Consultant Individuel-Appui au suivi et à l’évaluation des activités et résultats du Programme Tripartite de Dispositif de Relais Communautaires, Maroc

Consultant Medical & Health Programme & Policy

Contract

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Unicef lance un Appel à consultation individuelle pour l’appui au suivi et à l’évaluation des activités et des résultats du Programme Tripartite de Dispositif de Relais Communautaires

Contexte et justification : Le Ministère de l’Intérieur, Coordination Nationale de l’INDH, le Ministère de la Santé et l’UNICEF, se sont engagés à conjuguer leurs efforts pour remédier efficacement aux inégalités d’accès des enfants, des femmes en âge de procréer et des femmes enceintes ou accouchées, aux services de santé, notamment celles et ceux vivant dans des zones rurales.

L’objectif général de ce programme est donc de contribuer à l’amélioration de la santé maternelle et infantile au Maroc à travers le renforcement des systèmes de santé communautaire. Ainsi, ce programme couvre un ensemble d’activités qui contribuent à la réalisation des objectifs du sous-programme 4 de l’INDH phase III, axé sur la santé et la nutrition maternelle et infantile, en collaboration avec le Ministère de la Santé, dont les interventions de santé communautaire sont déjà initiées et dont les services de santé et nutrition primaires sont soutenus par les activités du programme, avec l’appui technique de l’UNICEF à travers une approche expérimentale innovante et l’expertise de spécialistes.

Ce programme comprend aussi sept objectifs spécifiques :

-Améliorer le dispositif communautaire de santé à travers le développement et le renforcement des systèmes de santé primaires au niveau communautaire ;

-Améliorer l’accès aux services de nutrition et de santé maternelle, néonatale et infantile et soutenir le développement de l’enfant dans les 1000 premiers jours par le développement de dispositifs d’accompagnement complémentaires ;

-Repositionner le rôle de Dar Al Oumouma (DAO) « nouvelle génération » en tant que levier pour encourager l’accouchement en milieu surveillé, la consultation en post-partum et le développement de la petite enfance ;

-Accroitre la demande de services de santé et de nutrition maternelle et infantile au niveau communautaire, par le biais de stratégies de communication pour le développement pour un changement de comportement durable ;

-Contribuer à l’amélioration de l’état nutritionnel de la mère et de l’enfant moyennant des activités intégrées et multisectorielles focalisées principalement sur la réponse au retard de croissance et aux carences en micronutriments ;

-Soutenir l’achat et l’évaluation de la distribution ainsi que de l’utilisation des équipements médicaux destinés aux services de santé/nutrition maternelle et infantile, acquis par le MS et l’INDH ;

-Appuyer les activités de santé de la mère et de l’enfant à travers l’engagement d’experts thématiques pour le renforcement de capacité du MS et de l’INDH ainsi que l’élaboration de référentiels basés sur des preuves d’efficacité et d’efficience des interventions proposées.

Les activités du programme sont implémentées dans 14 provinces identifiées au sein de trois régions prioritaires : (i) Béni Mellal – Khénifra ; (ii) Marrakech – Safi ; et (iii) Drâa Tafilalet. Le pilotage des activités sur le terrain cible spécifiquement 134 circonscriptions sanitaires desservies par des Centres du Santé Ruraux de niveau 2 (CSR2).

Le programme propose donc d’étudier, de modéliser et de tester la mise en œuvre de solutions à faible coût et fondées sur des données probantes, telles que l’accueil en salle de naissance par un personnel qualifié, la formation de personnes relais communautaire au sein d’un dispositif communautaire résilient, ou encore la promotion de l'allaitement maternel et les soins des nouveau-nés ; solutions qui aujourd’hui font face à des défis considérables, surtout dans les zones rurales.

Le programme est composé de trois phases structurées comme suit :

-Phase de début et de modélisation théorique sur la base de revue de littérature et de visites de terrain «Phase d’Inception» de janvier 2020 à janvier 2021;

-Phase d’expérimentation des concepts et de pilotage des activités «Phase 2 : d’Implémentation» en cours;

-Phase finale d’évaluation et d’élaboration d’une stratégie de mise à l’échelle « Phase 3 : Phase finale »

Pour atteindre les objectifs précédemment énoncés, un modèle testable de Dispositifs de Relais Communautaires (DRC) a été conçu et est en cours de mis en œuvre dans le cadre du Programme Tripartite sur les 14 provinces sélectionnées dans les trois régions couvertes par le programme. Ce Dispositif de Relais Communautaires (DRC) modélisé et en cours d’implémentation, sera activé autour des Centres de Santé Ruraux de niveau 2 (CSR2), des Dar Al Oumouma (DAO), et des douars prioritaires situés dans leur bassin de desserte qui bénéficieront de la mise en place d’un réseau de Personne Relais communautaires (PRC). Les lieux d’implémentation de la phase de test du programme sont définis avec un premier échantillon de 39 Cercles et 56 CSR2 pour la mise en œuvre de la composante PRC qui sera gérée par une association locale au niveau du cercle.

Parmi les acteurs clés de ce dispositif on compte les PRC, leurs superviseurs, les membres de l’association, le personnel des Dar Al Oumouma, le personnel de santé du Ministère de la Santé, les agents et auxiliaires d’autorité et les responsables et coordonnateurs provinciaux et régionaux de la Santé et de l’INDH, qui sont autant de cibles aux besoins multiples et variés d’un programme de formation très dense, composé d’une série de modules de renforcement de connaissance et de capacité adaptés à leurs besoins et qui devront faire l’objet d’un suivi approfondi pour s’assurer que le transfert de compétence se matérialise par un Dispositif de Relais Communautaire fonctionnel et des résultats concrets en faveur de la santé maternelle et infantile. Il faudra donc collecter les données nécessaires pour alimenter le suivi des indicateurs de progrès des activités, mais aussi suggérer de nouveaux indicateurs pour s’assurer du bon fonctionnement du dispositif et de sa mise à l’échelle.

Dans ce cadre neuf variables (1. ciblage ; 2. approche systémique ; 3. apprentissage et validation sociale ; 4. Nutrition ; 5. financement et gouvernance ; 6. Intervention : rôle, sélections, formation ; 7. incitation des Personnes Relais Comunautaires, 8. dispositif d’accompagnement des 1000 premiers jours de vie ; et 9. transport) ont été définies. Chacune de ces variables peut prendre plusieurs valeurs qui seront testées lors de la phase d’implémentation et qu’il convient alors de documenter par un exercice minutieux de collecte de données sur les cercles et circonscriptions de l’échantillonnage.

Un élément clef de l’opérationnalisation du modèle de DRC est donc la sélection des associations qui seront au cœur de ce dispositif et chargées d’interagir avec les autres partenaires d’implémentation (ambulances, DAO). Elles devront aussi pouvoir collaborer avec le personnel de la Santé (CSR2) et de l’INDH. Il est donc crucial de disposer de mécanismes de suivi et d’évaluation de la performance de ces associations et de la gestion du DRC afin de mesurer les résultats du programme.

Les capacités des différents acteurs ont aussi fait l’objet d’un renforcement par la mise en oeuvre d’un plan de formation des parties prenantes notamment les associations, les PRC et leurs superviseurs, composé de six modules de formation, repartis sur une à deux semaines. Le plan de formation inclut les thématiques suivantes : un module de formation procédurale, un module de formation en communication pour le développement (C4D), trois modules de formation technique de santé et nutrition, et un module de Gestion et Administration.

Objectifs de la Consultance : Le (La) consultant(e) en « Suivi et Évaluation » fournira une assistance technique aux partenaires pour l’élaboration et la mise en œuvre du cadre de « Suivi et Évaluation » du programme, la collecte et l’analyse des données, la formulation et le suivi d’indicateurs de processus et de résultats, ainsi que la préparation de rapports et le renforcement des capacités des acteurs du programme.

La mission du (de la) consultant(e) sélectionné(e) consistera alors en quatre axes principaux :

-Planification et formulation d’outil de suivi et évaluation : une expertise technique pour concevoir le plan et les outils de suivi et évaluation en vue d’aboutir à une stratégie de couverture territoriale de suivi des activités et des données basées sur des indicateurs réalistes et fiables ;

-Collecte et analyse de données : une assistance technique dans la collecte d’informations et de données, la statistique et l’analyse des données en vue de renforcer la robustesse des indicateurs et des variables choisis pour le suivi et l’évaluation du programme ;

-Suivi des activités et des résultats : un accompagnement de la phase d’implémentation du programme, par un suivi minutieux de l’évolution des indicateurs de résultat, de processus et d’impact des activités conduites, en vue de renforcer la prise de décision basée sur des données probantes issues de l’expérimentation ;

-Evaluation et recommandations : un accompagnement de la phase d’évaluation du programme en vue de documenter les progrès accomplis, et de formuler des recommandations pour sa mise à l’échelle.

Principaux résultats et livrables attendus : Le (La) consultant(e) en « Suivi et Évaluation » aura donc à charge d’aboutir aux livrables suivants afin d’atteindre les résultats attendus autour des quatre axes ci-dessus. Il est à noter que certains livrables peuvent être conduits en parallèle :

Livrable 1 - Une note méthodologique d’environ 10 pages incluant un chronogramme de la consultance ;

Livrable 2 - Trois matrices de suivi et d’évaluation du Dispositif de Relais Communautaires dont une matrice des ressources humaines et de la performance, une matrice des outils de suivi et évaluation existants, et une matrice des indicateurs de suivi et évaluation du programme ;

Livrable 3 – Un rapport des visites de terrain incluant les matrices du Livrable 2 renseignées ;

Livrable 4 - Deux livrets de suivi de la performance des Personnes Relais Communautaire et de la Dar Al Oumouma à l’attention respectivement de l’association gestionnaire et des superviseurs techniques du Centre de Santé de niveau 2 ;

Livrable 5 – Un kit d’outil de suivi et d’évaluation du programme qui devra inclure des outils de suivi de l’impact des modules de formation dispensés aux différentes cibles du programme, des outils de suivi du budget, de l’utilisation des fonds et de l’impact des mécanismes de motivation des Personnes Relais Communautaires, et des outils de « reporting » permettant aux acteurs du Dispositif de Relais Communautaire de communiquer entre eux la donnée, collectée ou disponible à leur niveau, pour alimenter un dispositif de suivi et évaluation du programme ;

Livrable 6 – Un manuel du suivi évaluation à l’usage des partenaires et gestionnaires du programme pour faciliter la mise à l’échelle.

Supervision de la consultation : Le/la consultant.e sera engagé.e et supervisé.e par l’UNICEF notamment par le manager du programme tripartite à travers des réunions de suivi hebdomadaires, ainsi que des échanges de commentaires et d’orientation par courriel et par téléphone.

Durée de la consultance et calendrier des paiements : La durée de la consultation est de 120 jours / hommes sur un maximum de 6 mois à partir de la date de signature du contrat. La date proposée pour la mission est le 10 septembre 2021, avec une date maximale pour la restitution des livrables finaux le 31 mars 2022. Le paiement de la consultation sera fait par facturation partielle après la réception et la validation finale des livrables selon le calendrier de facturation suivant:

Livrable 1 : Note méthodologique

5 jours/hommes 5% du paiement

Livrable 2 : Trois Matrices de suivi et d’évaluation du Dispositif de Relais Communautaires

15 jours/hommes 20% du paiement

Livrable 3 : Rapport des visites de terrain incluant les matrices du Livrable 2 remplies

30 jours/hommes 20% du paiement

Livrable 4 : Deux livrets de suivi de la performance des Personnes Relais Communautaire et de la Dar Al Oumouma à l’attention respectivement de l’association gestionnaire et des superviseurs techniques du Centre de Santé de niveau 2

30 jours/hommes 20% du paiement

Livrable 5 : Kit d’outil de suivi et d’évaluation du programme

20 jours/hommes 15% du paiement

Livrable 6 : Manuel du suivi-évaluation à l’usage des partenaires et gestionnaires du programme pour faciliter la mise à l’échelle

20 jours/hommes 20% du paiement

TOTAL 120 jours/hommes 100%

Profil des candidats : Le (la) consultant (e) en charge de cette consultation doit justifier du profil suivant :

-Avoir un diplôme supérieur en suivi et évaluation des politiques publiques, ou équivalent du niveau Master;

-Avoir une expérience d’au moins 7 années dans le domaine du suivi et de l’évaluation préférablement dans les services de base ;

-Avoir une expérience dans la mise en place d’outils similaires au suivi d’activités au niveau communautaire ou impliquant des acteurs communautaires est un atout ;

-Avoir une expérience dans la mise en place d’outils de suivi technologique est un atout.

-Maitrise parfaite du français oral et écrit. La connaissance de l’Arabe est un atout.

Dossier de candidature

Cet appel à consultation est ouvert aux consultants individuels nationaux ou internationaux. Le (La) consultant(e) sera recruté(e) sur la base d’un contrat de prestations de services conclu avec le bureau de l’UNICEF au Maroc. Les candidats devront inclure dans le dossier de candidature une offre technique et une offre financière.

Offre technique : Elle doit comprendre, mais sans s’y limiter, ce qui suit :

-Une note méthodologique

-Copie des diplômes

-Le CV du consultant(e) candidat(e) mettant en exergue les expériences antérieures

-Sur la base des présents TDR, le (la) consultant(e) devra proposer un échéancier approximatif incluant une réunion de lancement/cadrage, toutes les missions de terrain, les ateliers anticipés dont un atelier de restitution pour l’ensemble des parties prenantes impliquées dans le projet.

Offre Financière : Les candidats devront fournir une offre financière détaillée incluant tous les frais pour compléter l’ensemble des livrables (coûts journaliers ; frais de déplacement etc.). Les coûts logistiques des ateliers seront couverts par l’UNICEF. La prestation sera entamée après la signature du contrat entre le (la) consultant(e) sélectionné(e) et l’UNICEF.

Tous ces documents doivent être attachés sur le système lors de la soumission.

Le délai de candidature est fixé au 6 septembre 2021.

****Tout dossier incomplet sera considéré comme irrecevable****

Pour soumettre votre candidature, veuillez utiliser le lien suivant

Pour avoir les Termes de Référence détaillés ou pour toute question concernant cette consultation, prière de contacter Mme Dominique Brunet, [email protected]

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws

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Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: unicef.org