Análisis de brechas de sostenibilidad entre polos turísticos de la República Dominicana: propuestas para cerrar dichas brechas

Result of Service Contar con una línea de base nacional que caracterice la sostenibilidad turística e identifique las principales brechas a la sostenibilidad que enfrenta el país y cada territorio turístico.

Apoyar y complementar los esfuerzos nacionales por construir capacidades para la gestión territorial y contar con herramientas para generar evidencia para la toma de decisiones en materia de sostenibilidad turística, lo que permitirá a la CEPAL, cumplir con el mandato del periodo de sesiones XXXVIII en el que se identificó al sector turístico como uno de los pilares para la recuperación sostenible post COVID-19.

Work Location República Dominicana

Expected duration Este contrato tendrá una duración de siete meses de trabajo efectivo dentro del período del 19 de septiembre de 2022 al 16 de junio de 2023. La modalidad de la contratación será por entrega de producto.

Duties and Responsibilities Antecedentes:

El sector turismo enfrenta las tres crisis que, en general, experimenta la región: social, ambiental y económica. La pandemia por COVID-19 agravó estos retos, algunos de los cuales se expresan en la dependencia que algunas comunidades y países tienen de esta actividad, el limitado abordaje de la estacionalidad, la precarización y feminización de los empleos, y, en general, la poca resiliencia del sector a los impactos de los desastres, el cambio climático, y otros choques sociales, políticos y económicos. Además, la pandemia ha creado nuevos retos que podrían afectar la competitividad y sostenibilidad del sector, notablemente, la profundización de la brecha digital entre países en desarrollo (destinos) y países desarrollados (turistas), entre grupos poblacionales (mujeres, personas adultas mayores, comunidades indígenas o afrodescendientes), y entre territorios (zonas urbanas, peri-urbana y rural). Por otro lado, la pandemia también ha fortalecido algunas tendencias que se vislumbraban desde hace algunos años, como la demanda por un turismo sostenible y responsable, la importancia del turismo de naturaleza, y la importancia por cambiar patrones de desarrollo por otros que sean sostenibles.

La paralización del turismo ante la incertidumbre generada por la pandemia da la oportunidad de reflexionar sobre cambios para lograr procesos de recuperación con visión de futuro, que aborden los rezagos del sector, pero que al mismo tiempo aprovechen la oportunidad de transformación a patrones de consumo y producción más sostenibles. Esta coyuntura, permite reflexionar sobre la sostenibilidad de la forma en la que se ha desarrollado el turismo en la región e identificar medidas para recuperar el sector con sostenibilidad y resiliencia. El proyecto “Reactivación transformadora del sector turístico: superando las consecuencias de la pandemia de COVID-19 en América Latina y el Caribe” - CEPAL-BMZ/GIZ (2021-24) y en particular su componente “El turismo sostenible como pilar para una recuperación transformadora” tiene el objetivo general de facilitar el diseño de estrategias y políticas públicas para el mejoramiento de la sostenibilidad y la resiliencia del sector turístico, permitiendo que sea un pilar de recuperación post COVID-19.

La República Dominicana se ha consolidado como uno de los principales destinos turísticos en la región SICA. En 2019, registró el mayor número de llegadas en la región con 6,4 millones de turistas internacionales, mientras que el producto interno bruto (PIB) del sector viajes y turismo como porcentaje del PIB total fue de 16,3% y las exportaciones generadas por el turismo internacional representaron el 36% del total de exportaciones en el país. El gobierno de la República Dominicana ha confirmado su intención de fortalecer la sostenibilidad del turismo como una oportunidad para avanzar hacia el logro de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS). Previamente, se han realizado esfuerzos que contemplan la creación de oficinas territoriales de soporte y la implementación de indicadores para medir el impacto de turismo e informar la toma de decisiones. De igual forma, el Ministerio de Turismo (MITUR) ha manifestado la necesidad de construir capacidades para la gestión turística y para la medición de impacto en el territorio. Recientemente, se realizó un análisis para generar indicadores sobre la sostenibilidad turística y revelar brechas estructurales que afectan la sostenibilidad de los destinos. En este ejercicio metodológico, ejecutado por la CEPAL y en coordinación con el gobierno dominicano, los indicadores fueron implementados en dos de ocho polos turísticos del país con la participación de academia y gobierno.

La presente consultoría pretende partir de esta propuesta metodológica previa para ampliar el ámbito de implementación de los indicadores de sostenibilidad e identificar brechas de sostenibilidad en el desarrollo turístico de nuevos polos seleccionados. Se busca contar con una línea base nacional para hacer recomendaciones de política pública y construir capacidades con relación a la metodología propuesta.

Este proyecto se reportará bajo el código 2022-SP11-PRO1.

Objetivo y metas

Implementar una metodología de indicadores de sostenibilidad para analizar las brechas de sostenibilidad turística en seis potenciales polos o territorios turísticos seleccionados en la República Dominicana, elaborando recomendaciones de política pública que ayuden a aminorar o solventar las brechas identificadas.

Actividades o funciones a realizar

a. Elaborar una propuesta de diseño de investigación con objetivos, plan de trabajo, metodología, índice anotado, fuentes de información y tiempos programados para la consultoría. b. Seleccionar los polos turísticos para realizar este trabajo como pilotos (con equipo MITUR). c. Promover sinergias con proyectos similares desarrollados por el gobierno, organizaciones industriales o locales, organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales y gobiernos locales. d. Identificar socios estratégicos para el desarrollo del trabajo. e. Revisar, ajustar y validar el instrumento metodológico (indicadores de sostenibilidad turística). f. Transferir la metodología al equipo de trabajo (con equipo MITUR). g. Implementar los indicadores en los polos turísticos seleccionados. h. Identificación de brechas a la sostenibilidad turística, tanto comunes o compartidas como específicas a los territorios analizados. i. Analizar las causas y las consecuencias de las brechas identificadas. j. Elaborar recomendaciones de política pública para el cierre o reducción de las principales brechas comunes y por territorio a fin de fortalecer la sostenibilidad de los polos turísticos. k. Consultar y discutir los hallazgos y recomendaciones con socios estratégicos y especialistas sectoriales l. Desarrollar actividades de construcción y fortalecimiento de capacidades con partes institucionales involucradas.

Obligaciones del/la consultor/a

a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones o proporcionar la información adicional que el/la supervisor/a estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y documentos producidos que el/la consultor/a presenta a la CEPAL y hacer constar que el contenido de los trabajos y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el/la consultor/a dentro de los contratos financiados con los recursos de CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurase de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) El informe deberá escribirse en español, utilizando word o excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible, (font: Times New Roman de 12 pts a espacio y medio) con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, Powerpoint o algún otro programa que use.

Indicadores de desempeño

• Puntualidad en la ejecución de las actividades
• Calidad del análisis, recomendaciones y conclusiones en los documentos
• Fluidez y oportunidad de la comunicación y el trabajo en equipo
• Capacidad de manejo e incorporación de la realimentación recibida
• Manejo transparente de los datos obtenidos durante la investigación

Lugar de trabajo

El trabajo se realizará en el lugar de residencia del consultor o consultora.

Qualifications/special skills Academic Qualifications: Se requiere estudios universitarios en las áreas de ciencias sociales, políticas públicas, desarrollo territorial, economía o turismo. Experience: Se requiere un mínimo de siete años de experiencia en turismo, políticas públicas, gestión turística o sostenibilidad turística. Deseable experiencia en generación de indicadores para la sostenibilidad turística. Language: Deberá contar con idioma español nivel avanzado.

No Fee THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.