le contexte de la ZLECAf. Ce manuel vise á informer les entreprises Guinéennes à profiter pleinement des avantages du marché continental. Ce guide qui sera réalisé grâce à l’appui de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique et ses partenaires va être un élément de compétitivité pour les entreprises locales notamment les PME et PMI exportatrices mais aussi un pas important dans la mise en œuvre de la stratégie nationale ZLECAf.

OBJECTIFS L’objectif principal visé par le guide de l’exportateur dans le contexte de la ZLECAf est de permette aux exportateurs de tirer pleinement profit des opportunités offertes par la Zone de libre-échange continentale Africaine (ZLECAf). Plus spécifiquement, il aidera les entreprises exportatrices à : - Maîtriser et se familiariser avec les procédures, protocoles, modalités et opportunités d’exporter dans le contexte de la ZLECAf; - Identifier les meilleures offres marchés-produits sur le marché Africain en fonction des potentialités et avantages d’offre et de demande de la Guinée - Être plus compétitives en appliquant des stratégies d'exportation éprouvées ; - Élargir et approfondir les partenaires commerciaux en Afrique dans le contexte de la ZLECAf ; - Signer davantage de contrats en obtenant des sources de financement à l’exportation ; - Gagner en efficacité et en efficience dans les opérations d’import-export en minimisant les risques associés.

METHODOLOGIE La méthodologie d’élaboration du manuel portera en autres sur : - Identification et recrutement d’un Consultant expert pour accompagner le ministère dans la conduite technique de la mission; - Tenir une rencontre de brainstorming et de cadrage de la mission avec les principaux acteurs dans chaine - La facilitation de la recherche documentaire par la Direction Nationale du Commerce Extérieur et de la Compétitivité (DNCEC) ; - L’élaboration du projet de manuel par le Consultant ; - La validation finale du projet de manuel; - La finalisation et adoption du manuel ; - Lancement officiel du manuel et dissémination auprès du public cible (secteur privé, administration de facilitation des échanges, ..)

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