Consultant international PEFA Genre Enfants

Contract

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Contexte et justification : L’objectif de l’évaluation PEFA est de disposer d’une appréciation commune, acceptée et partagée avec l’opinion publique et avec la communauté des bailleurs de fonds sur les forces et les faiblesses actuelles du système de gestion des finances publiques (GFP) au Niger. L'évaluation PEFA intégrera les modules relatifs à l'approche sensible au genre et le changement climatique, selon la méthodologie développée au sein du secrétariat PEFA.

Le module « Genre » permet d’évaluer dans quelle mesure les systèmes de GFP du Niger répond aux besoins particuliers des hommes et des femmes ainsi que des différents sous-groupes de ces catégories (notamment les jeunes dont les enfants, les personnes âgées, les personnes handicapées, etc.), et promeuvent l’égalité entre les hommes et les femmes tout en y contribuant.

Le module « Climat » propose une méthodologie standard (pilote) pour évaluer la manière dont les systèmes de gestion des finances publiques soutiennent la mise en œuvre des politiques publiques en faveur de l’action climatique, notamment le degré de sensibilité du système de GFP au climat (alignement du budget sur les stratégies de lutte contre le changement climatique, pendant la préparation et l’exécution budgétaire, le suivi des dépenses liées au climat, la commande publique sensible au climat, gestion sensible au climat des investissements publics, gestion des recettes de la fiscalité climat, cadre de décentralisation budgétaire sensible au climat, …).

Les résultats de cette évaluation PEFA serviront de base au Gouvernement pour la formulation, le suivi et la mise en œuvre des réformes dans le domaine des finances publiques et de mobilisation des ressources nationales et pourront être utilisés par les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) dans le dialogue avec le Gouvernement sur les aspects liés aux finances publiques. UNICEF appuie le Gouvernement du Niger à réaliser le PEFA 2022, Module Genre et enfants.

Objectifs : L'expert.e international.e PEFA Genre appuiera la mise en œuvre de l’évaluation PEFA au Niger sous la supervision d'un ou une chef.fe d'équipe. Il/elle sera en charge du module Genre et enfants

Activités : Les principales missions sont les suivantes : • Participer à toutes les taches et activités consignées à la section 3.2.3 des termes de référence de l’évaluation PEFA notamment pour ce qui concerne le module PEFA Genre. ; • Participer à l’animation des ateliers de formation aux cadres PEFA, notamment celui du PEFA Genre • Collecter toutes les données et documents portant sur le genre, celles mentionnées au tableau 5.1 de l’évaluation PEFA sensible au genre. • Présenter une matrice du cadre logique pour identifier des programmes sensibles au genre et enfants (dont adolescents et les jeunes) par secteur (éducation, santé, nutrition, hygiène/assainissement, immunisation, protection sociale, agriculture, etc.) selon l’évaluation PEFA sensible au genre • Inventorier toutes les entités administratives, ministères et institutions intervenant dans la mise en œuvre des politiques publiques sensibles au genre et enfants ; • Participer aux différentes réunions de la mission d’évaluation du PEFA 2022 portant sur les thématiques communes au cadre générale du PEFA, le genre et le climat. • Elaborer une annexe sur la gestion des finances publiques sensible au genre (et aux enfants) sur la base des 9 dimensions retenues (voir annexe 1 et https://www.pefa.org/resources/cadre-complementaire-pour-levaluation-de-la-gestion-des-finances-publiques-sensible-au-genre).) Cet annexe abordera toutes les questions budgétaires et de politiques publiques relatives aux femmes, aux hommes, aux jeunes dont les droits des enfants (éducation, nutrition, santé, hygiène/assainissement, protection sociale, ….), les personnes âgées, les personnes handicapées, etc. • Intégrer les commentaires et observations des reviseurs du rapport PEFA Genre (nomment ceux du : i) le ministère des finances ; (ii) Ministère de la Population ; iii) Observateur National pour la promotion du genre ; iv) PTF (AFD, BAD, Banque Mondiale, UE et UNICEF) et vi) le secrétariat PEFA.

Toutes autres tâches relatives à la thématique Genre consignées dans les termes de référence de l’évaluation PEFA 2022.

Méthodologie : Voir offre technique

Documents : • TDR évaluation PEFA 2022

b8f_annexiitorglobal_TDR PEFA 2022 Niger.pdf

• tableau 5.1 de l’évaluation PEFA sensible au genre. • tableau du matrice du cadre logique du budget sensible au genre et enfants

Critères d’évaluation technique (1) et financière (2) :

Le dossier de candidature comprend une lettre de motivation ainsi qu’une « Offre technique » et une « Offre financière ». Le formulaire P11 (Historique Personnel) à télécharger sur http://www.unicef.org/about/employ/index_apply.html ou sur le site des Nations Unies), un CV à jour ainsi qu’une copie du diplôme le plus élevé.

Lettre de motivation : les candidats doivent indiquer dans leur lettre de motivation, leur aptitude et disponibilité à réaliser les termes de référence.

L’offre technique : elle portera sur la manière dont le consultant a compris les termes de référence et envisage de mener la consultation. Les offres techniques mettront en exergue les approches et méthodes proposées ainsi qu’un calendrier indicatif des livrables.

L’offre financière : leur proposition de rémunération en dollars américains devra comprendre les honoraires journaliers, per diem, billet d’avion et autres informations le cas échéant.

Résultats attendus et Livrables

Livrables attendus 1. Cadres de l’administration et des institutions formés au cadre PEFA Genre 2. Un rapport ou annexe sur la gestion des finances publiques sensible au genre (et aux enfants) sur la base des 9 dimensions retenues (voir annexe 1 et https://www.pefa.org/resources/cadre-complementaire-pour-levaluation-de-la-gestion-des-finances-publiques-sensible-au-genre).) a. Cet annexe abordera toutes les questions budgétaires et de politiques publiques relatives aux femmes, aux hommes, aux jeunes dont les droits des enfants (éducation, nutrition, santé, hygiène/assainissement, protection sociale, ….), les personnes âgées, les personnes handicapées, etc. 3. Une note de synthèse de l'évaluation PEFA (5 page maxi) qui présentera les principaux résultats et recommandations de manière compréhensible pour les décideurs politiques.

Pour le contenu et la qualité des rapports, voir la section 6 des TDR de l’évaluation PEFA 2022.

Conditions de travail, rémunération & Durée du contrat • Le début de l’évaluation est prévu pour mai 2022 • Durée : 50 hommes/jours • Calendrier : voir calendrier indicatif consigné dans les termes de référence de l’évaluation PËFA 2022 (tableau n°4)

Conditions de travail Le consultant sera basé à Niamey. Un espace de travail lui sera aménagé avec un accès internet, mais il utilisera son propre ordinateur. Les descentes de terrain seront organisées selon les règles en vigueur et applicables aux personnels commis par l’UNICEF. Il sera soumis au strict respect des règles des mesures de sécurité appliquées au personnel des Nations Unies.

Lieu d’affectation Le bureau d’affectation est celui de Niamey. Il sera soumis aux règles de gestion du personnel du bureau de Niamey et travaillera avec le Spécialiste Santé Urgences du bureau pour tous les aspects techniques.

Rémunération Les candidats devront indiquer dans leur offre financière, le montant total qu’ils souhaitent recevoir pour effectuer cette consultation, y compris : • Les honoraires journaliers • Les DSA (possibilité de discussion d’un forfait) Ces montants seront négociés en fonction de la qualification et de l’expérience du candidat retenu.

Description du travail

Tâches/Etapes :

Résultats/produits :

Calendrier exécution

Budget estimatif

1. Identification des programmes sensibles au genre et enfants (dont adolescents et les jeunes) par secteur (éducation, santé, nutrition, hygiène/assainissement, immunisation, protection sociale, agriculture, etc.) selon l’évaluation PEFA sensible au genre

Tableau du cadre logique du budget sensible au genre et enfants

15 Mai 2022

10%

2. Participer à toutes les taches et activités qui concerne le module PEFA Genre

Rapports d’étapes

1er Mai à fin de l’évaluation

5%

3. Collecter toutes les données et documents portant sur le genre, celles mentionnées au tableau 5.1 de l’évaluation PEFA sensible au genre

Tableau 5.1 Budget sensible au genre et enfants

30 Mai 2022

5%

4. Inventorier toutes les entités administratives, ministères et institutions intervenant dans la mise en œuvre des politiques publiques sensibles au genre et enfants

Cartographies des Ministères et programmes

30 Mai 2022

5%

5. Participer aux différentes réunions de la mission d’évaluation du PEFA 2022 portant sur les thématiques communes au cadre générale du PEFA, le genre et le climat

Rapports de mission

A convenir

15%

6. Elaborer une annexe sur la gestion des finances publiques sensible au genre (et aux enfants) sur la base des 9 dimensions retenues (

Annexe PEFA sensible au genre

31 Juillet 2022

60%

Connaissances/Expertises/Compétences/Langage requis : La consultation sera menée par un (e) consultant (e) international (e) avec une très forte expérience en finances publiques. Le consultant devra répondre au profil suivant :

Qualifications et compétences : Diplôme universitaire : Bac + 5 en finances publiques, audit et comptabilité, sciences économiques ou équivalent ; Connaissance approfondie du système de la gestion des finances publiques.

Expérience professionnelle : Au moins 7 années d’expérience pertinentes dans les domaines requis • Expérience dans le domaine des finances publiques (préparation, exécution et contrôle du budget) ; • Connaissance approfondie en politiques publiques sensibles au genre ; • Revue institutionnelle et des dépenses publiques sensibles au genre. • Expérience dans les domaines couverts par le diagnostic PEFA ; • Expérience dans la réalisation de revues institutionnelles et revues des dépenses publiques sensibles au genre ; • Au moins une mission d'évaluation PEFA sensible au genre (module pilote) ou une revue institutionnelle et des dépenses publiques sensibles au genre.

Compétences et aptitudes : • Bonne connaissance et maîtrise des outils et méthodologie de rédaction des documents d’évaluation. • Capacité de facilitation des groupes de discussions et conduite des entretiens individuels. • Excellente capacité de synthèse et de rédaction des documents. • Avoir une bonne capacité de communication et de travail en équipe. • Parfaite maîtrise du Français parlé et écrit.

NB : UNICEF est engagé à promouvoir la diversité et l'inclusion au sein de son personnel, et encourage fortement les candidatures féminines et masculines de toutes origines nationales, ethniques et religieuses, y compris les personnes vivant avec un handicap, de postuler.

UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.

Seuls(es) les candidats(es) présélectionnés(es) seront contactés.