Consultant national RSS pour appuyer la revue à mi-parcours du PSNIE 2020-2024 et l'élaboration du PSNIE révisé 2024-2028

Contexte et Justification Le Bénin, à travers le Secrétariat Exécutif du Conseil National de Lutte contre le VIH/Sida, la Tuberculose, le Paludisme, les Hépatites, les IST et les Epidémies (SE/CNLS-TP), a élaboré en 2019, un Plan Stratégique National Intégré pour l’Elimination (PSNIE) du VIH/Sida, la Tuberculose, le Paludisme, les Hépatites, les Infections Sexuellement Transmissibles et les Epidémies pour la période 2020 - 2024. Pour son élaboration le SE/CNLS-TP a adopté une méthodologie participative, analytique et inclusive. Tous les acteurs à divers niveaux, aussi bien du secteur public, du secteur privé, des organisations professionnelles, des partenaires au développement, des organisations de la société civile (organisations communautaires de base, réseau des Personnes vivant avec le VIH et autres maladies, etc.) ont été associés. Les principes clés ayant guidé la mise en place du PSNIE sont l’intégration des programmes avec des approches plus transversales pour faire face aux défis structurels pesant sur le système de santé et favoriser la Couverture Santé Universelle et l’efficience grâce à la réalisation d’économies d’échelle face au contexte actuel d’amenuisement des ressources pour renforcer et accélérer la riposte aux maladies prioritaires conformément aux référentiels nationaux et internationaux. Le PSNIE élaboré selon l’approche « Une seule santé » avec une large participation des autres secteurs de développement a bénéficié de l’appui technique et financier de l’Etat et des partenaires au développement (ONUSIDA, OMS, Fonds mondial, USAID) à travers la mobilisation d’experts nationaux et internationaux ainsi que l’organisation des rencontres animées par les groupes techniques thématiques et le comité de coordination. Le PSNIE arrive à son terme en 2024. Il apparait alors nécessaire d’entreprendre sa revue à mi-parcours et la mise en place d’un PSNIE révisé. Cette revue permettra de mesurer le niveau d’atteinte des objectifs et d’apprécier son environnement de mise en œuvre afin de tirer des leçons appropriées pour asseoir un PSNIE révisé 2024-2028 qui devra soutenir les demandes du Bénin au prochain cycle de financement du Fonds mondial (NFM-4 2024-2026) sur la base des nouveaux défis identifiés. C’est dans ce cadre que se situe la présente requête adressée à l’OMS en vue de mobiliser un consultant national pour le volet renforcement du système de santé. La mobilisation de consultants nationaux pour l’appui technique à la revue à mi-parcours du PSNIE 2020-2024 et l’élaboration du nouveau PSNIE 2024-2028 pour les volets programmatiques VIH/IST/Hépatites, Tuberculose et Paludisme et les Epidémies sera assurée par d’autres partenaires. Les consultants nationaux travailleront sous la supervision des experts de l’OMS.

Objectif général L’objectif général de la mission est de procéder à la revue à mi-parcours du PSNIE 2020-2024 et à l’élaboration d’un PSNIE révisé pour la période 2024-2028.

Objectifs Spécifiques Phase de l’évaluation à mi-parcours du PSNIE 2020-2024 :Sous la supervision du SE/CNLS-TP et en collaboration avec l’Instance Nationale de Coordination et les autres parties prenantes, il s’agira pour le consultant de : mesurer le degré d’atteinte des objectifs du PSNIE 2020-2024 sur la base du cadre de résultats y compris les principaux acquis et les points à améliorer ;apprécier la pertinence des stratégies de mise en œuvre et des principaux aspects novateurs du PSNIE ;procéder à l’analyse de l’environnement de mise en œuvre du PSNIE 2020-2024 ainsi qu’à l’identification des facteurs favorisants et des contraintes liées à sa mise en œuvre ;identifier les leçons apprises et les bonnes pratiques à capitaliser ;formuler des suggestions ou recommandations pour l’élaboration du PSNIE révisé.

Phase d’élaboration du PSNIE révisé 2024-2028 :Sous la supervision du SE/CNLS-TP et en collaboration avec l’Instance Nationale de Coordination et les autres parties prenantes, le consultant sera chargé de : échanger avec toutes les parties prenantes intervenant dans le processus d’élaboration du PSNIE 2024 – 2028 ;identifier les principes directeurs, les défis majeurs, les principales priorités et les orientations stratégiques du PSNIE 2024 – 2028 ; faciliter la formulation des activités du PSNIE 2024 – 2028 ;actualiser le cadre de résultats ainsi que les stratégies de mise en œuvre du PSNIE 2024 – 2028 ; collaborer avec les autres experts pour la mise à disposition d’un PSNIE 20242028 assorti d’un Plan Opérationnel budgétisé de qualité.

Activités à entreprendre par le consultant L’évaluation à mi-parcours du Plan Stratégique National Intégré pour l’Elimination (PSNIE) du VIH/Sida, la Tuberculose, le Paludisme, les Hépatites, les Infections Sexuellement Transmissibles et les Epidémies 2020 – 2024 et l’élaboration d’un PSNIE révisé seront conduites par plusieurs consultants sous la coordination du CNLS-TP avec l’appui de l’INC/FM/BENIN. L’évaluation à mi-parcours analysera le degré d’atteinte des objectifs, la pertinence des interventions, les résultats atteints ainsi que l’efficacité et l’efficience des activités. Cette évaluation se fera avec les parties prenantes suivant les étapes ci-dessous :analyse du PSNIE et de son Plan Opérationnel, les Plans de Travail annuels, les rapports d’activités et de tout autre document pertinent ; entretiens individuels et collectifs avec les acteurs de mise en œuvre, notamment les programmes et autres acteurs à travers des grilles préalablement élaborées à cet effet analyse des informations issues des entretiens et de la revue documentaire avec détermination des taux d’exécution programmatique et financier ;analyse SWOT et étude de la pertinence des stratégies ;identification des principaux acquis, points à améliorer, facteurs favorisants, contraintes liées à sa mise en œuvre, leçons apprises et bonnes pratiques ;élaboration du rapport provisoire de l’évaluation à mi-parcours du PSNIE ;animation de l’atelier de validation du rapport d’évaluation à mi-parcours du PSNIE. Pour la rédaction du PSNIE révisé 2024-2028, le consultant s’assurera de prendre contact avec toutes les parties prenantes (SE-CNLS/TP, INC/FM/BENIN, comité technique de rédaction, principaux acteurs du système de santé, représentants de PvVIH, populations clés, société civile et PTFs, etc.). La rédaction devra se faire également suivant une approche participative et se baser sur les résultats de l’évaluation à mi-parcours. Le consultant devra prendre en compte les informations requises, notamment les normes et standards en matière de système de santé.

Libellés

Lieu

Période

Durée

(J)

Activités préparatoires pour l’évaluation à mi-parcours du PSNIE 2020-2024

Cotonou

Deuxième quinzaine du mois d’octobre

2022

10 jours

Evaluation à mi-parcours du PSNIE 2020-

2024

Cotonou

Novembre 2022

Atelier de validation du rapport d’évaluation à mi-parcours du PSNIE 2020-2024

Cotonou

Novembre 2022

Activités préparatoires pour l’élaboration du

PSNIE 2024-2028

Cotonou

Décembre 2022

20 jours

Elaboration d’un premier projet des livrables

Cotonou

Décembre 2022

Atelier de finalisation du premier projet des livrables

Cotonou

Décembre 2022

Elaboration du deuxième projet des livrables

Cotonou

Décembre 2022

Atelier des parties prenantes pour la

validation des livrables

Cotonou

Janvier 2023

Intégration des commentaires des parties prenantes et finalisation des livrables

Cotonou

Janvier 2023

Total

30 jours

Livrables A la fin de la mission, les livrables attendus se présentent comme suit : Rapport de l’évaluation à mi-parcours du PSNIE 2020-2024 (volet système de santé) ;Plan Stratégique National Intégré pour l’Elimination (PSNIE) du VIH/Sida, la Tuberculose, le Paludisme, les Hépatites, les Infections Sexuellement Transmissibles et les Epidémies révisé sur la période 2024 – 2028 et son Plan Opérationnel budgétisé ; - Rapport de la mission.

Période et Lieu de Déroulement L’appui technique est sollicité pour la période d’octobre 2022 à janvier 2023 et aura lieu à Cotonou. L’expert national système de santé travaillera au sein d’une équipe multidisciplinaire avec d’autres experts internationaux et nationaux, spécialistes des thématiques VIH, Tuberculose, Paludisme, Hépatites.

Profil du consultant Pour cette mission, l’expert national doit remplir les conditions suivantes : Titulaire d’un diplôme universitaire en économie de la santé, santé publique, épidémiologie ou équivalent ; Avoir une bonne connaissance du système de santé national ; Expérience avérée dans la revue du système de santé ; Aptitude à travailler dans une équipe multidisciplinaire et d’excellentes capacités d’analyse et de synthèse ; Avoir de bonnes capacités de facilitation d’atelier de planification rassemblant des intervenants de profils variés ; Excellente capacité de rédaction et de communication en langue française ; Être familiarisé en général et/ou avoir participé à un processus de rédaction de propositions (requêtes de demande de financement) et des modalités de fonctionnement du Fonds mondial de lutte contre le VIH/Sida, la tuberculose et le paludisme serait un atout ; Maîtriser l’outil informatique pour les traitements de texte et l’analyse des données