Consultant international chargé de la conduite d’une étude de faisabilité sur un service de drones en Mauritanie

Contract

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Background

La plupart des causes premières de mortalité et d’invalidité des pays en développement peuvent être évitées, traitées ou soulagées à l’aide de médicaments essentiels peu coûteux. Toutefois, des centaines de millions de personnes n’ont aucun accès aux médicaments essentiels alors que, pour d’autres, l’efficacité même des médicaments est affectée par une utilisation incorrecte. Investir de fortes sommes d’argent dans l'achat de médicaments ne correspond pas forcément à la meilleure utilisation de cette ressource. Le gaspillage sous toutes ses formes (médicaments périmés, stocks de médicaments endommagés et jamais utilisés) et l'utilisation incorrecte de médicaments peuvent découler d’incapacités de la direction et de mauvaise gestion. La gestion efficace des approvisionnements est donc essentielle à la disponibilité assurée de médicaments essentiels, élément capital de la fourniture de services de soins de santé de qualité. La bonne gestion des approvisionnements est également cruciale au rapport coût-efficacité de la fourniture de médicaments car ceux-ci sont coûteux et font trop souvent l'objet de gaspillages dans le cadre d’une mauvaise administration.Avec la survenue de la pandémie à COVID 19 au premier trimestre 2020, la nécessité d’une chaine d’approvisionnement bien structurée, organisée et disposant des équipements nécessaires est devenu un impératif. En effet l’activité de vaccination dans laquelle la plupart des pays sont en train de s’engager nécessite, outre l’existence d’une chaine de froid pour la conservation des vaccins, des dispositifs de planification pour la distribution et de l’administration de ces derniers aux populations.En Mauritanie, pour le cas singulier de la gestion des produits de santé, l’amélioration de l’accès des populations à des produits médicaux essentiels de qualité est inscrite dans le PNSD (2012-2020). Le Gouvernement a fait un effort dans l’élaboration de textes pour règlementer le secteur pharmaceutique. Malgré ce dispositif, la disponibilité des médicaments essentiels dans le pays est dans un état critique [Analyse du sous-secteur pharmacie ; OMS/DPL Novembre 2020]. Ceci a pour effet de rendre les produits de santé chers et expose les populations aux médicaments falsifiés, contrefaits et de basse qualité. Les principaux défis dans le secteur de la gestion des produits de santé vont de depuis le processus de quantification jusqu’à la distribution au dernier km, il s’agit principalement [Défis et axes prioritaires pour le renforcement du système pharmaceutique en Mauritanie ; PNUD Décembre 2020] : (i) Non maitrise des quantités et délais de livraison des produits de santé à livrer par l’état guinéen ; (ii) Absence de stratégie d’approvisionnement ; (iii) Absence d’un réseau de distribution ; (iv) Inexistence d’outils de gestion des approvisionnements (quantification, système d’information) ; (v) Insuffisance des ressources allouées à la CAMEC pour en faire un pôle d’excellence en matière d’achat, de stockage et de distribution des médicaments essentiels et autres produits de santé de qualité; (vi) Faiblesse dans la coordination des différents acteurs impliqués dans le système national d’approvisionnement en produits de santé; (vii)Insuffisance de la disponibilité des médicaments et autres produits de santé ; (viii) Absence de données fiables sur plusieurs.L’identification des mesures idoines en vue d’adresser les insuffisances susmentionnées dans le secteur de l’approvisionnement des stocks passe par la Formalisation de solutions innovantes et numériques dans le cadre de la gestion des produits de santé en général et pour la réponse au COVID-19 en particulier dans la santé. Conformément à la stratégie du PNUD pour aider les pays à construire un avenir meilleur après la pandémie, «Au-delà du relèvement: vers 2030». L'un des quatre piliers de cette stratégie est « L’innovation numérique - pour la vitesse et l'échelle» et se concentre sur l'utilisation de solutions novatrices numériques pour fournir des services essentiels, y compris la santé. C’est dans cette perspective et s’inscrivant entre autre dans la dynamique du processus vaccinale contre le COVID 19 en cours de formalisation au niveau de la Mauritanie, que le Bureau pays entrevoit, sur base de l’expérience du PNUD dans d’autres pays (Afrique Australe et Asie) d’expérimenter l’utilisation de drones dans le circuit de distribution des produits de santé et en particulier celui du vaccin contre le COVID 19

Duties and Responsibilities

L’objectif de la mission est d’appuyer le Ministère de la Santé dans la mise en place d’une stratégie d’utilisation des drones pour la politique d’accès aux services de santé. Pour ce faire, une expertise internationale spécialisée dans le domaine sera mobilisée et mise à disposition du Ministère de la santé pour appuyer à la réaliser des missions suivantes:

• Elaborer des notes et les partager sur les expériences des pays ayant déjà adopté la stratégie d’utilisation des Drones (approches, contexte, avantage, contraintes et enseignement tirés);
• Faire un mapping des acteurs et institutions impliqués dans la stratégie et définir les missions et rôles attendus dans ce cadre ;
• Elaborer une suggestion de Cadre juridique et institutionnel pour la mise en place de la stratégie;
• Proposer les Scenarii d’organisation optimale sur base des enseignements;
• Elaborer les modèles de protocoles de partenariat entre le Gouvernement et les partenaires privés;
• Mobilisation des partenaires techniques et financiers pour la mobilisation des ressources pour la mise en place de la stratégie de drones;
• Appuyer la réalisation d’une mission de visite de pays et de partenaires techniques dans le domaine;
• Mener des recherches documentaires et interroger au moins 12 professionnels du secteur de la santé et des domaines gouvernementaux pertinents (tels que les agences de réglementation aérienne, les forces de sécurité, l'environnement et autres), dont au moins un épidémiologiste et un professionnel de l'industrie des équipements médicaux.
• Identifier les cas d'utilisation où les drones résoudraient des problèmes liés aux pandémies, ou plus généralement à la santé
• Identifier les défis de mise en œuvre correspondants;
• Définir des critères de sélection et de benchmarking pour ces cas d'utilisation;
• Mener des recherches documentaires et interroger au moins 8 professionnels du PNUD, d'autres agences des Nations Unies ou d'autres organisations internationales qui ont mis en œuvre des projets liés aux drones avec des études de cas pertinentes
• Définir des hypothèses de travail pour les futurs projets d’utlisation en tenant compte des cas d'utilisation liés à la fois à la cartographie et au fret;
• Mener des recherches documentaires et interroger au moins 10 professionnels de l'industrie des drones pour confirmer / éclairer ces hypothèses basées sur: les limites de la technologie en termes de consommation d'énergie, d'autonomie, de chargement, de communication longue portée pour les drones BVLOS, avec et sans VTOL, économie en termes de coûts d'exploitation, de cycle de vie, d'exigences en matière de compétences risques pour l'environnement;
• Fournir une liste de fournisseurs de drones adéquats et de solutions basées sur les chercheurs documentaires
• Soutenir la définition des spécifications techniques d'un appel d'offres.

Livrables

En particulier, les produits suivants sont attendus:

1. Un rapport (PPT et / ou Word) couvrant :

• des cas d'utilisation de drones dans le domaine de la santé,
• des cas d'utilisation de drone liés à la cartographie dans les zones d'intervention ;
• des études de cas pertinentes sur l'utilisation des drones par le PNUD ou d'autres agences des Nations Unies et organisations internationales dans l'utilisation des drones, y compris les délais de mise en œuvre,
• les caractéristiques techniques des drones pour les cas d'utilisation identifiés, les critères et le benchmarking,

• économie de l'utilisation des drones pour les cas d'utilisation identifiés, les critères et l'analyse comparative.

  2. Une note conceptuelle opérationnelle qui servira de base à un document de projet.

  3.Un document de spécifications techniques qui servira de base à un appel d'offres, comprenant non seulement les spécifications des drones, mais également les exigences de formation, de support et de garantie pour l'appropriation nationale

Durée et délai d'éxécution

La durée prévue de la Mission est estimée à 30 jours ouvrables

Competencies

• Engagement à l’égard des valeurs, de la vision et de la mission du Système des Nations Unies;
• Capacité à travailler en équipe, et de communiquer aisément;
• Faire preuve d’initiative, de réactivité, d’objectivité, d’organisation et avoir une bonne méthodologie dans l’exécution du travail.
• Avoir une connaissance du mandat du PNUD dans le domaine du développement durable

Required Skills and Experience

Education:

• Maîtrise en aéronautique, robotique ou génie informatique, en sciences économiques, gestion, MBA ou équivalent d’une université réputée

Expériences:

• Au moins 10 ans d'expérience professionnelle, 20 ans de préférence, avec au moins une expérience dans le domaine de l'utilisation des drones ou de la recherche ;
• Connaissance de documents stratégiques ayant des dimensions à la fois techniques et économiques pour les cadres et / ou les documents de projet du PNUD;
• L'expérience d'un an dans les pays à faible infrastructure est obligatoire;
• Connaissance des processus d’achat du PNUD est un atout majeur

Langues:

• Très bonnes connaissances orales et écrites du français.
• Bonne compréhension de l’anglais et de l’Arabe est un atout

Documents à inclure lors de la soumission de l'offre

Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications :

Offre technique:

• Une lettre de motivation expliquant pourquoi il/elle pense qu’il/elle est le/la plus indiqué/e pour le travail ;
• Une méthodologie détaillée sur la façon dont il/elle va aborder et mener le travail
• Un CV personnel incluant l'expérience de projets similaires

Offre financière

• Une proposition financière sous forme de montant forfaitaire incluant les honoraires du consultant

Evaluation

Les consultants individuels seront évalués comme suit:

Analyse cumulative

En utilisant cette méthode d’évaluation pondérée, un contrat sera attribué au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et déterminée comme étant, à la fois:

Efficace/conforme/acceptable, et comme ayant’ reçu le score le plus élevé, déterminé à partir d’un ensemble prédéfini de critères techniques et financiers pondérés, spécifiques à la demande.

Seuls les candidats qui obtiennent un minimum de 70 points seront pris en compte pour l’évaluation financière

Critères d'évaluation

La note technique est décomposée comme suit:

• Expériences (40 points)
• Méthodologie, approche et plan d’exécution (35 Points)
• Education : (25 Points)

Le détail de critères se trouve dans les termes de référence

NB : instructions importantes:

Les offres incomplètes seront rejetées. Une offre compléte comprend la proposition technique et la proposition financière

Veuillez obligatoirement envoyer votre offre compléte en deux fichier séparé à l'adresse: [email protected]

Veuillez consulter les termes de références et les annexes de cette consultance sur le site: https://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=80664