Consultant Programme & Policy

Contract

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TERMES DE REFERENCE

**UNICEF lance un a*****ppel à consultation pour Revue à mi-parcours de la Politique Publique Intégrée de Protection de l'Enfance au Maroc 2015-2025 et élaboration du Programme National de sa Mise en Œuvre 2023-2025***

Contexte et justificatif de la mission :

La nouvelle Stratégie du Ministère de la Solidarité, de l’Insertion Sociale et de la Famille 2022-2026 « Un pont vers un développement social inclusif, innovant et durable - GISSR », vise à développer une politique sociale familiale basée sur la convergence entre différents chantiers et programmes sectoriels en développement social et une nouvelle génération de services sociaux inclusifs en faveur des familles, des enfants et des personnes en situations difficiles. Le ministère de la Solidarité, de l’Insertion Sociale et de la Famille (MSISF), avec l’appui de l’UNICEF, procède à la revue du Programme National de Mise en Œuvre du PPIPEM (PNMO 2015-2020) et l’élaboration du PNMO 2022-2025 de la Politique Publique Intégrée de Protection de l’Enfance au Maroc (PPIPEM).

-La Politique Publique Intégrée de la Protection de l’Enfance (PPIPEM)

La PPIPEM 2015-2025 est adoptée le 03 juin 2015 par « la Commission Ministérielle chargée du suivi, de la mise en œuvre des politiques et des plans nationaux dans le domaine de la promotion de la situation des enfants et de la protection de leurs droits » (CME), présidée par le Chef du Gouvernement et constituée de plus de 22 départements ministériels. Le but ultime de la PPIPEM est de garantir à tous les enfants au Maroc une protection effective et durable contre toutes les formes de violence, d’abus, d’exploitation et de négligence. La PPIPEM se décline en 5 objectifs stratégiques, à savoir: 1) Le renforcement du cadre légal de protection des enfants et son effectivité ; 2) La mise en place de dispositifs territoriaux intégrés de protection de l’enfance ;3) La standardisation des structures et des pratiques; 4) La promotion de normes sociales protectrices ;et 5) La mise en place de systèmes d’information et de suivi-évaluation et de monitoring.

-Le Programme National 2015-2020 de la mise en œuvre de la PPIPEM (PNMO)

Adopté en 2015, le PNMO définit les actions nécessaires pour atteindre chacun des cinq objectifs stratégiques de la PPIPEM, précise pour chaque action le département ministériel qui en est responsable ainsi que les départements partenaires, l’échéancier et les indicateurs de suivi et d’évaluation. Les objectifs stratégiques sont déclinés en sous-objectifs et actions associés à des indicateurs de suivi et d’évaluation. Le PNMO 2015-2020 regroupe 25 sous-objectifs et 115 actions.

Objectifs et résultats de la consultation

Elaborer en concertation avec tous les acteurs concernés et sur la base de la revue à mi-parcours de la PPIPEM 2015-2025 et de son PNMO (2015-2020) le nouveau Programme nationale de la mise en œuvre de la politique publique intégrée de protection de l’enfance pour 2023-2025.

Les résultats attendus de la consultation sont comme suit:

-Mener une revue à mi-parcours de la PPIPEM et finaliser le bilan des réalisations du PNMO 2015-2020 en analysant l’atteinte des résultats escomptés

-Développer sur la base des conclusions de la revue du PNMO 2015-2020 le plan national de mise en œuvre de la PPIPEM: PNMO 2023-2025 avec son cadre de suivi et d’évaluation.

Phases de la consultation:

La consultation se déroulera en deux principales phases comme suit:

Phase I - Revue à mi-parcours de la PPIPEM à travers l’analyse de la mise en œuvre du PNMO du 2015-2020 : Cette phase devrait permettre de dresser un état d’avancement des réalisations ; Dresser et analyser les contraintes, les opportunités offertes et les leçons apprises; Identifier les changements majeurs dans le contexte politique et Social et les priorités nationales en matière de la protection de l’enfance ; Identifier et analyser les bonnes pratiques et les goulots d’étranglement dans la mise en œuvre de la phase I de la PPIPEM Examiner le système de gouvernance et de pilotage ; Et Proposer les conclusions et les recommandations pour orienter le nouveau PNMO 2023-2025.

Phase II : Elaboration du PNMO 2023-2025 et de son cadre de suivi et d’évaluation : cette phase devrait Définir les priorités et les résultats pertinents à atteindre et les objectifs stratégiques de la PPIPEM ;Elaborer le PNMO 2023-2025 ; Présenter le plan d’action; Développer un cadre de suivi et d’évaluation ; Développer fiches d’indicateurs définissant l’indicateur, le mode de calcul, les sources de données, les fréquences de collecte des données, et le responsable de l’indicateur ; Préciser les acteurs responsables pour chaque axe d’intervention et les partenaires de mise en œuvre ; Développer un plan budgétisé des interventions incluant l’échéancier ;Développer un plan d’action de déclinaison territoriale du PNMO, intégrant le pilotage et la gouvernance, la participation des enfants, le partenariat avec les ONG, des médias et les mécanismes de suivi et de reporting .

Méthodologie :

La consultation portera principalement sur la revue documentaire, des interviews et des ateliers avec les parties prenantes. Une méthodologie devrait être développée par le consultant pour chaque phase avec justification du choix méthodologique et des outils adoptés. La démarche méthodologique, sa justification ainsi que les outils adoptés doivent être détaillés dans le rapport de lancement qui représente le premier livrable de la consultation.

Portée de la consultation et sa couverture géographique

Le focus programmatique de la consultation pour la phase I portera sur les interventions, les réalisations et les résultats du PNMO. A travers une approche analytique, la revue portera non seulement sur les réalisations du PNMO, mais aussi sur les processus de conception, de mise en œuvre et de coordination tout en tenant compte de l’impact du changement dans le contexte et de son impact sur les priorités en termes de la protection de l’enfance au Maroc. La période étudiée dans le cadre de la phase I correspond à la période de conception et de mise en œuvre du PNMO 2015-2020. La phase II est un exercice de planification pour la période 2023-2025

La consultation concerne le niveau central et les zones d’intervention au niveau territorial

LIVRABLES

Livrable 1- Rapport de lancement : (30 pages) Il sert de déclaration de consentement entre le soumissionnaire, le MSISF et l’UNICEF au Maroc sur la gestion de la mission, sa démarche et son échéancier et fait suite à la réunion de cadrage avec le MSISF et l’UNICEF et à la revue préliminaire revue documentaire.

Livrable 2 -Rapport de la revue à mi-parcours de la PPIPEM: (60 Pages) doit proposer les conclusions et les recommandations pour orienter le nouveau PNMO 2023-2025.Le rapport doit contenir un résumé exécutif.

Livrable 3 - PNMO 2023-2025: Le rapport comportera la déclinaison des différents objectifs stratégiques en résultats et mesures, ainsi que son cadre de suivi et d’évaluation précisant les indicateurs de mesure des résultats, les responsables et partenaires de mise en œuvre, et l’échéance globale de sa mise en œuvre.

Livrable 4- Plan de déclinaison territoriale du PNMO proposera une feuille de route indiquant la déclinaison des différents objectifs stratégiques, mesures, axes d’interventions, gouvernance et acteurs responsables pour une mise en œuvre territorialisé du PNMO au niveau d’une province cible.

Livrable 5 – PNMO Budgétisé : doit contenir plan budgétisé des interventions incluant l’échéancier, (le budget général 2024 incluant la PPIPEM par les départements).

Livrable 6 - Plan de communication: qui décrira la démarche préconisée à adopter par le MSISF, l’Unicef et leurs partenaires pour mobiliser, communiquer autour du processus auprès des cibles clés et pour disséminer les différents outputs de cette mission.

Un comité de suivi de la mission composé du MSISF et de l’UNICEF sera mis en place pour examiner la qualité des différents livrables et procéder à leur validation. Mais avant, le comité décidera avec le prestataire quand cela demandera une consultation avec les différentes parties prenantes, des démarches à suivre avant la validation définitive. Cette démarche pourrait comporter des ateliers de présentation et de recueil de remarques ou des réunions de travail bilatérales quand cela est nécessaire.

Le Calendrier des activités et délais des livrables

72 jours/Homme étalés sur 6 mois

Activités et livrables

Charge estimative

Délais prévisionnels

% Paiement

Phase 0

• Revue Documentaire
• Réunions de cadrage
• Rapport de lancement (Livrable 01)

05 J.H

1 semaine après signature du contrat

30%

Phase 1

• Collecte des données :
• Réunions bilatérales/ateliers avec les parties prenantes
• Réunion de présentation des résultats préliminaires
• Projet de revue et présentation PowerPoint des résultats.

10 J.H

4 semaines après validation du rapport de lancement

• Rapport de revue ;
• Atelier national de partage des résultats ;
• Rapport final validé (Livrable 02)

8 J.H

2 semaines après la réception du rapport de la revue

Phase 2

• Note méthodologique incluant :
• L’approche à adopter et le processus de réalisation en se basant sur la liste de conclusions et de recommandations ;

• Les notes de cadrage pour l’animation des ateliers et réunions de concertation avec les acteurs ainsi que les rapports des ateliers.

  05 J.H

1 semaine après la validation du rapport de la revue

30%

• Projet de PNMO 2023-2025 suite à la tenue des différents ateliers de concertation.

10 J.H

3 semaines après la validation de la note méthodologique et note de cadrage des ateliers/ réunion de concertation

• Le document final du PNMO avec son cadre de suivi et d’évaluation et les actions transversales d’accompagnement et de mobilisation des ressources intégrant le feedback des différents acteurs (Livrable 3)

05 J.H

1 semaine après la réception des remarques des commanditaires

• Plan de déclinaison territoriale du PNMO (Livrable 4)

12 J.H

4 semaines après la validation du PNMO

15%

• Plan budgétisé des interventions du PNMO (Livrable 5)

12 J.H

1 semaine après validation du plan de déclinaison territoriale du PNMO

15%

• Plan de communication autour du PNMO 2023-2025 (Livrable 6)

05J.H

1 Semaine après la validation de l’ensemble des documents produits

10%

TOTAL

72 J.H

100%

Sous la supervision d’un comité technique composé de UNICEF, du Ministère de la Solidarité, de l’Insertion Sociale et de la Famille, le consultant/ la consultante devra proposer une méthodologie de type croisée (analyse de documents et concertation avec les acteurs locaux), avec une forte dimension participative, permettant une appropriation des résultats.

Profil du consultant, rôles et responsabilités dans le processus de la consultation

Le/la consultant.e national.e ou international.e est le vis-à-vis du Commanditaire et le chargé.e de chacune des phases dont est composé le présent appel d’offre. Le/la consultant.e assumera la responsabilité globale de la phase dont il ou elle est responsable et sera le garant.e de la qualité des différents livrables et du respect des délais et de l’échéancier convenus.

Le/la consultant.e doit démontrer une bonne connaissance et/ou expérience solide dans les domaines suivants : Une connaissance en matière de droits humains en général et de droits des enfants en particulier; Programmation et planification stratégique et opérationnelle, de préférence dans les questions sociales et de droits humains; Maitrise de la revue des politiques publiques notamment dans le domaine social; La programmation basée sur les droits humains et genre; La programmation basée sur les résultats; Maitrise du paysage institutionnel national dans le domaine social en général et rôles et responsabilités des acteurs dans le domaine de la protection des enfants en particulier.

Qualification

• Formation universitaire supérieure (minimum bac+5 en sciences sociales, sciences économiques, droits ou équivalent);
• Diplôme ou certificat ou expérience dans la revue/ évaluation des programmes de développement ou tout domaine connexe serait un atout ;
• Expérience confirmée de plus de 10 ans dans la conception et la conduite des revues/ évaluations et l’élaboration des politiques et programmes nationales en tant que chef de mission en particulier dans le domaine de l'aide au développement pour les agences des Nations Unies et / ou d'autres organisations internationales ;
• Expérience significative en protection de l’enfance ;
• Excellentes aptitudes de gestion et capacités de travailler avec des équipes pluridisciplinaires et multiculturelles;
• Excellentes capacités de communication et de rédaction en français et en Arabe;
• Expertise en égalité des sexes et les droits de l'homme, y compris les droits de l'enfant serait un atout ;
• Connaissance du contexte du pays et une maitrise du contexte national et du secteur de la protection de l’enfance au Maroc serait un atout fort

DOSSIER DE L’OFFRE

Cet appel à consultation est ouvert aux consultants individuels nationaux et internationaux. Le.La consultant.e. sera recruté.e sur la base d’un contrat de prestations de services conclu avec le bureau de l’UNICEF au Maroc

Le/la consultant(e) est invité-e à fournir les documents suivants pour soumettre leur candidature:

• Une note méthodologique qui explicite la compréhension détaillée des besoins de l'UNICEF et la Méthodologie détaillée proposée pour la réalisation de la prestation et garantir la fiabilité des résultats. Le CV du consultant, en indiquant clairement ses qualifications et expériences passées en missions similaires
• Les références pertinentes des études similaires menées par le soumissionnaire (maximum 10 pages)
• L’échéancier approximatif incluant les moment clés de cadrage et de restitution
• Une copie des diplômes
• Une offre financière détaillée incluant les frais pour compléter l’ensemble du projet (le nombre de jours estimés et le taux journalier y compris les frais de déplacement et toute autre charge liée à la réalisation des prestations). N.B: Les honoraires devraient être en montant brut et la déclaration des impôts est à la charge du. De la consultant.e.

Tous ces documents doivent être attachés sur le système lors de la soumission.

Le délai de candidature est fixé au 07 août 2023

****Tout dossier incomplet sera considéré comme irrecevable****

Soumission et processus de sélection

Pour soumettre votre candidature, veuillez utiliser le lien suivant

Pour avoir les Termes de Référence détaillés ou pour toute question concernant cette consultation, veuillez-vous adresser à Mme Malika El Atifi melatifi@unicef.org

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

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Added 9 months ago - Updated 9 months ago - Source: unicef.org