AT para apoyar al diseño e implementación del Programa Ciudades y Espacios Públicos Seguros en Montevideo

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Application deadline 2 years ago: Sunday 22 Aug 2021 at 23:59 UTC

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Contract

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Background

1. Contexto organizacional

La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

  • Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
  • Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
  • Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
  • Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
  • Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
  • Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONUMUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONUMUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

El Programa Global Ciudades busca responder a la necesidad de prevenir el acoso sexual y los diversos tipos de violencia sexual que padecen las mujeres y las niñas en todo el mundo en los espacios públicos (en las calles, parques, mercados, transporte público, etc.).[1] Este tipo de violencia impide el ejercicio del derecho y la libertad de las mujeres al movimiento autónomo; reduce su capacidad de participar en la escuela, el trabajo y la vida pública; limita su acceso a los servicios esenciales y a disfrutar de oportunidades culturales y de ocio, y repercute negativamente en su salud y bienestar.

[1] Para más información sobre el Programa global, Ciudades Seguras, seguir el siguiente enlace: http://www.unwomen.org/es/what-we-do/ending-violence-against-women/creating-safe-public-spaces.

2. Antecedentes

La Intendencia de Montevideo ingresó al Programa “Ciudades Seguras y Espacios Públicos Seguros” en 2017, con el objetivo de potenciar los compromisos ya asumidos en el abordaje de la violencia de género en los espacios públicos de Montevideo.

En el marco del “3er. Plan de Igualdad de Género. Montevideo avanza en derechos sin discriminaciones” (2014-2020) y sus lineamientos estratégicos se desarrolló el Plan de Acción Montevideo Libre de Acoso Sexual en Espacios Públicos 2018-2020. Este plan fue un aporte institucional para la construcción del acoso sexual en espacios públicos y las desigualdades de género en el habitar urbano como problema público. Propuso acciones desde el gobierno departamental y gobiernos municipales para transformar la realidad. Para ello, se articuló con el movimiento feminista, la academia y ONU Mujeres.[1]

Entre las acciones desarrolladas se destacan:

  • Elaboración del diagnóstico sobre el acoso sexual y otros tipos de violencia contra las mujeres y niñas en espacios públicos.[2]
  • Acciones de consulta con la sociedad civil: organizaciones feministas y de mujeres y colectivos organizados de Parque Rodó y Unión y Villa Española.
  • Propuesta de decreto sobre la Prevención y Abordaje del Acoso Sexual en los Espacios Públicos o de Acceso Público.[3]
  • Campañas de sensibilización masivas.
  • Intervenciones en la iluminación Unión y Villa Española y Parque Rodó con base en diagnóstico. Sensibilización a funcionariado de la Intendencia y municipios de Montevideo.
  • Protocolo de actuación ante situaciones de acoso sexual en el transporte público colectivo (aporbado recientemente)
  • Vías de denuncia para reportar situaciones de acoso sexual en espacios públicos.

En la actual administración se está trabajando en la elaboración de la Estrategia para la Igualdad de Género de Montevideo (EIGM), tomando en cuenta las recomendaciones de la evaluación externa del 3er. Plan de Igualdad de Género de Montevideo 2014-2020.

La Estrategia prioriza 4 dimensiones de la desigualdad de género donde profundizar la eficacia y el impacto de las políticas departamentales y municipales. El objetivo general es lograr un cambio cultural transformador de las condiciones estructurales generadoras de desigualdades de género. Se propone que la Estrategia:

  • sea la hoja de ruta política y técnica de las políticas de género para los 12 departamentos de la Intendencia y los 8 municipios de Montevideo para el período 2021-2025.
  • se articule y permee las prioridades del gobierno departamental y los gobiernos municipales, al tiempo que defina acciones o políticas específicas.
  • conjugue los principales compromisos políticos en materia de igualdad, y permita su monitoreo y rendición de cuentas

La estrategia tendrá 4 ejes estratégicos:

  • Una vida libre de violencia de género
  • Empoderamiento y autonomía de las mujeres
  • Derecho a la ciudad
  • Cultura organizacional con igualdad de género

Y 3 miradas transversales:

  • Territorio
  • Participación
  • Interseccionalidad

La línea de trabajo Montevideo libre de acoso sexual en espacios públicos se integrará a la EIGM, concretamente en los ejes estratégicos “Una vida libre de Violencia de Género” y “Derecho a la ciudad”. En el primero, la IM elaborará un Plan Departamental para una Vida Libre de Violencia que definirá acciones desde la IM y los municipios de Montevideo para abordar la violencia de género en Montevideo en sus diversas manifestaciones, entre ellas el acoso sexual en espacios públicos. Asimismo, en el marco del eje “Derecho a la ciudad” se promoverá el desarrollo de proyectos (existentes o nuevos) que contribuyan a la construcción de una Montevideo teniendo en cuenta los principios del urbanismo feminista.

En esta etapa, se identifican los siguientes desafíos para Montevideo:

  1. Consolidar la idea de que el acoso sexual en espacios públicos es una forma de la violencia basada en género.
  2. Profundizar la investigación sobre las características, expresiones y magnitud del acoso sexual y otros tipos de violencia contra las mujeres y niña en espacios públicos en Montevideo.
  3. Promover los cambios culturales necesarios que permitan problematizar la práctica y fomentar la transformación de normas sociales a través de campañas masivas, la sensibilización, la capacitación y el trabajo en territorio.
  4. Aportar a la línea de agentes comunitarios para una vida libre de violencia de género de la DAIG.
  5. Mejorar la respuesta institucional a los casos que se presentan.
  6. Reglamentar el Decreto vigente, implementar el protocolo en el ámbito del transporte colectivo y elaborar un protocolo para las situaciones de acoso en espacios públicos de la ciudad.
  7. Crear una línea de trabajo con discotecas y bares.
  8. Fomentar el diseño y la inversión en la infraestructura de los espacios públicos con perspectiva de género a nivel local que promuevan el uso, apropiación y disfrute de los espacios públicos y el empoderamiento de las mujeres.
  9. Profundizar los espacios de consulta, participación y trabajo con la sociedad civil.
  10. Articular con la Intendencia de Canelones acciones conjuntas.

[1] Para acceder al texto completo del 3er Plan de Igualdad de Género de Montevideo, acceder a la siguiente página: http://www.montevideo.gub.uy/sites/default/files/biblioteca/3erplandeigualdaddegenerocompromisos2016-2020.pdf y para acceder al texto completo del Plan Montevideo libre de Acoso Sexual en los espacios públicos 2018-2020: https://montevideo.gub.uy/sites/default/files/biblioteca/planmvdlibredeacosoversionweb050.pdf

[2] Para acceder al diagnóstico: https://montevideo.gub.uy/sites/default/files/biblioteca/diagnostico-violenciahacialasmujeresenespaciospublicosenmontevideo.pdf

[3] Para acceder al decreto aprobado por la Junta Departamental de Montevideo: https://montevideo.gub.uy/areas-tematicas/ciudad-y-urbanismo/urbanismo-feminista/decreto-ndeg-37358-sobre-la-prevencion-y-abordaje-del-acoso-sexual-en-los-espacios-publicos

Duties and Responsibilities

3. Objetivo

Este llamado se enmarca en la participación de la Intendencia de Montevideo y la Intendencia de Canelones al Programa “Ciudades Seguras y Espacios Públicos Seguros” en 2017 y 2019 respectivamente.

El objetivo principal es la contratación de una asistencia técnica de 30 hs. semanales para diseñar y coordinar las actividades sustantivas y administrativas necesarias para la implementación del Programa Ciudades y Espacios Públicos Seguros en Montevideo.

4. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del objetivo de la consultoría.

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

  1. Coordinar instancias de diseño de la planificación estratégica del programa, en conjunto con la Intendencia de Montevideo y ONU Mujeres Uruguay, en el marco de las políticas de género de Montevideo y el Programa Ciudades y Espacios públicos Seguros.
  2. Coordinar la implementación de acciones en el marco de la línea de trabajo Montevideo Libre de Acoso Sexual en Espacios Públicos, atendiendo a los desafíos planteados por Montevideo y teniendo como marco la Estrategia para la Igualdad de Género de Montevideo.
  3. Identificar los riesgos que podrían afectar el logro de los impactos previstos y de cada una de sus propuestas de implementación, y la definición y aplicación de estrategias de mitigación correspondientes.
  4. Dar seguimiento a los servicios de consultoría y asegurar la calidad y la entrega en tiempo y forma de los productos técnicos.
  5. Participar en talleres, encuentros, seminarios, visitas a territorio y otros eventos relacionados que sean pertinentes.
  6. Preparar y/o revisar los contenidos de informes, publicaciones y otros materiales escritos o audiovisuales para asegurar una buena calidad de los productos finales.
  7. Proveer información periódica sobre los avances y requerimientos programáticos y administrativos del proyecto.
  8. Proveer insumos técnicos (presentaciones, datos relevantes, resúmenes, etc.) en materia de Ciudades Seguras para mujeres y niñas y en violencia contra las mujeres y niñas cuando se requiera.
  9. Recopilar y sistematizar información y datos, así como elaborar documentos, presentaciones y otros materiales temáticos.
  10. Desarrollar e implementar el monitoreo de actividades y resultados del programa.
  11. Articular con otras ciudades que estén participando del programa en Uruguay.

Producto No.1

Informe de avance de las actividades realizadas.

30 septiembre 2021

Producto No.2

Informe de avance de las actividades realizadas.

29 octubre 2021

Producto No.3

Informe de avance de las actividades realizadas.

30 noviembre 2021

Producto No.4

Informe de avance de las actividades realizadas.

17 diciembre 2021

Producto No.5

Informe de avance de las actividades realizadas.

30 de enero 2022

Producto No.6

Informe de avance de las actividades realizadas.

28 de febrero 2022

Producto No.7

Informe de avance de las actividades realizadas.

31 de marzo 2022

Producto No.8

Informe de avance de las actividades realizadas.

30 de abril 2022

Producto No.9

Informe final que detalle los logros alcanzados y las actividades desarrolladas; y las oportunidades identificadas para ampliar el programa.

31 de mayo 2022

5. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres y la Intendencia de Montevideo en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto No.1

11.11 % del total del contrato

2

Producto No.2

11.11 % del total del contrato

3

Producto No.3

11.11 % del total del contrato

4

Producto No. 4

11.11 % del total del contrato

5

Producto No. 5

11.11 % del total del contrato

6

Producto No. 6

11.11 % del total del contrato

7

Producto No. 7

11.11 % del total del contrato

8

Producto No. 8

11.11 % del total del contrato

9

Producto No. 9

11.11 % del total del contrato

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

6. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Uruguay. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Representante de ONU Mujeres y por la Dirección de la División Asesoría para la Igualdad de Género de la Intendencia de Montevideo conjuntamente. Asimismo, trabajará con la o las personas referentes designadas por la Asesoría para la Igualdad de Género y en coordinación con el equipo de la Oficina de ONU Mujeres Uruguay.

El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría en la División Asesoría para la Igualdad de Género de la IM, según el funcionamiento y protocolo de seguridad previsto mientras duren las medidas sanitarias dispuestas por las autoridades gubernamentales en relación a la pandemia.

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

Para el buen desarrollo de la consultoría, las supervisoras facilitarán al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres y la Intendencia de Montevideo dispongan vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con quienes realizarán la supervisión para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

7. Indicadores de rendimiento

  • Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
  • Calidad del trabajo.
  • Cumplimiento de los resultados esperados.
  • Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

8. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

9. Competencias

Valores fundamentales:

  • Integridad
  • Profesionalismo
  • Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

  • Conciencia y sensibilidad con respecto a las desigualdades de género
  • Solución creativa de problemas
  • Comunicación efectiva
  • Capacidad de desarrollar múltiples tareas estableciendo prioridades
  • Capacidad de análisis crítico de documentos e informes

Competencias funcionales:

  • Óptimas capacidades de redacción en español;
  • Alta capacidad de trabajo en equipo;
  • Correcta elaboración de productos de conocimiento.

Required Skills and Experience

10. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación (según perfil - requisitos profesionales)

Puntaje

1. Título Universitario (se priorizará el área de Ciencias Sociales)

10

2. Maestría o formación de posgrado en las áreas de políticas públicas, estudios de género o violencia basada en género, o ciencias sociales, en su defecto 2 años de experiencia adicional a la solicitada en el punto 3 de esta tabla.

15

3. Al menos 2 años de trabajo en el área de políticas públicas de igualdad de género (se valorará especialmente la experiencia en transversalización de género).

25

4. Experiencia demostrable en el campo de Violencia Basada en género, con especial énfasis en acoso sexual en espacios públicos y trabajo en urbanismo feminista, derecho a la ciudad con perspectiva de igualdad de género.

30

5. Experiencia en articulación interinstitucional y organización de instancias de trabajo interinstitucionales con participación del Estado y la sociedad civil; y en coordinación de talleres y/o aplicación de metodologías participativas.

20

TOTAL

100

Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría. El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los criterios de evaluación anterior y 50% por la entrevista).

11. Postulación

  1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
  2. Identificación personal (cédula o pasaporte)

NOTAS IMPORTANTES:

  • Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.??https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.?
  • ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
  • Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
  • Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
  • Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.
  • Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
  • En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
  • En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

ONU Mujeres está comprometida a lograr la diversidad laboral en términos de género, nacionalidad y cultura.

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: jobs.undp.org