Consultant International pour la Capitalisation des expériences et des bonnes pratiques de l’UNICEF au Mali en matière de Résilience et développement d’un cadre opérationnel sensible à la ré

Consultant Programme & Policy Finance & Economy

Contract

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Contexte et justification

Depuis quelques années, le Mali dans sa globalité, fait face à la complexification (récurrence et chronicité) des crises rendant nécessaire une réforme en profondeur du secteur de l’aide au développement, impliquant notamment une complémentarité entre les actions d’assistance humanitaire et les interventions de plus long terme. Cela suppose un changement de paradigme vis-à-vis des pratiques actuelles et plus traditionnelles de l’aide au développement au Mali.

Depuis les dix dernières années, les populations continuent de payer un lourd tribut face aux évènements souvent dans un intervalle de temps relativement court, voire même cycliques pour certains, tels que les pandémies, les catastrophes naturelles et les crises humanitaires et sécuritaires.

La fragilité du pays a été exacerbée par des chocs et des facteurs de stress multiples classant le pays au 14ème rang parmi les 57 Etats fragiles recensés dans le monde selon le Rapport OCDE 2020 sur l'état de fragilité. Le pays fait donc face à des crises et des urgences récurrentes (sécuritaire, sanitaire, climatiques), associées à une gouvernance faible, à une pauvreté généralisée, à l’insécurité alimentaire et à l'instabilité politique. Ces chocs répétés et facteurs de stress affectent gravement les capacités d'adaptation de la population et des institutions étatiques et communautaires. Les systèmes nationaux et locaux sont peu à même de faire face et de répondre efficacement aux besoins de la majorité de la population.

La nature de plus en plus longue et récurrente des crises génère des besoins qui se recoupent et se cumulent nécessitant de s’attaquer aux vulnérabilités de certains groupes à des risques spécifiques immédiatement et à plus ou moins long terme, comme les populations déplacées, les femmes et les enfants.

Le fait de répondre aux besoins immédiats tout en veillant à des investissements structurants à tous les niveaux permettrait de réduire l’impact des pressions ou des chocs cycliques ou récurrents et de soutenir la stabilité sociale indispensable pour promouvoir un développement durable et résilient.

Prenant appui sur son double mandat Humanitaire et Développement en faveur des populations les plus vulnérables, UNICEF Mali s’est engagé auprès du Gouvernement du Mali à intégrer l’approche Résilience dans son programme de coopération 2020-2024 (CPD-2020-2024-UNICEF Mali ) sous l’angle de cycle de vie. Les interventions de l’UNICEF sont également alignées aux efforts globaux du système des nations unies dans le pays visant à travers UNSDCF 2020-2024 à ce que les populations soient résilientes face aux conflits, vivent réconciliées et en harmonie dans un environnement de paix, sécurisé et respectueux des Droits de l’Homme et des traditions culturelles positives (Effet 2).

L’Unicef est aligné sur les objectifs du « Grand Bargain » visant à (i) mieux utiliser les ressources et les capacités existantes pour réduire les besoins humanitaires à long terme dans le but de contribuer aux Objectifs du Développement Durable et (ii) accroître la prévention et la préparation afin d’anticiper sur les chocs.

C’est dans cette optique que, la présente consultation est commanditée pour aider UNICEF Mali à mieux capitaliser les expériences et les bonnes pratiques en matière d’interventions sensibles à la résilience à travers ses différents programmes et projets afin de pouvoir proposer des options d’opérationnalisation plus concrètes de l’approche résilience, nexus HDP à travers l’angle de cycle de vie fondé sur l’égalité de genre et l’équité.

Objectifs de la consultation

L’objectif principal de la consultation est d’avoir une compréhension des interventions et initiatives passées (2020) et en cours (2021) contribuant au renforcement d’un environnement propice à la résilience communautaire et de capitaliser sur cette documentation pour définir sous l’angle de cycle de vie, un cadre opérationnel pour le bureau Unicef au Mali.

De manière spécifique, il s’agit de :

• Documenter le statut de l'approche Nexus au niveau inter-agences (UNCT et HRP) et comment le bureau Unicef Mali s'aligne sur ces orientations,
• Faire le point sur les initiatives clés, les bonnes pratiques, les leçons apprises (sectorielles ou conjointes) menées par le bureau de l'Unicef Mali pour lier la programmation humanitaire et de développement (et vice-versa), l’inventaire des documents de référence (CPD, PSN…), des outils et mécanismes en place pour soutenir la mise en œuvre de Nexus par le bureau de l'Unicef au Mali,
• En s'appuyant sur le contexte local, identifier les lacunes de la programmation et fournir un plan d'action/feuille de route avec des repères clairs, stratégies et des actions programmatiques dont UNICEF doit s’inspirer pour adapter, embrasser le changement de paradigme en matière de résilience et des points d'entrée possibles pour s'aligner pleinement sur l'approche LDH,
• Identifier dans la programmation actuelle, les interventions qu’elles soient délibérées ou implicites et qui sont susceptibles de renforcer la collaboration intergénérationnelle et intercommunautaire, à mettre en œuvre des systèmes d'alerte précoce et à réduire le risque que les conflits et/ou les catastrophes ou plus globalement les chocs entrainent sur les communautés et particulièrement les enfants.
• Enfin, développer un cadre opérationnel sur la Résilience pour soutenir la mise en œuvre du programme actuel de coopération de UNICEF Mali incluant un corpus d’indicateurs pour mieux mesurer et appréhender des résultats quand on parle de résilience.

Méthodologie

La méthodologie proposée est une combinaison d’approches de travail allant de la revue documentaire, en passant par des entretiens/échanges avec les acteurs (staff UNICEF, Partenaires du gouvernement etc.) et l’organisation des focus groupes et des rencontres bilatérales avec des personnes ressources.

Résultats attendus( tout le rapport sera en Anglais avec une version résumée en français)

• Un cadre stratégique sur l’opérationnalisation de l’approche « Résilience Nexus HDP » au sein du Bureau est développé incluant :
  • Une analyse des expériences, des bonnes pratiques sensibles à la résilience avec leurs forces et limites
  • Les orientations stratégiques et opérationnelles sous l’approche de cycle de vie, le genre et l’équité,
  • Un plan d’actions axé sur le renforcement d’un environnement propice à la promotion de la résilience des systèmes communautaires et sensible au genre
• Une matrice d’indicateurs[1] améliorés et désagrégés par sexe1 pour le meilleur suivi des interventions sensibles à la résilience et qui intègre la dimension genre.

Consultant/e et durée de la consultation

Sous la supervision du représentant adjoint, le/la consultant/e travaillera conjointement avec la section Inclusion Sociale (qui coordonne la mise en œuvre du pilier Résilience du CPD 2020-2024 de l'UNICEF), la section Urgence, du bureau pays de l'UNICEF au Mali et en étroite collaboration avec tous les secteurs.

L'UNICEF facilitera le travail du consultant en soutenant l'organisation des réunions de démarrage, les consultations, les groupes de discussion et de réunions de rétroaction. Le consultant devra être équipé de son ordinateur personnel et pourra travailler à partir de son lieu de résidence et ou au Mali selon les cas. Les rapports finaux seront affichés sur SharePoint et partagés avec toutes les sections et le bureau régional.

Les candidat(e)s sont invité(e)s à considérer tous les aspects éthiques de cette consultation. Pour ce faire, il est recommandé de consulter les lignes directrices prévues à cet effet en suivant le lien suivant: http://www.uneval.org/document/detail/102

Les candidatures féminines sont encouragées.

La mission est prévue sur une durée de 3 mois et 15 jours :

• Dans un premier temps, le consultant aura environ 2 mois pour produire un premier draft du cadre stratégique et opérationnel (60 jours calendaires).
• L’UNICEF se donnera ensuite 15 jours maximum pour faire des commentaires approfondis sur le draft (15 jours calendaires).
• Enfin, le consultant aura encore 4 semaines maximum (30 jours calendaires) pour produire le document final, intégrant les commentaires de l’UNICEF.

A titre indicatif, la démarche de la mission s’articulera autour des étapes suivantes :

Etapes / Activités

Résultats attendus

Ressources necessaires

Lieux

Démarrage (rédaction de la note de cadrage)

Note de démarrage avec cadre de travail et démarche méthodologique définitifs

6 jours de consultance dont 1 jour pour le consultant national

Domicile (5j) + Bamako (1j)

Collecte / données et programmes et projets

Ensemble des entretiens menés auprès des parties prenantes

Constitution d’une base de données

29 jours de consultance

(prévoir un moyen de transport avec chauffeur pour Bamako et pour l’intérieur) X 2 (avec consultant local)

Mali (Bamako + possibles déplacements en régions)

Premiers traitements des données / Analyses (Application des méthodes et outils d’analyse prédéfinis et ad hoc)

Premier jet de constats, conclusions, recommandations

45 jours de consultance

Bamako

Premier retour de résultats

Présentation synthétique (de type Power Point) faite à UNICEF et suivie d’une demie journée de séance de renforcement de capacite sur la résilience/Nexus

2 jour de consultance

Bamako

Compléments d’analyses

Collecte de nouvelles infos

15 jours de consultance don 3 (avec appui de consultants nationaux)

Bamako

Rédaction du cadre stratégique et opérationnel sur la Résilience

Premier jet du cadre y compris la matrice des indicateurs au CMT

12 jours de consultance

Domicile

Intégration commentaires UNICEF + rédaction du cadre S&O

Finalisation du cadre S&O sur la Résilience

15 jours de consultance

Domicile

Restitution / Diffusion

Atelier national à Bamako si le contexte le permet

4 jours de consultance dont 2 jours pour le/la consultant/e national/e

+ journée de salle de conférence équipée (matériel de projection) ; café, rafraîchissements, déjeuner

Bamako

Total

Consultant/e international/e= 105 jours de consultance dont

Consultant/e national/e = 30 jours (avec perdiems pour déplacements à l’intérieur)

Total jours : 105 jours

Duree de la consultation: 3 mois et 15 jours calendaires mais étalée sur 5 mois.

Qualification, Experiences et Competences supplementaires

Le consultant ou la consultante doit posséder les qualifications suivantes :

• Diplôme universitaire minimum de Master ou de MBA, en capitalisation d’expérience/des bonnes pratiques, en gestion et en analyses de programmes, stratégie organisationnelle et ou politiques publique avec au moins 8 ans d'expérience
• Capacité à s’exprimer clairement, de manière concise et à articuler ses idées et des concepts par écrit et oralement
• Capacités avérées dans la recherche, l'analyse, l'évaluation et la synthèse de l'information
• Expérience en renforcement de capacités et dans l’organisation d’atelier et gestion de travaux de groupes
• Connaissance de la structure et des processus de l'UNICEF serait un atout
• Être flexible et être capable de répondre aux changements de texte / contenu dans le cadre du processus d'examen et de rétroaction
• Une expérience avérée dans la conduite d’exercices similaires (capitalisation des expériences en matière de résilience/ nexus HDP) dans d’autres pays et avec des valeurs innovatrices prouvées ;
• Une très bonne maîtrise du français et de l'anglais

Modalites de paiement lies aux livrables

La rémunération du consultant sera basée sur les principes du système des Nations Unies appliqués au Mali.

Ainsi, le consultant percevra :

• 20% avant le début de la mission,
• 35% une fois le cadre stratégique sur l’opérationnalisation de l’approche « Résilience versus Nexus HDP » au sein du Bureau est développé
• 35% une fois la matrice d’indicateurs améliorés et désagrégés par sexe est produite

• 10% à la soumission de tous les documents et rapport final de mission

  Pour postuler:

Le/la candidat(e) à cette consultation doit soumettre :

• Un CV détaillé
• Une offre technique : constituée d'un document de 3 à 5 pages expliquant :
• La méthodologie envisagée
• Un plan de travail, les livrables ainsi que les échéances détaillées.
• Un budget estimatif des coûts liés à la consultation incluant le taux d’honoraire journalier, le DSA et les couts de billet A/R économique. L’UNICEF prendra en charge les couts de voyage à l’intérieur du Mali.

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[1] Key indicators from results framework: Outcome 1: Communities are equipped and empowered to prevent the effects of shocks and stresses on systems, households and individuals, and manage residual risks. Key indicators.i. Proportion of community structures empowered for comprehensive social services delivery including: Advocacy, Diseases surveillance, Community engagement, Emergency preparedness, Preventive and promotional services. ii Proportion of functioning community structures engaged to support comprehensive social services delivery. iii. Proportion of social services platforms at community (village, neighborhood in town) level, supported in the targeted areas, that are functioning in line with the national service delivery systems. - Joint indicator with WFP, Output 2. Communities have the capacity to drive decisions and deliver gender-responsive adaptive services. Key indicators:.i. Proportion of community structures empowered for comprehensive social service delivery including: Advocacy, Diseases surveillance, Community engagement, Emergency preparedness, Preventive and promotional services; monitoring of the prevention and response to shocks and stresses. ii Proportion of functioning community structures engaged to support comprehensive social service delivery. etc

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Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: unicef.org