Consultant (e ) International(e) chargé (e) d'Appuyer le processus d’informatisation de l’état civil du Niger ( 7 mois)-Republication

Contract

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UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés du monde. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n'abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, une bonne éducation.

Contexte et justification :

Depuis plusieurs années, le gouvernement du Niger est engagé dans un processus de modernisation de son administration, s’appuyant entre autres sur l’amélioration et l’optimisation des systèmes d’information de l’administration, la dématérialisation des procédures du service public et la numérisation des données publiques.

Ces choix et orientations sont justifiés par la mise en œuvre de différentes stratégies et activités, qui ont eu pour effet d’augmenter le recours aux nouvelles technologies de l’information et de la communication dans la gestion de l’administration nigérienne. D’importantes ressources sont investies chaque année, tant sur le budget national qu’avec le concours des partenaires techniques et financiers pour soutenir l’inévitable mouvement vers une administration numérique performante au service du citoyen.

C’est ainsi que le Niger s’est engagé dans la réforme de son système de l’état civil afin de l’aligner sur les normes internationales et permettre sa modernisation à travers l’informatisation du système. Il est appuyé par l’Union Européenne dans le cadre du 11ème FED à travers le Programme d’Appui à la Réforme de l’Etat Civil (PAREC) pour la période 2017-2020.

Plusieurs avancées et documents techniques ont déjà été élaborés et permettent de tracer le cadre de l’informatisation du système d’état civil :

• En 2014, une étude de faisabilité pour l’informatisation de l’état civil a été réalisée afin de pouvoir obtenir un diagnostic global du système d’état civil nigérien au niveau institutionnel, fonctionnel et informatique. Elle dispose donc des informations nécessaires en vue d’évaluer l’efficacité du cadre législatif et règlementaire (institutionnel), du système de l’état civil du Niger (fonctionnel - l’informatisation de l’état civil a pour vocation d’améliorer l’efficacité globale du système tant au niveau de la sécurisation des données que pour la rapidité de transmission de l’information) et des infrastructures et ressources existantes nécessaires pour l’informatisation de l’état civil (informatique – identification des acteurs externes du système, des applications informatiques existantes, de l’offre de formation du marché, de l’offre d’équipements informatiques, des infrastructures réseau nationales et de la disponibilité énergétique du pays). Elle fait une proposition détaillée pour l’informatisation de l’état civil nigérien.
• En 2019, un cahier des charges précisant les paramètres techniques de l’informatisation de l’état civil a été finalisé.

Par ailleurs, le Gouvernement a adopté la loi 2019-29 du 1er juillet 2019 portant régime de l’état civil au Niger ainsi que son décret d’application n° 2019-463 du 23 août 2019. Il a également validé la politique nationale de l’état civil. Ces textes consacrent la mise en place du registre national de l’état civil ainsi que le registre de la population prenant en compte un numéro d’identifiant unique.

Toutes ces études et avancées ont été réalisées sous la supervision de la Direction Générale de l’Etat Civil, des Migrations et des Réfugiés (DGECM-R) qui a aussi lancé et conduit la réforme de l’ensemble de l’arsenal juridique cité ci-dessus afin de pouvoir prendre en compte les nouvelles procédures liées à l’informatisation.

L’informatisation du système de l’état civil doit dès lors tenir compte de toutes les caractéristiques des fonctions que doit revêtir la base de données du registre national de l’état civil. En prenant en compte les caractéristiques des informations sur les déclarations des faits de l’état civil, les actes de l’état civil et les statistiques de l’état civil, il est impérieux d’affiner la démarche et les paramètres entrant dans la conception de la base de données.

L’informatisation du système de l’état civil doit également prendre en compte les diverses initiatives d’identification des personnes intégrant la biométrie en cours au Niger.

Le processus d’informatisation du système d’état civil a été lancé en juin 2021. Un suivi du prestataire recruté ainsi qu’un appui aux décisions stratégiques liées aux différents aspects à prendre en compte dans le cadre du passage à l’échelle est nécessaire.

Les présents Termes des Références (TDRs) visent à recruter un(e) consultant(e ) chargé(e ) d’analyser les documents techniques disponibles à ce jour, en tenant compte de spécificités techniques précises et des réalités du terrain pour appuyer le processus en cours. Un accent particulier sera mis sur l’informatisation, la numérisation, l’interopérabilité et la stratégie d’un passage à l’échelle.

Le(a) consultant(e) assurera la qualité de la prestation liée à l’informatisation et activités connexes et appuiera l’équipe technique mise en place au niveau de la DGECM-R dans le suivi de l’informatisation

Objectifs :

L’objectif principal de la consultation est d’appuyer la DGECM-R dans le processus d’informatisation de l’état civil.

Comment est-ce que vous pouvez faire une différence…

Activités :

• Actualiser les documents techniques disponibles et finaliser le chronogramme d’informatisation.
• Suivre le cahier des charges existant et assurer la qualité de la prestation liée à l’informatisation du système de l’état civil au Niger et tenant compte des diverses initiatives en cours relatives à la biométrie et /ou l’identification unique.
• Appuyer la DGECM-R dans le processus d’informatisation du système d’état civil, la supervision du prestataire sélectionné et le développement d’une planification opérationnelle pour un passage à l’échelle ;
• Appuyer la DGECM-R dans le processus de numérisation et analyser des documents existants pour déterminer la meilleure stratégie d’implémentation
• Appuyer la DGECM-R dans le développement d’une stratégie de passage à l’échelle incluant l’opérabilité du système avec les autres secteurs

Taches/Etapes

Résultats/produits

Calendrier

• Actualiser / analyser les documents techniques disponibles et élaborer un chronogramme d’informatisation et de numérisation.

Produit 1 : Plan de travail et feuille de route pour l’appui au processus d’informatisation et de numérisation

15 jours (Niamey)

• Appuyer la DGECM-R dans le processus d’informatisation du système d’état civil, la supervision du prestataire sélectionné et l’analyse d’une planification opérationnelle pour un passage à l’échelle

Produit 2 : Informatisation du système d’état civil fonctionnelle, performante et intégrant les différentes initiatives relatives d’identification des personnes prenant en compte la biométrie

4 mois (Niamey)

• Appuyer la DGECM-R dans le processus d’informatisation du système d’état civil, la supervision du prestataire sélectionné et l’analyse d’une planification opérationnelle pour un passage à l’échelle

• Produit 3 :

Stratégie de numérisation validée et en lien avec le système informatique mis en place

15 jours (domicile)

• Appuyer la DGECM-R dans le processus d’informatisation du système d’état civil, la supervision du prestataire sélectionné et l’analyse d’une planification opérationnelle pour un passage à l’échelle

• Produit 4 :

Document de passage à l’échelle incluant les aspects d’interopérabilité validé

1 mois (Niger)

• Appuyer la DGECM-R dans le processus d’informatisation du système d’état civil, la supervision du prestataire sélectionné et l’analyse d’une planification opérationnelle pour un passage à l’échelle

• Produit 5 : Rapport final comprenant les différentes étapes du processus, les difficultés, les leçons apprises et les recommandations ainsi qu’une planification opérationnelle visant un passage à l’échelle et décrivant notamment les aspects techniques, institutionnels et financiers.

1 mois (domicile + présentation Niamey)

Offre financiere:

Les candidats intéressé(e ) s et qualifié(e ) s devront soumettre les documents suivants :

• Une offre technique
• Une offre financière incluant les honoraires mensuels, le perdiem journalier, le cout du billet d’avion et autres frais liés à cette mission

Critères d’évaluation technique (1) et financière (2) :

1. Expérience spécifique professionnelle *(**projets d’intégration des systèmes d’information et/ou audit informatique dans le secteur public)* ; Compétences spécifiques (*connaissance approfondies des systèmes d’état civil et du CRVS - Civil Registration and Vital Statistics)* ; Expertises spécifiques *(Conception et mise en place de réseaux informatiques de grande envergure et développement de plateforme informatique)* ; Connaissances spécifiques *(planification stratégique IT)* ; Autres, si applicable *(expérience d’informatisation d’un système d’état civil dans un pays en voie de développement)* ; Interview. L’offre technique sera notée sur 70 avec un seuil de passage de 50.

2. L’offre financière la plus basse obtient le maximum de la note financière. Les autres offres ayant passé le seuil technique requis recevront des notes inversement proportionnelles à l’offre la plus basse.

   Supervision : Le/la consultante/e travaillera sous la supervision directe du Child Protection Specialist

Durée de la consultation : La durée de la consultation est de 7 mois à partir de la signature du contrat

Lieu d’affectation : Le consultant est basé à Niamey.

Modalité de paiement :

Le paiement des honoraires se fera sur la base de l’exécution et remise des livrables convenus. L'UNICEF se réserve le droit de retenir les paiements si les produits à livrer ne sont pas aux standards requis ou en cas de retard dans l’exécution des livrables par le consultant.

En tant que défenseur pour chaque enfant, vous devrez avoir…

Qualifications minimum requises :

Diplôme universitaire de troisième cycle en ingénieur ou en informatique ou réseau télécom/gestion des systèmes d’information, gestion numérique des organisations sciences sociales ou équivalent ;

Expérience :

• Avoir au minimum une expérience de dix (10) ans dans la conduite de projets similaire et notamment des projets d’intégration des systèmes d’information et/ou audit informatique dans le secteur public ;
• Avoir huit (8) ans d’expérience en conception et mise en place des réseaux informatiques, développement de plateformes et base de données de grande envergure ;
• Expérience dans l’audit de d’architecture et de la performance des réseaux LAN, WAN et WLAN
• Expérience démontrée avec les systèmes d’état civil et le CRVS
• Bonne connaissance des pratiques et outils de gouvernance des SI (COBIT, ITIL,…) et de planification stratégique IT ;
• Bonne connaissance et pratiques des solutions informatiques / logiciels libres
• Bonne connaissance des pratiques de sécurité des SI ainsi que des normes y afférentes (ISO, etc.)
• La conduite de projets similaires dans les pays en développement serait un atout.

• Maitrise du français, à l’oral et à l’écrit.

  NB : UNICEF est engagé à promouvoir la diversité et l'inclusion au sein de son personnel, et encourage fortement les candidatures féminines et masculines de toutes origines nationales, ethniques et religieuses, y compris les personnes vivant avec un handicap, de postuler.

UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.

Seuls(es) les candidats(es) présélectionnés(es) seront contactés.