BOL30/ Consultoría para Elaboración de la propuesta de política de fomento de microempresas de mujeres con perspectiva de género

Consultant

Contract

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Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

II. Antecedentes

La Cooperación de Corea en Bolivia, establece en su Estrategia de Cooperación País 2016-2020 el fortalecimiento de capacidades productivas de unidades productivas dirigidas por mujeres, en coincidencia con la entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento Económico de las Mujeres ONU Mujeres, en alineamiento con las políticas establecidas por el Estado Plurinacional de Bolivia.

ONU Mujeres establece en su Nota Estratégica para el período 2023 – 2027, la Gobernanza y participación política, el Empoderamiento económico y resiliencia y la Eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas, como líneas de intervención con el objetivo de contribuir al empoderamiento, ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres y la disminución de brechas de género con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con el Plan Sectorial de desarrollo integral para el vivir bien- industria, fabricación y manualidades 2016-2020 que prioriza la integración de género para promover oportunidades económicas para mujeres y hombres dentro de los sectores industrial, manufacturero y artesanal. Bajo esta perspectiva ONU Mujeres implementa el proyecto “Fortalecimiento de unidades productivas lideradas por mujeres aplicando el enfoque de género en Bolivia” para el periodo 2022 – 2025.

El proyecto, recupera bases y aprendizajes de otros proyectos de apoyo a unidades productivas del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural (MDPyEP), en capacitación y asistencia técnica y en transferencia de activos productivos, con la finalidad de incrementar la rentabilidad de estas y por ende mejorar las condiciones de empoderamiento económico de las involucradas. Contribuye a la Agenda de Desmantelamiento del Patriarcado de 2018, y al Decenio de la Despatriarcalización. En efecto, las mujeres emprendedoras y empresarias requieren más inversión en sus negocios en términos de innovación tecnológica, el apoyo del estado de Bolivia a los bienes “hechos por mujeres” y la ampliación de mercados para estos bienes.

El proyecto tiene como objetivos generales: a) Mejorar las capacidades empresariales de las unidades productivas gestionadas por mujeres, desarrollando y aplicando un enfoque de género en los procesos de apoyo financiero, productivo y comercial y b) Promover el ejercicio de los derechos sociales y económicos de las mujeres a través de la implementación de medidas y acciones en el marco de la economía de cuidado no remunerado.

El 84% de las empresas de mujeres son pequeñas empresas[1]. La precaria situación de los derechos económicos de las mujeres se refleja e influye en las vulnerabilidades en varias otras dimensiones relacionadas con la calidad de vida, profundizando así las brechas de desigualdad y las múltiples dimensiones de la pobreza[2] relacionadas con el empleo y los ingresos, pero también con las oportunidades en torno a la educación, salud, vivienda, servicios básicos, seguridad ciudadana y participación política y social[3].

Estos aspectos repercuten en la falta de oportunidades claras para la formalización de los emprendimientos de mujeres, convirtiéndolas en un sector informal, y las mujeres que cuentan y administran unidades productivas pequeñas y menos productivas, generan menos ganancias. Para lo cual, se requiere de una concurrencia de acciones por parte de diferentes instancias y repercutan en políticas de fomento al sector productivo de mujeres con perspectiva de género.

III. Objetivo

El objetivo principal es la formulación de la propuesta normativa y de gestión de la política de fomento de microempresas de mujeres con perspectiva de género.

Los objetivos específicos son:

1. Realizar una revisión y análisis del marco normativo y competencial para la construcción de la política pública desde la perspectiva de género, proponiendo actividades y actores clave responsables de acciones propuestas.
2. Realizar un proceso participativo y desde la perspectiva de género para el levantamiento de expectativas y requerimientos con los sectores productivos e instancias de gobierno involucradas.
3. Formular la propuesta de política en coordinación con los actores gubernamentales y sociales que contenga los lineamientos estratégicos clave, el planteamiento de una estructura institucional y los recursos requeridos y un sistema de monitoreo y evaluación respectiva para su presentación ante las instancias respectivas.
4. Gestionar con las instancias respectivas la presentación de la política para su aprobación (Ministerio de Planificación, SEA)

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Coordinación con sectores productivos involucrados
2. Coordinación con el Viceministerio de Microempresa y Pro-Bolivia como principales instancias rectoras del sector y Ministerio de Planificación.

[1] Banco Mundial, 2015

[2] Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDG) incluyen una comprensión más profunda de la pobreza, no solo relacionadas con la falta de ingresos, sino también con la falta de cumplimiento de los derechos básicos.

[3] Rimisp, 2015. Pobreza y desigualdad: informe latinoamericano. Santiago de chile.

Duties and Responsibilities

V. Entregables

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

Elaboración de un plan de trabajo, cronograma de la consultoría, mapeo de actores relevantes con quienes se desarrollará el trabajo de campo y metodología de implementación.

Producto No. 1

Plan de trabajo, cronograma y propuesta metodológica (que incluye el mapeo de actores) para la definición de lineamientos de política pública.

10 días calendario a partir de la firma de contrato

Documento de revisión del marco normativo y competencial de la política, que contempla un esquema de la formulación de contenido de la política

Producto No. 2

Primer informe de revisión del marco normativo y competencial elaborado

60 días calendario a partir de la firma del contrato.

Organización y coordinación con sectores productivos y niveles de gobierno, para el levantamiento y análisis de sus expectativas y requerimientos, al menos 2 sesiones presenciales en dos regiones del país (La Paz y Santa Cruz) con la participación de entre 30 a 50 personas de sociedad civil, representados por organizaciones matrices y Gobierno central, para la construcción de la política, a cargo de la/el consultor/a

Producto No. 3

Segundo informe del proceso de consulta con los sectores productivos involucrados, Ministerio de Desarrollo Productivo, Ministerio de Planificación y Servicio Plurinacional de Autonomías.

90 días calendario a partir de la firma del contrato.

Asistir al Ministerio de desarrollo productivo, en la convocatoria de validación del documento de política con lineamientos estratégicos, validada con los sectores productivos e instancias de gobierno. Al menos 2 sesiones presenciales por región (La Paz y Santa Cruz) de las que participen mínimamente 50 personas clave por sesión, las mismas que fueron identificadas en el proceso de construcción de la política, en su mayoría mujeres, a cargo de la/el consultor/a.

Producto No. 4

Tercer informe del proceso de validación de la propuesta, con el documento de política pública

120 días calendario a partir de la firma del contrato.

Realizar las gestiones al interior de las instancias de gobierno para la incorporación de los lineamientos de la política en la planificación institucional. Gestionar la aprobación y tratamiento de la propuesta de política ante las instancias correspondientes

Producto No. 5

Informe final del proceso de gestión en las instancias de gobierno.

Documento con la propuesta de política consensuado con todas las actoras y actores involucrados.

Informe de proceso gestión para la incorporación del documento en el Ministerio de Planificación como primera instancia de aprobación.

180 días calendario a partir de la firma del contrato.

VI. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto No.1 y No. 2

30 % del total del contrato

2

Producto No.3

20 % del total del contrato

3

Producto No.4

20 % del total del contrato

4

Producto No.5

30 % del total del contrato

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido, incluyendo Factura de Ley, Beneficios sociales, pasajes, viáticos y organización de talleres comprendiendo alquiler de espacios, refrigerios, impresión de listas y otros según lo explicado en el punto V); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales. Asimismo, el consultor/a deberá realizar la entrega de factura de ley y/o pago de impuestos correspondiente a cada producto según las condiciones de pago.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VII. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por el proyecto Fortalecimiento de unidades productivas lideradas por mujeres de ONU Mujeres Bolivia. La supervisión de esta consultoría será realizada por la coordinadora a cargo del proyecto Fortalecimiento de unidades productivas lideradas de mujeres en Bolivia. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera presencial, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información que disponga vinculadas al tema de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

VIII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales****, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Excelente capacidad comunicativa
• Colaboración inclusiva
• Participación de los interesados

Competencias funcionales:

• Probada capacidad de trabajo en equipo
• Optimas capacidades de redacción en español
• Excelentes capacidades comunicativas
• Compromiso con la temática
• Capacidad de pensamiento innovador
• Valores éticos e integridad profesional
• Correcta elaboración de productos de conocimiento
• Respeto por la diversidad
• Perspectiva de género

Required Skills and Experience

XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

Puntaje

1. Profesional en ciencias sociales, políticas, derecho o ramas afines.

10

2. Maestría, diplomado o cursos de posgrado en temas de género. (Maestría = 25 puntos – Diplomado = 15 puntos – cursos de posgrado = 10 puntos)

25

3. Al menos 10 años de trabajo en autonomía y/o empoderamiento económico de mujeres (10 años = 25 puntos – 8 años = 20 puntos – 5 años = 10 puntos)

25

4. Experiencia, demostrable, de 5 años en incidencia y/o planificación de la gestión pública. (5 años =20 puntos –3años = 10 – 1 año = 5 puntos)

20

5. Al menos 3 experiencias de trabajo con el sector microempresarial (3 experiencias = 20 puntos – 2 experiencias = 10 –1experiencia = 5 puntos)

20

TOTAL

100

XII. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente link: https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-07/UN-Women-P11-Personal-History-Form-es.doc
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)

NOTAS IMPORTANTES.

• La convocatoria se realizará a través del portal web de UNDP Jobs y podrá acceder a ella a partir del siguiente enlace https://jobs.undp.org/cj_view_jobs.cfm
• Para postular deberá ingresar al enlace de la convocatoria, dar clic a la opción de “aplicar ahora” y completar con sus datos personales, educativos y laborales según los criterios de evaluación establecidos en el Punto XI.
• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior.
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Se incentiva la postulación de personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

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Added 7 months ago - Updated 6 months ago - Source: jobs.undp.org