Consultant national pour l’accompagnement des communes partenaires dans l’identification d’investissements à fort potentiel d’autonomisation économique des femmes et des jeunes

Consultant

Contract

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Background

CONTEXTE GENERAL

Contexte organisationnel

L’UNCDF (United Nations Capital Development Fund) met les finances publiques et privées au service des plus démunis dans les 47 Pays les Moins Avancés du monde. Grâce à son mandat et à ses instruments, l’UNCDF propose des modèles de financement au "dernier kilomètre" qui permettent de débloquer des ressources publiques et privées, en particulier au niveau national, pour réduire la pauvreté et soutenir le développement économique local.

Les modèles de financement de l’UNCDF fonctionnent par le biais de trois canaux : les économies numériques inclusives, qui relient les individus, les ménages et les petites entreprises aux écosystèmes financiers qui catalysent la participation à l'économie locale et fournissent des outils pour sortir de la pauvreté et gérer la vie financière ; le financement du développement local, qui renforce les capacités des localités grâce à la décentralisation fiscale, à un financement municipal innovant et au financement structuré de projets afin de stimuler l'expansion économique locale et le développement durable ; et le financement des investissements, qui fournit une structuration financière catalytique, une réduction des risques et un déploiement de capitaux pour stimuler l'impact des SDG et la mobilisation des ressources nationales. En renforçant la manière dont la finance fonctionne pour les pauvres au niveau des ménages, des petites entreprises et des infrastructures locales, l’UNCDF contribue à l'objectif de développement durable - SDG 1 sur l'éradication de la pauvreté et SDG 17 sur les moyens de mise en œuvre. En identifiant les segments du marché où des modèles de financement innovants peuvent avoir un impact transformationnel en aidant à atteindre le dernier kilomètre et à lutter contre l'exclusion et les inégalités d'accès aux financements, l’UNCDF contribue à de multiples SDGs.

Le PNUD (Programme des Nations Unies pour le développement) accompagne les pays dans leurs efforts visant à relever efficacement divers défis de développement, articulés autour de trois grands contextes qui appellent différentes formes de soutien :

• Élimination de la pauvreté sous toutes ses formes et dans toutes ses dimensions ;
• Accélération des transformations structurelles pour le développement durable ; et
• Renforcement de la résilience aux crises et aux chocs

Considérant que beaucoup des défis planétaires en matière de développement peuvent être surmontés grâce à une croissance économique dynamique, entraînée par des entreprises privées qui créent des emplois, génèrent des rentrées d’impôts et fournissent des biens et des services vitaux au bénéfice des pauvres dans le monde, le PNUD travaille à cette fin avec le secteur privé pour exploiter le pouvoir de transformation au profit des populations désavantagées.

Contexte du projet

La tenue des élections locales en juin et août 2019, a donné un coup d’accélération au processus de décentralisation au Togo. Les 117 communes dont 96 sont nouvellement installées ont un réel besoin d’accompagnement pour asseoir une gouvernance locale solide et un développement local durable et inclusif.

Le présent projet pilote, initié par le PNUD et l’UNCDF sous le leadership du Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des Territoires (MATDDT), vise à renforcer les capacités des collectivités locales en vue de les rendre à même de conduire efficacement la gouvernance publique locale avec l’implication de tous les citoyens. Il permettra d’une part de fournir aux élus locaux et autres acteurs les connaissances idoines et les outils nécessaires à la gestion locale et d’autre part, de les accompagner dans l’élaboration et la mise en œuvre de leurs plans de développement ainsi que la construction d’infrastructures socioéconomiques en vue de l’atteinte des ODD. Le projet permettra également de soutenir les initiatives économiques des jeunes et des femmes dans une approche innovante et dans un partenariat solide avec le secteur privé. A cet égard, il est mis en place un instrument de financement innovant qui permettra d'augmenter les ressources pour le financement local et l’accompagnement d’investissements productifs à travers des Partenariats Publics Privés (PPPs) avec des Petites et Moyennes Entreprises (PMEs) installées sur les territoires communaux, favorisant ainsi l’entrepreneuriat des femmes et des jeunes et l’animation de la vie économique au niveau local.

Les constats faits au terme du premier appel à propositions révèlent d’une part, des besoins en informations/formations des administrations locales et potentiels promoteurs privés de projets stratégiques pour les économies locales et d’autre part, par endroits un faible niveau d’engagement des communes. Pour y répondre, UNCDF cherche à recruter un(e) consultant(e) pour renforcer les capacités des communes et les accompagner dans l’identification et le montage de projets d’investissement productifs, rentables et viables à mettre en œuvre pour impacter l’autonomisation économique des femmes et des jeunes tout en générant des retombées dans les communes de Agoènyivè 5, Agou 1, Kozah 2, Lacs 1, Oti 2. Les projets d’investissement montés seront soumis au financement du mécanisme d’accompagnement financier mis en place en partenariat avec l’Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME/PMI au Togo (ANPGF) dans le cadre du projet Décentralisation et Territorialisation des ODD.

Duties and Responsibilities

OBJECTIFS – NATURE DES TACHES et PRODUITS

Sous la supervision du Point Focal de l’UNCDF pour le projet basé à Cotonou (Bénin), le/la consultant.e aura pour mission de :

Produit 1 : Information/formation des administrations communales et du secteur privé local sur les opportunités de PPP et le développement économique local.

Les principales tâches portent sur :

1. la réalisation d‘une analyse des orientations et priorités de l’Etat et des communes en matière de développement économique local ;
2. la réalisation d’entretiens permettant d’évaluer les connaissances, aptitudes, compétences techniques des administrations communales à (i) saisir les opportunités de partenariat avec le secteur privé ou (ii) monter des projets productifs bancables ;
3. la conception de modules d’information/formation simplifiés et adaptés aux besoins identifiés ;
4. l’organisation de sessions d’information/formation et d’échanges au profit des administrations communales et/ou du secteur privé local.

Produit 2 : Appui au montage des projets

Les activités comprennent :

1. l’analyse du contexte local et identification en collaboration avec les administrations communales des besoins et opportunités de financement d’investissements productifs à forte composante d’autonomisation économique des femmes et des jeunes répondant aux critères de sélection retenus dans le cadre du projet Décentralisation et territorialisation des ODD (impact sur l’autonomisation économique des femmes et/ou des jeunes et sur le développement local ; niveau d’innovation et de résilience du projet ; état de maturité du projet ; profil institutionnel des promoteurs) ;
2. l’appui aux communes pour la structuration de projets d’investissements (projets communaux, projets en PPP ou promus par un opérateur privé de type PME/PMI ou coopérative) ;
3. l’accompagnement des communes/promoteurs dans le montage des dossiers de projet conformément aux canevas de l’ANPGF ;
4. la facilitation de la transmission/soumission du dossier de financement à l’ANPGF ;l’élaboration du rapport de fin d’exécution de sa mission.

DUREE DU CONTRAT, LIEU DU CONTRAT, VOYAGES ET TYPE DE CONTRAT

Période de la mission : août a septembre 2021

Lieu de la mission : Togo, Lomé avec des déplacements dans les cinq (5) communes ciblées à savoir Agoènyivè 5, Agou 1, Kozah 2, Lacs 1, Oti 2.

Consistance de l’équipe : La mission est conduite par un Consultant. Pour le déroulement des sessions d’information/formation, il peut s’attacher les services d’un assistant/co-animateur.

Les déplacements dans les lieux pertinents peuvent être nécessaires et seront remboursés sur une base remboursable et conformément aux règles et règlements du PNUD/UNCDF. L'indemnité journalière de subsistance est versée à concurrence du taux fixé par les Nations Unies.

Veuillez noter que l’UNCDF ne peut pas garantir de permis de séjour ou de visa aux consultants. Il incombe aux consultants de se procurer leurs documents de travail. Dans le cas des consultants nationaux, les candidats qui ne sont pas ressortissants du lieu d'affectation devront prouver leur statut de résident. Les consultants résidant dans le lieu d'affectation ne seront pas remboursés pour leurs frais de subsistance.

MESURES POUR LE SUIVI DES TRAVAUX ET L’ATTEINTE DES OBJECTIFS VISES - LIVRABLES

Les paiements seront effectués en fonction du pourcentage du prix du contrat, conformément au calendrier des paiements ci-dessous, et après confirmation par le Point Focal d’UNCDF pour le projet que la personne a rempli les obligations contractuelles de manière satisfaisante. Le paiement de la dernière tranche exige une évaluation signée des performances du consultant. Le calendrier des paiements sera comme suit :

Livrable

Date

Nature du livrable

% du paiement

Livrable 1

Fin semaine 1

Note méthodologique sur la stratégie de mise en œuvre des activités et plan de travail de l’ensemble de la mission

20 %

Livrable 2

Début semaine 4

Eexécution des tâches du Produit 1

40 %

Livrable 3

Fin semaine 6

Exécution Produit 2

30 %

Livrable 4

Dépôt des soumissions à ANPGF

Rapport de fin de mission

10 %

En plus des livrables généraux mentionnés dans le tableau ci-dessus, des livrables spécifiques pourront être demandés par UNCDF, et leur réception et validation conditionneront les paiements mentionnés ci-dessus. Il peut s’agir rapports de missions spécifiques, de notes ad’hoc, due diligence raisonnable.

Competencies

Compétences de base :

• Ethique et d'intégrité ;
• Sens politique aigu et une prise de risque calculée ;
• Compétences diplomatiques et connaissances protocolaires impeccables ;
• Créatif et innovant ;
• Communication ouverte ;
• Calme, maîtrise de soi et de bonne humeur, même sous pression ;
• Prises de décision équitables et transparentes ;
• Sensibilité et adaptabilité aux cultures et aux genres.

Compétences professionnelles :

• Aptitude avérée à prendre la parole en public, en particulier devant des publics de haut niveau, notamment les gouvernements, les entreprises et les organisations internationales ;
• Porte-parole professionnel fort, techniquement capable de transmettre des messages tout en respectant les contextes culturels, les sensibilités politiques et en faisant avancer les priorités nationales ;
• La maîtrise de l’informatique et des logiciels standards (MS. Excel, PowerPoint, Word, etc.) est essentielle.

Required Skills and Experience

Education

Un Master ou équivalent (BAC + 5) en Economie, Finance, Gestion des entreprises.

Expérience

1. Un minimum de 10 ans d'expériences pertinentes :
   • Conduite d’au moins 3 missions similaires impliquant :
   • collecte et analyse de données,
   • conduite d’entretiens auprès des acteurs publics locaux et/ou financiers
   • formulation de recommandations en matière de financement de PME/PMI ;
   • Expérience en gestion de projets ;
2. Bonnes connaissances des sujets suivants :
   • Financement des projets PPPs / PMEs ;
   • Décentralisation et développement Economique Local ;
   • Autonomisation économique des femmes et des jeunes.
   • Une bonne connaissance de l’environnement financier du Togo.

Exigences Linguistiques

Une parfaite maîtrise du français est cruciale, une maîtrise de l’anglais sera valorisée.

PROCEDURE DE CANDIDATURE

Les consultants individuels intéressés doivent soumettre les documents/informations suivants :

a) lettre de confirmation d'intérêt et de disponibilité dûment remplie ;

b) CV personnel ou P11, indiquant toute l'expérience acquise dans le cadre de projets similaires, ainsi que les coordonnées (courriel et numéro de téléphone) du candidat et le nom d'au moins trois (3) références professionnelles (adresses électroniques, numéros de téléphone) ;

c) une brève description des raisons pour lesquelles la personne s'estime la plus apte à remplir la mission ainsi qu'une méthodologie sur la manière dont elle abordera et mènera à bien la mission ;

d) une proposition financière signée, décrivant les grandes lignes : honoraires tout compris (y compris les honoraires professionnels et autres dépenses professionnelles, telles que le logement, l'assurance, les taxes, etc.). Disponible à l'adresse suivante : http://procurement-notices.undp.org/view_file.cfm?doc_id=29916).

Si un offrant est employé par une organisation/entreprise/institution, et qu'il s'attend à ce que son employeur lui facture des frais de gestion au cours du processus de mise à disposition par l’UNCDF dans le cadre d'un accord de prêt remboursable (ARR), l'offrant doit indiquer à ce stade, et s'assurer que tous ces frais sont dûment incorporés dans la proposition financière soumise à l’UNCDF.

Remarques :

(i) le système ne permet pas de télécharger plusieurs documents. Les candidats doivent s'assurer de télécharger tous les documents dans un seul fichier PDF ;

(ii) La non-présentation de tous les documents mentionnés ci-dessus peut entraîner le rejet de la demande.

CRITERE D’EVALUATION

Les demandes seront évaluées sur la base de critères techniques et financiers. La méthode de sélection suivante sera utilisée : La proposition la mieux notée selon la méthode de notation combinée, qui attribue la répartition du poids entre les propositions techniques et financières. La note globale combinée sera de 100 points, la répartition du poids étant de 70 % pour les aspects techniques et 30 % pour les aspects financiers.

Étape I : Examen préliminaire :

Les candidatures seront examinées et seuls les candidats répondant aux critères minimums suivants seront retenus pour la présélection :

1. Diplôme de niveau Master au moins (en Economie – Finance – Gestion des entreprises)
2. Expérience minimum de 10 ans
3. Maîtrise parfaite du Français
4. Connaissance du contexte national

Étape II : Présélection par examen sur dossier :

L’évaluation de la proposition technique des candidats se fera selon la grille ci-après (sur 100 points) :

N°

Critère d’évaluation

Nombre de point

1

Qualification

BAC+5 en Economie, Finance, Gestion des entreprises

10

2

Expérience et compétences pertinentes

40

2.1.

Un minimum de 10 ans d'expérience pertinente :

• Conduite de 3 missions similaires (10 points) :
  • collecte de données et analyse
  • rédaction de rapports d’analyse
  • conduite d’entretiens auprès d’acteurs locaux
  • Formulation de recommandations en matière de financement ;
• Fourniture d’appui technique et consultatif aux communes /régions (5 points) ;
• Expérience en gestion de projets (5 points)

20

2.2

Bonne connaissance des sujets suivants :

• Financement des projets PPPs/PMEs ;
• Développement économique local ;
• Autonomisation économique des femmes et des jeunes.

10

2.3

Bonne connaissance de l’environnement financier au Togo

10

3

Méthodologie et plan de travail proposés

40

3.1

Pertinence de la démarche et des outils

20

3.2

Plan de travail : délai et cohérence

20

4

Langue

10

4.1

Parfaite maîtrise du français (langue d’études et de travail)

5

4.2

Maîtrise de l’anglais

5

Total

100

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 70/100 seront considérés comme techniquement qualifiés et feront l'objet d'un examen plus approfondi en vue d'une évaluation financière.

Étape IV : Évaluation financière :

La formule suivante sera utilisée pour évaluer la proposition financière :

Proposition la moins chère/prix de la proposition évaluée x 30 %.

Étape V : Critères d'attribution :

Le contrat sera attribué au candidat dont l'offre a été évaluée et déterminée comme suit :

1. Réceptive/conforme/acceptable par rapport aux exigences du cahier des charges ;
2. Obtention du score le plus au terme de l’évaluation des critères techniques (70 %) et financiers (30 %) pondérés.

Les consultants individuels et les personnes employées par une entreprise ou une institution sont invités à déposer leur candidature.

Toute personne employée par une entreprise ou une institution qui souhaite soumettre une offre en réponse à un avis de marché pour IC doit le faire à titre individuel (en fournissant un CV afin que ses qualifications puissent être jugées en conséquence).

Les femmes candidates ou les entreprises appartenant à des femmes sont vivement encouragées à poser leur candidature.

L’UNCDF s'engage à assurer la diversité de la main-d'œuvre en termes de sexe, de nationalité et de culture. Les personnes issues de groupes minoritaires, de groupes autochtones et les personnes handicapées sont également encouragées à poser leur candidature. Toutes les candidatures seront traitées avec la plus grande confidentialité.

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Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: jobs.undp.org