Animateur en Gouvernance Locale

Contract

This is a UNV National Specialist contract. This kind of contract is known as National UN Volunteer. It is normally only for nationals. More about UNV National Specialist contracts.

Malgré ses nombreuses ressources naturelles, la population malgache continue de vivre dans un état de pauvreté. En effet, c’est le seul pays qui n’a pas connu de conflit/guerre majeur à s’être appauvri depuis son indépendance. En 2019, Madagascar se classe 5ème dans le classement des pays les plus pauvres, avec un PIB/habitant de 471$ alors que le pays ne manque pas de ressources, tant naturelles que minières. L’instabilité gouvernementale, le problème récurrent de la corruption et de la mauvaise gouvernance, n’encouragent pas l’investissement et contribuent grandement à l’extrême pauvreté de sa population avec 80% de la population gagnant moins de 1,90$/jour. Madagascar a plus que jamais besoin de renforcer tous les cadres et piliers de gouvernance pour relancer son économie et son développement ainsi que pour mettre en place les mesures nécessaires pour prévenir d’éventuelles nouvelles crises.

Un certain nombre de questions urgentes entravent actuellement l’efficacité de l’État de droit et de la gouvernance, notamment - Le manque d’état de droit et forte corruption au sein du système judiciaire. Les services judiciaires sont généralement de mauvaise qualité, ce qui entraîne la lenteur des procédures, la très faible fréquence des sessions des tribunaux, les longs délais, l’énorme arriéré des affaires et le manque d’exécution des décisions une fois prononcées. - Une gestion faible et poreuse des ressources publiques. Outre la lutte pour la mise en œuvre du cadre juridique existant et assez robuste de la GFP, le manque de transparence, les fortes perceptions du public sur l’utilisation abusive des fonds publics, l’absence de participation réelle des OSC/citoyens, le manque de contrôle du Parlement dans le processus budgétaire et l’inefficacité de la décentralisation affaiblissent les systèmes de GFP. - Le faible taux d’absorption de l’aide est également un problème avec seulement 67% du taux moyen d’absorption de l’aide pour l’appui budgétaire direct au secteur et seulement 75% pour l’assistance technique et 45% pour les prêts à Madagascar de 2009 à 2015. - Le faible engagement civique des citoyens et de la société civile (groupes sous-représentés). Parmi les principales contraintes qui compromettent ou exacerbent l’engagement civique des citoyens figurent (1) le manque d’espaces et de mécanismes ouverts et équitables permettant aux OSC et aux citoyens de participer aux affaires publiques (2) les faibles taux d’alphabétisation et d’éducation et (3) l’absence ou l’inefficacité de l’éducation civique à l’école.

Pour répondre à ces défis, le PNUD met en œuvre le Programme RINDRA, un programme financé par l’USAID, qui s’est fixé comme priorités - En matière de justice (1) améliorer le système de traitement et de suivi des affaires au niveau des tribunaux civils (2) lutter contre la corruption au sein des tribunaux (3) restaurer la confiance des citoyens/plaideurs dans la justice. - En matière de gestion économique et des finances publiques (1) renforcer le respect les normes de bonne gouvernance (2) promouvoir la réforme fiscale et l’autonomie financière des collectivités locales. - En matière de participation citoyenne (1) Réduire des lacunes en matière de capacité du personnel gouvernemental clé (2) Développer les connaissances et les compétences nécessaires aux fonctions administratives décentralisées (3) fournir aux citoyens sous-représentés les compétences et les plateformes nécessaires pour participer à la prise de décision locale.

Sous la supervision directe du Coordinateur Gouvernance et Coordinateur Régional, le/la Volontaire des Nations Unies effectuera les tâches suivantes.

L’animateur en Gouvernance Locale sera responsable de la mise en œuvre des activités pour atteindre les résultats du projet. Il aura comme responsabilités principales l’animation et la facilitation du processus multi-acteurs de développement et de gouvernance au niveau des communes et des relations intercommunales.

Plus précisément, l’Animateur en Gouvernance Locale sera chargé de l’Appui à l’Organisation, au Fonctionnement et au Développement des CTD : - Appuyer les équipes communales dans la planification de la mise en oeuvre des compétences transférées; - Appuyer les équipes communales dans le suivi de la mise en oeuvre des compétences transférées ; - Appuyer les équipes communales dans l’élaboration et la mise en oeuvre de leur plan local intégré et inclusif; - Appuyer les équipes communales dans la mobilisation de ressources; - Appuyer les équipes communales dans la mise en place de standard de services. - Appuyer les équipes communales dans la gestion des services communaux; - Appuyer les équipes communales dans la gestion et l’exécution de leur budget ; - Appuyer les équipes communales dans la gestion financière et la comptabilité matières ; - Appuyer l’émergence et la dynamique des coopérations intercommunales ; - Appuyer la réalisation, la gestion et la valorisation des infrastructures communales et intercommunales.

En partenariat avec l’équipe de MSIS TATAO - Promotion et renforcement de la participation citoyenne - Appuyer la mise en place et l’opérationnalisation des dispositifs et mécanismes de participation citoyenne aux affaires locales et intercommunales ; - Appuyer la mise en place, la mobilisation et le renforcement de processus multi-acteurs, - Accompagner les communes dans la mise en place et l’opérationnalisation des dispositifs et mécanismes de redevabilité

En appui au spécialiste en finances locale - Suivre le travail des consultants et des prestataires au niveau communal et intercommunal - Contribuer à l’organisation et au déroulement des missions sur le terrain

Valeurs intrinsèques : - Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU ; - Favoriser la vision, la mission, et les buts stratégiques du PNUD ; - Démontrer sa capacité d’exercer dans un environnement ne tenant pas compte de la différence culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ; - Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude au travail en équipe et un esprit d’initiative développé.

Compétences fonctionnelles : - Gestion de la connaissance : - Favorise la gestion de la connaissance au PNUD et un environnement d’apprentissage dans le bureau par son propre conduite et son comportement, - Aptitude à continuer à renforcer ses capacités et à assurer son développement personnel dans un ou plusieurs domaines de pratiques.

appui technique dans le cadre de la mise en œuvre de projets ou programme de développement local - Connaissances des thématiques de la décentralisation et de la gouvernance locale notamment la planification locale, la mobilisation/gestion de ressources, la maîtrise d’ouvrage local et la coordination des actions de développement, - Expériences pertinentes dans l’animation du développement local/gouvernance locale et dans l’accompagnement des CTD, - Expériences dans l’organisation d’évènements tels que formations, ateliers et missions,- Bonnes connaissances des logiciels courants de bureautique : Word, Excel, PowerPoint, Internet

Aptitudes opérationnelles : - Bonnes connaissances et maîtrise des techniques d’animation et de mobilisation sociale, - Bonnes connaissances de la décentralisation et de la gouvernance locale, - Bonnes connaissances des réalités sociales et culturelles dans la région choisie, - Une bonne expérience de l’utilisation d’approches participatives, - Aisance dans la communication écrite et orale, - Aptitude à établir de bonnes relations avec les partenaires

Madagascar est un pays unique et le PNUD est une agence avec un environnement intéressant et enrichissant, mais nécessite également un niveau avancé de conscience culturelle et plus d'endurance et d'engagement qu'ailleurs pour rendre la vie confortable et abordable. Par conséquent, la flexibilité ainsi que la capacité et la volonté de vivre et de travailler dans des conditions difficiles et potentiellement dangereuses, impliquant des difficultés physiques et peu de confort, sont essentielles.

Lien pour calculer les indemnités et allocations : https://app.unv.org/calculator Lien pour les conditions de service : https://app.unv.org/explore