Asistencia técnica para la construcción de una línea base de recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño a la República de Panamá - Unicef Panamá, oficina de país (4 meses)

Contract

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UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su equipo de trabajo, y alienta a todos los candidatos, independientemente de su género, nacionalidad, origen religioso y étnico, incluidas las personas que viven con discapacidades, a postularse para formar parte de la organización.

Antecedentes:

En febrero de 2018 el Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas entregó un conjunto de observaciones y recomendaciones a la República de Panamá sobre avances y retos en la implementación de la Convención sobre los Derechos del Niño, que Panamá ratificó en 1990. Siguiendo el Artículo 44 de la Convención, literal b, el Estado Panameño se propone cumplir con la obligación de entregar el informe periódico al Comité que corresponde cada 5 años.

Para cumplir con esta obligación de derecho internacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha solicitado a UNICEF el apoyo de una asistencia técnica para construir una línea base de todas las recomendaciones y observaciones del Comité formuladas en el 2018, para, a partir de allí elaborar un nuevo informe de avances que dé cuenta de toda la labor de las instituciones públicas panameñas, sus logros y aciertos, así como sus desafíos. Este informe sería entregado en las oficinas del Comité en Ginebra y abriría un proceso de reporte que culminaría con una audiencia pública en la que los representantes del Gobierno de Panamá expondrían los logros en beneficio de la niñez y la adolescencia.

El Informe del Estado al Comité de los Derechos del Niño está sujeto a estándares de calidad que fueron normados mediante una Observación General expedida por el Comité y que fue elaborada en el 2015. En Panama, el Ministerio de Relaciones Exteriores convoca, lidera y facilita la reunión de una comisión integrada multisectorialmente que provee los insumos y comparte los análisis que se requieren para informar a los órganos de tratado en el reporte de cumplimiento de las obligaciones de derechos humanos adquiridas por la República de Panamá.

La asistencia técnica que contratará y supervisará UNICEF tiene como propósito fortalecer las capacidades del Estado panameño en el proceso de reporte al Comité y aportar de modo directo a la elaboración del informe periódico, para lo cual la construcción de una línea base de observaciones y recomendaciones hechas por el Comité tendrá un valor estratégico y orientará la planificación de futuras acciones. Esta consultoría tendrá bajo su responsabilidad apoyar al Ministerio de Relaciones Exteriores en la elaboración de instrumentos para la recolección y selección de información, plasmar los análisis de retos en el corto y mediano plazo, en el diseño y ejecución de talleres de validación, así como en la redacción de un borrador completo del informe con los insumos obtenidos.

Propósito de la actividad/asignación:

Dar asistencia técnica al Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de su comisión multisectorial de derechos humanos, para levantar una línea base de las observaciones y recomendaciones formuladas por el Comité de los Derecho de los Derechos del Niño de Naciones Unidas. Contribuir con la preparación de insumos, instrumentos, recolección de información cuantitativa y cualitativa, así como la preparación de un borrador completo del informe, debidamente validado con la comisión multisectorial convocada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Alcance y descripción de la consultoría:

Actividades y tareas

1. Participar activamente en la recolección y selección de información relativa a las observaciones y recomendaciones hechas por el Comité de los Derechos del Niño
2. Visitar las instituciones y entrevistar a funcionarios de importancia clave para entender el alcance de los logros y la naturaleza de los desafíos en la protección integral de la niñez y la adolescencia
3. Sistematizar la información la información de forma lógica y ordenada que permita su uso por múltiples actores
4. Construir una base de datos que referencie con accesos digitales a documentos, normativas, políticas, evaluaciones, sistema de indicadores, que sea relevante para la planificación de futuras acciones
5. Diseñar e involucrarse en la organización y ejecución de talleres con los miembros de la comisión intersectorial de derechos humanos, apoyando el liderazgo del Ministerio de Relaciones Exteriores
6. Elaborar presentaciones, insumos y borradores de reporte para la discusión y validación del Ministerio de Relaciones Exteriores y la comisión convocada
7. Aportar su juicio crítico y valorativo para orientar los análisis y los intercambios entre los miembros de la comisión convocada por el Ministerio de Relaciones Exteriores
8. Estar disponible para las consultas que puedan surgir por parte de los miembros de la comisión, o de Cancillería
9. Coordinar con la Oficina de UNICEF en Panamá cualquier apoyo técnico que se útil para efectos de las discusiones y talleres de la comisión.
10. Redactar un borrador completo del informe del Estado al Comité de los Derechos del Niño y someterlo a la validación del Ministerio de Relaciones Exteriores y la comisión.
11. Apoyar de modo decisivo la construcción del Anexo Estadístico que debe acompañar al informe.

Metodología

El informe se elaborará utilizando una metodología participativa y colaborativa que involucre a las organizaciones de la sociedad civil, a los niños y a sus familias, así como a las instituciones del Estado y a los organismos internacionales. La metodología incluirá la revisión de documentos relevantes, la realización de entrevistas y consultas con diversos actores y grupos de interés, en particular, la recopilación de datos cuantitativos y cualitativos.

Productos entregables

1. Metodología, plan y cronograma de trabajo (10% del valor total del contrato)
2. Línea base de la observaciones y recomendaciones del último informe del Comité de los Derechos del Niño (2018) (30%)
3. Primer borrador completo del Informe al Comité de los Derechos del Niño (30%) para la revisión de la Comisión de DDHH del Ministerio de Relaciones Exteriores.
4. Borrador final del Informe validado con los miembros de la comisión convocada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, que no debe exceder de las 21,200 palabras (30%).

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PROPUESTAS:

Los siguientes documentos deben ser adjuntados para postularse a la presente consultoría:

• Propuesta técnica y experiencia (80%):

• Adjuntar una propuesta técnica de cómo se organizará el trabajo, desde el análisis de la base de datos hasta la escritura del informe completo o boletín (60%).
• Adjuntar hoja de vida actualizada del/a consultor/a (20%).

• Propuesta económica (20%):

• Adjuntar una propuesta económica detallada por producto. La propuesta debe desglosar el número de días trabajado para cada producto y la tarifa por día, per diem, seguros, costos administrativos y operacionales.

CONTROL DE CALIDAD Y ENTREGABLES

La supervisión estará a cargo de la Oficial de Monitoreo y Evaluación de UNICEF en Panamá. Además, los productos deberán incorporar las revisiones del equipo de Programas de UNICEF, de la Subdirección de Estadística Sociodemográfica del INEC y del Ministerio de Desarrollo Social.

Perfiles Requeridos

• Profesional con Licenciatura en Derecho, Ciencias políticas o sociales, con estudios especializados en Derechos de la Infancia y la Adolescencia, y/o Derechos Humanos.
• Mínimo 10 años de experiencia profesional que incluya desempeño en las áreas relativas a la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño
• Experiencia previa en la gestión, análisis y seguimiento de políticas sociales.

Conocimiento/Experiencia/Habilidades:

Experiencia previa en la gestión, análisis y seguimiento de políticas sociales.

COMO APLICAR

Aplicantes deben adjuntar:

• Curriculum vitae, carta de motivación y certificados de estudios
• 3 referencias de trabajo
• Propuesta económica

CONDICIONES DE PAGO:

- Sujeto a condiciones establecidas en el contrato. En el caso excepcional que la persona aplicante no tenga presencia física en Panamá, su propuesta económica deberá incluir los gastos de traslado hacia Panamá como sus gastos de estadía, además de los gastos de viajes internos en Panamá - Pago contra entrega de producto y a entera satisfacción del supervisor de UNICEF. Para recibir el pago será necesario la entrega de factura de acuerdo con la normativa vigente de Panamá o del país donde se emita el documento. - Los pagos se acreditarán en la cuenta del consultor y/o contratista aproximadamente 15 días después de entregada la factura a UNICEF.

PENALIDADES POR MAL DESEMPEÑO:

El pago de honorarios al consultor y/o co ntratista de acuerdo con este contrato, incluidas las cuotas o pagos períodicos (si los hubiera), está sujeto al desempeño cabal y completo de sus funciones en virtud del presente contrato para tal pago a entera satisfacción de UNICEF.

Observaciones

Sólo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas en virtud de una consultoría o contrato individual no se considerarán "funcionarios" con arreglo al Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y a las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en ellos (como los derechos de licencia y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y / o arancel, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que la visa (aplicable) y el seguro de salud requerido para realizar las tareas del contrato sean válidos durante todo el período del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la asignación. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y no se espera que trabajen en los locales del UNICEF, los lugares de ejecución de los programas ni los visiten, ni interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja el UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para el UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.