CONSULTANT (E) NATIONAL (E) EXPERTE GENRE EN APPUI A L'ELABORATION DU PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT (PND)

Consultant Human Rights

Contract

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Background

La République centrafricaine a mis en œuvre le RCPCA au cours des sept (07) dernières années autour des axes d’intervention prioritaires suivants : le rétablissement de la paix, la restauration de l’autorité de l’État, la résilience des communautés et le relèvement durable en vue de jeter les bases d’un développement harmonieux. Le RCPCA a enregistré des résultats probants tels que la délivrance des dividendes de la paix, grâce aux opportunités offertes par l’amélioration de la situation sécuritaire, la restauration de l’autorité de l’État par la mise en place des institutions de la République, l’amélioration de l’accès à la justice, la lutte contre l’impunité et le respect des normes et la mise en œuvre de la stratégie nationale pour des solutions durables, la restauration des services sociaux essentiels (école, santé, eau et assainissement), la création d’emplois en milieux rural et urbain, à travers les Activités Génératrices de Revenu (AGR) et l’amélioration des revenus des populations vulnérables via les THIMO.

Pour conforter cet élan, le Gouvernement a décidé, depuis 2020, de lancer l’Etude Nationale Prospective (ENP) pour la formulation de la vision 2050 accompagnée de plans opérationnels séquencés de 5 ans et de l’implémentation de budget-programme. La finalité est d’apporter des réponses plus structurées aux défis présents et à venir du développement. Cependant, l’état d’avancement des travaux de l’ENP « RCA 2050 » montre que le calendrier prévu, selon les différentes étapes du processus, ne peut être tenu, compte tenu de certaines contraintes et difficultés enregistrées que sont : (i) la pandémie de COVID-19 qui a ralenti le début des travaux de l’étude ; (ii) la faible mobilisation des ressources financières ; et (iii) le retard enregistré par les consultants pour la livraison des études diagnostiques rétrospectives, lié à la rareté de la documentation sur les secteurs de la vie sociétale couverts par ce diagnostic.

Même si la vision attendue de l’ENP « RCA 2050 » peut être disponible en fin décembre 2023, une période, allant de six (06) à douze (12) mois sera nécessaire pour l’opérationnalisation de celle-ci. Pour éviter un vide programmatique, il est apparu nécessaire et urgent pour le Gouvernement d’opter pour le passage à un « Plan National de Développement ». Ce Plan s’inspirera des acquis du RCPCA et des premiers résultats du processus ENP « RCA 2050 », de même que des recommandations émanant des foras, ainsi que des orientations politiques.

Le Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale est chargé, selon les dispositions du Décret n°22.137 du 21 mai 2022, entre autres attributions de : (i) concevoir et d’élaborer les plans de développement économique, social et culturel et d’en assurer le suivi et l’évaluation ; (ii) traduire les orientations du Gouvernement en plans et programmes de développement et élaborer les politiques et stratégies de développement de la Nation et en assurer le suivi et l’évaluation en liaison avec les administrations et organismes concernés ; (iii) veiller à la mise en cohérence des politiques sectorielles et thématiques avec les orientations stratégiques et priorités nationales en matière de développement économique et social ; (iv) assurer le suivi des Objectifs de Développement Durable à l’horizon 2030 ; (v) élaborer et mettre en œuvre la politique du Gouvernement en matière de production et de diffusion des informations statistiques ; (vi) élaborer les programmes d’investissements publics et en assurer le suivi et l’évaluation; (vii) gérer les partenariats avec les institutions de financement du développement.

Du fait de ces attributions, le MEPCI est en interaction permanente avec les acteurs du système national de planification tant au niveau central qu’au niveau déconcentré ainsi qu’avec les acteurs internationaux.

L’année 2023, marque la fin du RCPCA en cours. Les plans opérationnels à moyen terme issus de la vision 2050 ne sont pas encore disponibles. Fort de ce constat, le MPECI a pris l’initiative d’engager l’élaboration du PND-RCA pour la période 2024-2026. La feuille de route du processus, prévoit un nombre des activités à réaliser au cours de l’année 2023 : (i) Phase 1 : Préparation du processus de formulation du PND-RCA et création des conditions favorables ; (ii) Phase 2 : Diagnostic et analyse de la situation ; (iii) Phase 3 : Définition des objectifs stratégiques, des axes d'intervention, des programmes, du cadre de mise en œuvre et de suivi-évaluation du PND-RCA ; (iv) Phase 4 : Rédaction, costing et programmation des financements ; (v) Phase 5 : Validation, adoption et vulgarisation du PND-RCA.

Afin de mener à bien ces différents exercices, la création d’un Secrétariat Technique pour la formulation du PND-RCA a été jugé nécessaire pour appuyer ponctuellement les Directions Générales du MEPCI et le SP/RCPCA-CEM. Ce Secrétariat Technique sera installé de sorte d’assurer d’ici à son terme, la livraison du Plan National de Développement de la République centrafricaine au MEPCI, la mise en œuvre d’une stratégie de communication et l’organisation de la table ronde.

C’est ainsi que le Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale a sollicité et obtenu des Partenaires Techniques et Financiers les ressources nécessaires, pour financer la mise en place de ce Secrétariat Technique.

Dans le cadre de la formulation du PND-RCA, en collaboration avec le Secrétariat technique du PND-RCA sous la tutelle du Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale propose de conduire une évaluation sur la stratégie genre en République centrafricaine et de sa mise en œuvre dans le RCPCA dans la perspective de formuler les axes prioritaires, indicateurs et programmes-projets dans le PND-RCA.

L’objectif global consiste à évaluer la mise en œuvre de la stratégie nationale genre dans le RCPCA et appuyer la formulation les priorités de ce secteur dans le PND-RCA

L’étude vise à :

1. Identifier les enseignements tirés du processus Genre dans les documents de stratégies nationaux et les documents de stratégies pays des PTF, y compris les éléments de succès, d’échec, les contraintes et les défis au niveau national et local
2. Chaque axe d’analyse devra être accompagné de référence internationale et d’indicateurs stratégiques et de produits renseignés en la matière afin d’éclairer et d’appuyer la formulation des recommandations pour l’élaboration du PND-RCA ;
3. Sur la base de (i) et (ii), dégager des priorités alignées aves les cibles ODD domestiqués en RCA, les programmes/projets mis en œuvre et à élaborer ; le coût du plan actions opérationnel ainsi que les indicateurs stratégiques et de réalisation.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision du Directeur Général de la Promotion du Genre et du Chargé de Programme Genre et Autonomisation économique de l’ONU Femmes, le/la consultant(e) National(e) aura la charge de réactualiser la stratégie nationale de lutte contre les VBG en RCA et son plan d’action opérationnel intégrant le volet VIH, les violences liées aux conflits etc. ceci sur la base de la réalisation d’une analyse de la situation sur les VBG au niveau national.

Un Comité Technique de suivi de réactualisation de la Stratégie Nationale de lutte contre les VBG sera mis en place et organisera une rencontre de cadrage au cours de laquelle, le consultant présentera la méthodologie de travail, les méthodes de collecte d’information y compris l’échantillonnage.

Il/Elle travaillera également en étroite collaboration avec les Ministères de la Justice, de la Sécurité, de l’Administration du Territoire et de la Santé, ainsi qu’avec le sous cluster VBG et protection de l’enfance et les acteurs du Système des Nations Unies, les ONG internationales et nationales et les organisations de la société civile impliquées dans la lutte contre les VBG.

Des rencontres, échanges et focus groupe se feront avec certains acteurs et partenaires y compris la communauté pour la prise en compte des attentes et réalisations de toutes les parties prenantes dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre les VBG. Il sera question de procéder à une actualisation des données recueillies à la suite de l’analyse documentaire en inventoriant tous les programmes antérieurs et actuels d’appui à la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre les VBG en RCA. Le/La consultant(e) national(e) rendra un rapport final de sa mission validé par ONU Femmes et les parties prenantes.

Les résultats attendus sont les suivants :

• Un rapport sur le diagnostic et analyse de la situation du secteur genre est finalisé et disponible
• Un rapport sur définition des objectifs stratégiques, des axes d'intervention, des programmes, du cadre de mise en œuvre et de suivi-évaluation des secteurs couverts par la mission est finalisé et disponible
• Les éléments de rédaction concernant le Genre dans le PND-RCA 2024-2026 sont finalisés et disponibles

LIVRABLES

• Un Rapport de démarrage incluant une méthodologie validée par ONU Femmes et le ministère de la Promotion du Genre, de la protection des femmes, de la Famille et de l’Enfant ;
• Le document de la stratégie validé ;

Un rapport final de la mission dûment accepté par ONU Femmes et la partie nationale.

L’expert national genre travaillera : (i) sous la supervision directe du coordinateur technique du PND-RA ; et (ii) en collaboration avec l’assistant technique international.

Dans le cadre de la présente mission, l’expert travaillera étroitement en collaboration avec l’expert national et l’homologue du ministère de l’Économie du Plan et de la Coopération Internationale chargé du Grand secteur social et le point focal des CCS du Comité de Coordination Sectoriel sur le Genre et Violences basées sur le Genre (CCSGVBG)

L’expert couvrira tout au long de sa mission le secteur genre ainsi que les aspects transversaux du Genre dans le PND-RCA.

Participer à l’élaboration du plan détaillé du PND-RCA Diagnostic et analyse de la situation

• Réaliser le diagnostic et décrire le contexte qui militent pour la formulation des choix et orientations stratégiques du secteur prédéfini
• L’identification des obstacles et/ou goulots d’étranglements de la performance du secteur, s’appuyant sur les faiblesses et insuffisances
• La classification des goulots d’étranglements et la proposition des axes d’intervention nécessaires pour le relèvement/l’amélioration de la performance du secteur ;
• Animation et facilitation des réunions techniques et ateliers

Définition des objectifs stratégiques, des axes d'intervention, des programmes, du cadre de mise en œuvre et de suivi-évaluation du PNID

• Décrire les objectifs, stratégies et résultats globaux attendus de la mise en œuvre du PND-RCA sur la base des besoins et des priorités nationales, en tenant compte des engagements du pays au niveau régional et international
• Identifier, sur la base des résultats retenus, les actions prioritaires à mener pour le développement à moyen terme de la RCA ;
• Proposer les indicateurs de résultats et de performance du secteur, Costing, cadre de financement et rédaction du projet PND
• Estimer le coût de chaque action et l’échéance de mise en œuvre ;
• Analyser et proposer pour chaque action les sources et mécanismes de financement ;
• Identifier les risques éventuels liés à la mise en œuvre du PND-RCA et proposer les mesures susceptibles de les éviter ou de les minimiser
• Animation et facilitation des réunions techniques et ateliers

Rédaction et validation du PND-RCA

• Rédiger la partie Genre du PND/RCA

Competencies

Le/la consultant(e) national(e) devra faire preuve des compétences suivantes :

• Bonne connaissance des principes et mécanismes d’intégration du genre
• Avoir déjà élaboré ou participer à l’élaboration d’une stratégie, d’un plan national de développement ou d’un programme de développement
• Bonne compréhension et connaissance des départements sectoriels en RCA et de leurs documents stratégiques
• Bonne compréhension et connaissance des PTF et de leurs outils de programmation
• Bonne connaissance du RCPCA
• Une bonne connaissance de l’Agenda 20230 et les ODD ainsi que de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine
• Capacités rédactionnelle et analytique avérées
• Expériences substantive en recherche dans les domaines des sciences politiques ; politiques publiques ou études de développement en relation avec l’évaluation
• Bonne connaissance des principes et mécanismes d’intégration du genre dans le développement serait un atout.

Compétences de base :

• Sensibilités aux questions de genre
• Redevabilité
• Creative a la recherche des solutions aux problèmes
• Communication efficace
• Collaboration inclusive
• Engagement des parties prenantes
• Montrer l'exemple

Compétences fonctionnelles

• Familiarité avec le travail d'ONU femmes et/ou d'autres instances multilatérales, bilatérales et la société civile, les leaders communautaires, les partenaires de développement.
• L'expérience technique et pratique dans l’analyse des problèmes liés aux questions de la promotion du genre ;
• Une solide compréhension de la gestion axée sur les résultats ;
• Capacité à gérer un grand volume de travail, éventuellement sous les contraintes de temps, et de travailler de façon autonome et exercer un bon jugement ;
• Capacité de travailler en collaboration et de fonctionner efficacement dans des domaines thématiques ;
• Ouverture au changement et capacité à recevoir/intégrer la rétroaction ;

Valeurs fondamentales :

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Le professionnalisme

Required Skills and Experience

Education:

• Minimum de Master 2 ou Equivalent en Sciences Sociales, communication et information, autres domaines connexes ;

Experiences:

• Une expérience professionnelle de cinq années au minimum dans des domaines de programmation ou politique de développement en lien avec le genre.;

Exigences linguistiques :

• Français (Obligatoire), Niveau-Courant
• Anglais (Obligatoire), Niveau de connaissance obligatoire
• Sango (Obligatoire), Niveau Courant

MODE DE PRESENTATION DE L’OFFRE DE SOUMISSION ET DE PAIEMENT

Offre technique :

L’offre technique comprendra :

• Une lettre d’expression d’intérêt et de disponibilité dûment exprimée ;
• Un Curriculum Vitae ou le formulaire P11 de ONU Femmes PNUD dument rempli, en indiquant l’expérience du/de la candidat(e) dans les domaines spécifiés, ainsi que 3 noms et contacts de personnes de référence qui peuvent justifier votre expérience ;
• Une brève description des facteurs justifiant que le candidat est le plus indiqué pour la tache ;
• La méthodologie détaillée envisagée pour accomplir la mission.

Paiement :

Le/La Consultant(e) sera payé(e) conformément à la grille salariale de ONU Femmes, en fonction des compétences et expériences professionnelles avérées. Il faut noter qu’il n’y aura pas d’ajustement des coûts liés aux fluctuations du marché et qui seraient survenus après la conclusion du contrat.

Le paiement des émoluments du/de la consultant(e) se fera en trois tranches et de la manière suivante :

• Cinquante pour cent (50%) après la remise de la première version officielle du document de stratégie ;
• Cinquante pour cent (50%) après la remise du Plan d’Action final et du rapport final de la mission dûment acceptés par ONU Femmes et le Ministère de la Promotion du genre, de la protection de la femme, de la famille et de l’enfant.

Critères de sélection

Les offres seront évaluées suivant le principe du ‘’Value for Money’’ en utilisant la formule de l’analyse cumulative de l’offre technique. Le tableau suivant présente le détail des critères d’évaluation des dossiers de candidature.

Critère

Pourcentage

Note

Offre technique

Au moins 5 années au minimum dans des domaines de programmation ou politique de développement en lien avec le genre.

20 %

20

Minimum de Master 2 2 ou Equivalent en Sciences Sociales, communication et information, autres domaines connexes

15 %

15

Solide connaissance de la situation des droits des femmes, de l’autonomisation économique des femmes, de la législation et des politiques sur les mécanismes sexospécifiques en Centrafrique

10%

10

La maîtrise de la langue française

5%

5

Méthodologie détaillée

50%

50

TOTAL

100%

100

Dépôt de candidature

Les dossiers de candidature doivent être déposer en ligne au plus tard le 14 Novembre à minuit heure de Bangui

A ONU Femmes, nous nous engageons à créer un environnement de diversité, d'inclusion et de respect mutuel. ONU Femmes recrute, emploie, forme, rémunère et promeut sans tenir compte de la race, de la religion, de la couleur, du sexe, de l'identité sexuelle, de l'orientation sexuelle, de l'âge, des capacités, de l'origine nationale ou de toute autre base couverte par la loi appropriée. Tout emploi est décidé sur la base des qualifications, des compétences, de l'intégrité et des besoins de l'organisation.

Si vous avez besoin d'un aménagement raisonnable pour soutenir votre participation au processus de recrutement et de sélection, veuillez inclure cette information dans votre candidature.

ONU Femmes applique une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et d'ONU Femmes, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus d'autorité et la discrimination. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer aux politiques et procédures d'ONU Femmes et aux normes de conduite attendues du personnel d'ONU Femmes et seront donc soumis à une vérification rigoureuse des références et des antécédents. (La vérification des antécédents comprendra la vérification des qualifications académiques et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour compléter la vérification des antécédents).

Note : En juillet 2010, l'Assemblée générale des Nations Unies a créé ONU Femmes, l'entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes. La création d'ONU Femmes fait partie du programme de réforme de l'ONU, qui vise à mettre en commun les ressources et les mandats pour un plus grand impact. Elle fusionne et s'appuie sur l'important travail de quatre parties du système des Nations Unies auparavant distinctes (DAW, OSAGI, INSTRAW et UNIFEM), qui se concentraient exclusivement sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes.

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Added 5 months ago - Updated 5 months ago - Source: jobs.undp.org