Consultant/e International/e pour le développement de la Stratégie Nationale et les normes et standards pour l’eau, l’assainissement et l’hygiène en milieu scolaire en République du Congo

Consultant Programme & Policy Medical & Health

Contract

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CBR-Strategie WASH TdR consultant_published TMS.pdf

L’UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, afin de construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n'abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, un héros…

1 Contexte

Selon le JMP publié en 2018, au Congo, au niveau national 56% et 40% des écoles sont sans service élémentaire d’eau potable et d’assainissement adéquat. Les dernières données du JMP (2022) démontrent que les chiffres d’accès élémentaire à l’eau potable se sont améliorés de 44% à 54.35 %. Il n’y a pas suffisamment de données pour l’assainissement et l’hygiène. Malgré cette avancée pour l’approvisionnement en eau potable, les taux d’accès sont encore trop faibles, ce qui compromet la qualité de l’éducation.

Le ministère de l’Enseignement Préscolaire, Primaire, Secondaire et de l’Alphabétisation (MEPPSA) s’est fixé comme ambition l’amélioration de la qualité des conditions d’apprentissage en milieu scolaire et l’atteinte des objectifs de développement durable (ODD). Cette ambition prend en compte la situation préoccupante de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène dans les écoles (EAHMS). Les résultats des missions de terrain, des focus-groupes démontrent que les écoles au Congo font face à la défécation à l’air libre (DAL) et une faible adoption des bonnes pratiques d’hygiène. Le manque d’accès aux infrastructures soit par l’inexistence ou encore le mauvais état des infrastructures EAH dans les écoles se traduit par des récréations plus longues pour les enfants, particulièrement pour les filles qui recherchent des lieux de soulagement dans les quartiers/villages ou encore vont tout simplement se soulager dans la brousse. Cette situation met les enfants à risque d’insécurité (piqures de serpents, accident de la route ou encore harcèlement sexuel).

En plus des goulots dans la production régulière des annuaires statistiques, la collecte de données ne permet pas de renseigner les indicateurs de suivi des ODD en termes d’eau et d’assainissement dans les écoles ou d’apprécier les pratiques d’hygiène par l’existence des dispositifs de lavage des mains avec du savon, indicateur qui est très important pour le suivi de l’hygiène. Le dernier rapport du JMP 2022 montre une insuffisance de données pour les niveaux de services d’assainissement et d’hygiène dans les écoles. De manière générale, les ratios filles-garçons par type d’infrastructures ne sont pas connus et aucune information n’est disponible sur la gestion de l’hygiène menstruelle dans les écoles tant dans les documents stratégiques que politiques. UNICEF et le MEPPSA sont en discussion pour améliorer les fiches de collecte de données pour le suivi global des ODD et la prise en compte de l’hygiène menstruelle à l’école.

De plus, malgré les investissements consentis par le Gouvernement de la République du Congo et ses partenaires, les paquets d’actions entrepris par les acteurs se sont focalisés en grande majorité sur l’amélioration des infrastructures d’eau et d’assainissement sans une approche de travail communautaire alliant communauté – écoles pour la gestion du service dans les écoles. L’opération et l’entretien des infrastructures d’eau, d’assainissement et d’hygiène demeurent un défi majeur du fait de l’engagement timide des acteurs, l’inexistence de lignes budgétaires dédiées à l’eau, l’assainissement et l’hygiène ou encore la situation socio-économique précaire des écoles. De plus, en milieu urbain, les écoles font face à des actes de vandalisme dont les mesures rendent les infrastructures plus coûteuses.

UNICEF appuie le MEPPSA pour le développement des capacités des COGES et des clubs scolaires afin d’améliorer la gestion des services dans les écoles. Ces expériences quoique prometteuses requièrent un cadre stratégique de mise en œuvre qui fait défaut. De plus, il est nécessaire d’avoir une approche de financement innovant pouvant supporter les écoles en particulier l’opération et l’entretien dans un souci de garantir la durabilité des interventions. Les retours dans la mise en œuvre des programmes démontrent qu’il n’y a pas d’outils harmonisés d’IEC qui permettent de renforcer les capacités des acteurs et d’améliorer la mise en œuvre.

D’où la nécessité d’avoir une stratégie nationale de l’eau, l’assainissement et l’hygiène en milieu scolaire (SNEAHMS) qui fera l’objet de la mission # 1. Ainsi, le MEPPSA à travers l’Inspection Générale en collaboration avec la Direction Générale de l’Education de Base, avec l’appui technique et financier de l’UNICEF se proposent de recruter un (une) consultant (e) individuel (e) international(e) expérimenté (e) pour développer durant cette première mission la stratégie, les modules et les guides de formation à l’intention des enseignants.

Cette stratégie nationale sera développée à travers un processus participatif engageant l’ensemble des parties prenantes : gouvernemental, société civile, populations vulnérables et organisations du système des nations-unies. En s’engageant dans le développement de la Stratégie Nationale de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène en milieu scolaire pour la période 2023-2030, le MEPPSA démontre sa détermination à améliorer la qualité de l’apprentissage en milieu scolaire et à renforcer le cadre de mise en œuvre de sa stratégie.

Les normes et les standards actuels dans le pays ne sont pas toujours connus ou ne sont pas adoptés. Ils ne prennent pas en compte les besoins spécifiques des filles et des enfants vivant avec un handicap. Les standards doivent être connus pour les différents types de milieux, pour le préscolaire, le primaire et le secondaire. Il y a un manque d’harmonisation des différents standards sur le terrain car il n’y a pas un document consensuel. C’est ainsi que l’UNICEF et le MEPPSA à travers l’Inspection Générale se proposent de définir les normes et standards nationaux (construction des blocs sanitaires et réalisation des points d’eau, utilisation et accompagnement social) et de les faire valider par les acteurs à travers un processus participatif.

2 Objectif général de la consultation

L’objectif principal de la consultation est d’appuyer le MEPPSA, l’UNICEF et ses partenaires dans le développement d’une stratégie nationale eau, assainissement et hygiène dans les écoles (mission #1), ce qui permettra d'harmoniser l’approche de travail au niveau opérationnel et de porter à un niveau stratégique l’agenda de l’EAHMS. D’une manière plus spécifique, en plus du document de stratégie nationale, un module de formation et son guide de facilitation seront élaborés pour les enseignants.

A la suite de l’élaboration de la stratégie nationale, dans le cadre d’une seconde mission (mission#2), le MEPPSA avec l’appui de l’UNICEF développeront des normes et des standards nationaux afin de créer un environnement d’apprentissage sain et acceptable pour tous les élèves et tout le personnel éducatif. Ceci permettra d’améliorer les conditions d’apprentissage, de contribuer au maintien des élèves, particulièrement les filles, de réduire les taux de maladies diarrhéiques et les infections. Aussi, ceci permettra d’harmoniser les activités des acteurs divers et servira de base pour le suivi et l’évaluation des interventions.

De manière plus spécifique, il s’agit de :

1. Développer des normes et des standards nationaux qui incluent la gestion de l’hygiène menstruelle à l’école et qui permettent la mise en œuvre d’une approche progressive d’amélioration des services en lien avec la stratégie nationale ;

2. Renforcer les compétences des acteurs pour l’utilisation de ces normes et standards incluant la gestion de l’hygiène menstruelle ;

3. Contribuer à la mise en place d’un pool de formateur des normes et des standards au sein du MEPPSA.

Comment pouvez-vous faire la différence ?

Déroulement de la consultation & Livrables attendus

Voir détails dans les TDRs attachés (ci-dessous).

CBR-Strategie WASH TdR consultant_published TMS.pdf

Durée de la consultation

La consultation sera sur 206 jours à partir du 1er mai 2023 au 15 avril 2024 répartie de la manière suivante :

- Mission #1 : 120 jours du 1er mai au 31 octobre 2023

- Mission #2 : 86 jours du 1er novembre 2023 au 15 avril 2024.

Conditions de travail et déplacements

Durant la période du contrat, le/la consultante/e sera assujetti/e aux dispositions en vigueur à l’UNICEF relatives à la sécurité, au respect des règles, normes et procédures régissant le personnel des Nations Unies et de l’UNICEF en particulier. Il/elle devra disposer de ses outils informatiques pour le bon déroulement des activités. Le département appuyé lui fournira un espace de travail dans ses locaux sis à Brazzaville.

Modalités de soumission des candidatures

Les candidats devront soumettre une offre technique et une offre financière.

L’offre technique comprendra :

• un curriculum vitae détaillé,
• des documents élaborés lors d’expériences antérieures (politique/stratégies nationale WASH dans les écoles, normes/directives/orientations sur l’entretien et le fonctionnement des ouvrages WASH, rapports de formation, guides de formation, etc. )

L’offre financière comprendra un budget détaillé (en TTC) avec les coûts unitaires.

La méthode de sélection utilisée sera la sélection fondée sur la qualité et le coût. Les propositions seront classées en fonction de leurs scores technique (ST) et financier (SF) combinés après introduction de pondérations.

Le/la consultant/e ayant obtenu le score technique et financier combiné le plus élevé sera invité/e aux négociations.

Pour vous qualifier en tant que défenseur de chaque enfant, vous devrez avoir…

Education :

- Un diplôme de niveau Master 2 (Bac +5) délivré par une université reconnue par l’UNESCO dans l’une des disciplines suivantes : Génie sanitaire, environnement, santé publique, eau, assainissement ou tout autre domaine apparenté ;

- Diplôme de formation continue dans le WASH dans les écoles.

Expérience requise :

- Avoir au moins 10 années d’expériences professionnelles en général dans le domaine de l’eau, l’assainissement et l’hygiène ;

- Au moins 8 années d’expérience dans le domaine de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène en milieu scolaire en particulier les programmes axés sur le volet changement social et comportemental ;

- Au moins une expérience démontrée dans la production de documents stratégiques : politique nationale de l’eau, l’assainissement et l’hygiène dans les écoles, stratégie nationale WASH dans les écoles;

- Au moins une expérience démontrée dans la production de documents en lien avec l’eau, l’assainissement et l’hygiène en milieu scolaire (normes, standards, orientations techniques, lignes directrices adoptées au niveau national). La consultation concerne le développement de document au niveau national et non pour un projet;

- Au moins une expérience démontrée dans la production de normes, directives, orientations sur l’entretien et le fonctionnement des ouvrages eau, assainissement et hygiène;

- Expérience confirmée dans la facilitation d’atelier de formation (WASH dans les écoles, ATPC/ATPE);

- Avoir réalisé un guide de formation à l’intention des enseignants ou des élèves ;

- Avoir conduit au moins un travail similaire dans un pays en développement de préférence en Afrique Sub-Saharienne au niveau des processus stratégiques (donc appui au gouvernement, en particulier le Ministère en charge de l’Education Nationale) ;

- Bonne connaissance des approches sur le changement social et comportemental ;

- Bonne connaissance des approches genre et d’inclusion (enfant vivant avec un handicap), GHM et changement climatique en milieu scolaire ;

- Flexibilité et capacité à faire les adaptations nécessaires au plan de travail selon les conditions et exigences se présentant localement ;

- Parfaite maitrise de la suite Microsoft Office (Word, Excel et Power Point)

- Connaissance du contexte de la République du Congo ou de pays de l’Afrique de l’Ouest et Centrale.

Langue :

La maîtrise du Français est obligatoire ; une bonne connaissance de l’anglais est un atout.

Les candidatures féminines sont très vivement encouragées.

Pour chaque enfant, vous démontrez…

Les valeurs de l'UNICEF de bienveillance, de respect, d'intégrité, de confiance et de responsabilité.

Cliquez ici pour en savoir plus sur les valeurs de l'UNICEF.

Pour consulter notre référentiel de compétences, rendez-vous ici.

L'UNICEF s'engage en faveur de la diversité et de l'inclusion au sein de son effectif et encourage tous les candidats, quels que soient leur sexe, leur nationalité, leurs origines religieuses et ethniques, y compris les personnes vivant avec un handicap, à postuler pour faire partie de l'organisation.

L'UNICEF propose des aménagements raisonnables pour les consultants/entrepreneurs individuels handicapés. Cela peut inclure, par exemple, des logiciels accessibles, une assistance voyage pour les missions ou des accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons à divulguer votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d'un aménagement raisonnable pendant le processus de sélection et ensuite dans votre mission.

L'UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l'UNICEF, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus d'autorité et la discrimination. L'UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l'enfance. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer à ces normes et principes et seront donc soumis à des vérifications rigoureuses des références et des antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des diplômes universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.

Remarques :

Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à l'étape suivante du processus de sélection.

Les personnes engagées dans le cadre d'un contrat de consultant ou d'un contrat individuel ne seront pas considérées comme des "membres du personnel" en vertu du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l'UNICEF, et n'auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les congés et la couverture d'assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services de consultants et de vacataires. Les consultants et les entrepreneurs individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de toutes taxes et/ou droits, conformément aux lois locales ou autres applicables.

Le candidat sélectionné est seul responsable de s'assurer que le visa (applicable) et l'assurance maladie requis pour exercer les fonctions du contrat sont valides pour toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation du statut entièrement vacciné contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l'Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être confirmé avant de commencer la mission. Il ne s'applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l'UNICEF, les lieux de prestation des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l'UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l'UNICEF pendant la durée de leurs contrats de consultant.

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Added 1 year ago - Updated 1 year ago - Source: unicef.org