*AMPLIACION* Consultoría para asistencia técnica en análisis y monitoreo de la inversión pública en la niñez ecuatoriana. Quito, 6 meses

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UNICEF - United Nations Children's Fund

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Application deadline 3 months ago: Wednesday 10 Aug 2022 at 04:55 UTC

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Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

Antecedentes

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, está presente en Ecuador, desde hace casi cinco décadas, trabajando por los derechos de niños, niñas y adolescentes. UNICEF Ecuador trabaja con los gobiernos central y locales, sociedad civil, academia y sector privado para contribuir al cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, como lo establece la Convención sobre los Derechos del Niño.

El programa de Inclusión Social forma parte del eje programático del Programa de País de la Oficina de UNICEF en Ecuador. Apoyado en el artículo 4 de la Convención sobre los Derechos del Niño, el cual obliga a los Estados Partes a asignar los recursos materiales y económicos para garantizar el goce de derechos de los niños “hasta el máximo de los recursos de que dispongan” y en los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1, 10 y 16; uno de los objetivos centrales del programa de Inclusión Social es abogar con los poderes del Estado y trabajar junto a las organizaciones sociales, del sector privado y de la sociedad en general para lograr una inversión social oportuna, suficiente, sostenible y efectiva para las niñas, niños, adolescentes y sus familias. La orientación estratégica se basa, principalmente, en la generación de evidencia y el monitoreo del presupuesto público para informar de mejor manera las decisiones de los gobiernos y sus sociedades, porque la evidencia ha demostrado que la inversión en la infancia –ante todo en la primera infancia— tiene los mayores rendimientos y retornos en el mediano y largo plazo para la equidad y la productividad. El actual contexto provocado por la COVID-19 y la marcada desigualdad han profundizado la crisis socioeconómica, golpeando de manera desproporcionada a las poblaciones en mayor situación de vulnerabilidad, en este caso, las niñas, niños, adolescentes y sus familias. En el Ecuador, al 2021, el 38.5% de los niños estaría en situación de pobreza monetaria y el 47.2% en situación de pobreza multidimensional[1].

Con el objetivo de abonar al diálogo y lograr acuerdos en torno a la importancia de priorizar la inversión en la infancia, como uno de los principales ejes de acción para beneficiar a la niñez y responder a la crisis, UNICEF, el 4 de mayo del 2022 suscribió un Convenio de Cooperación Técnica con la Asamblea Nacional. A través de este instrumento, UNICEF junto con la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, y la Unidad Técnica Legislativa trabajarán para impulsar el análisis del Presupuesto General del Estado (PGE) y el monitoreo de su ejecución, con énfasis en la inversión social dirigida a la garantía de los derechos de la infancia y adolescencia en el Ecuador.

Objetivo general

Brindar asistencia técnica en el análisis del Presupuesto General del Estado y en el monitoreo de su ejecución, con énfasis en la inversión social dirigida a la garantía de los derechos de en las niñas, niños y adolescentes en el Ecuador, a través de la Asamblea Nacional como un mecanismo para superar las desigualdades y exclusiones.

Objetivos específicos

  • Robustecer las capacidades de la Unidad Técnica Legislativa y de la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control en el análisis y monitoreo del Presupuesto General del Estado, con atención a la inversión en las niñas, niños y adolescentes en Ecuador.
  • Facilitar y mejorar el acceso de los ciudadanos a la información de la inversión social en las niñas, niños y adolescentes en el Ecuador, para generar acuerdos y consensos nacionales que permitan priorizar las asignaciones para la niñez, por ser actora clave para el desarrollo presente y futuro del país.

Actividades principales

Estos objetivos se alcanzarán a través del desarrollo de una consultoría. El equipo consultor realizará las siguientes actividades en coordinación estrecha con el equipo de UNICEF y la Asamblea Nacional:

  1. Proveer asistencia técnica a la Unidad Técnica Legislativa y a la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, en el análisis del Presupuesto General del Estado y en el monitoreo de la Ejecución Presupuestaria, con énfasis en la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Para ello se requiere, al menos:
    • Identificar, cuantificar y analizar las asignaciones presupuestarias de los ejercicios fiscales 2021 y 2022, y de la ejecución del gasto e inversión pública del Presupuesto 2021, con énfasis en los recursos asignados para garantizar los derechos de la infancia en el Ecuador.
    • Sobre la base de la información disponible, elaborar recomendaciones técnicas que orienten las asignaciones presupuestarias, en términos de suficiencia y eficiencia para superar las desigualdades y exclusiones que enfrenta la niñez y adolescencia en el Ecuador.
    • Elaborar análisis semestrales de la ejecución del PGE en lo que corresponde a la inversión social en beneficio de las niñas, niños y adolescentes.
    • Fortalecer las capacidades técnicas de la Unidad Técnica Legislativa para el monitoreo y análisis del Presupuesto General del Estado
  2. Desarrollar documentos de acceso público de análisis, seguimiento y monitoreo de la ejecución de la inversión social en las niñas, niños y adolescentes para la generación de diálogo político.
    • Diseñar y elaborar una metodología de análisis para el seguimiento semestral de la ejecución del PGE integral, con énfasis en la inversión en las niñas, niños y adolescentes, que permita contar con alertas tempranas sobre la ejecución presupuestaria.
    • Diseñar productos comunicacionales con el análisis del seguimiento semestral de la ejecución del PGE integral, con énfasis en la inversión en las niñas, niños y adolescentes
    • Contrastar la ejecución presupuestaria con la información de la situación de las niñas, niños y adolescentes más actualizada y disponible.
  3. Socializar y difundir los resultados de los análisis realizados en conjunto con UNICEF y el equipo de la Asamblea Nacional.

    Entregables

Producto 1: A los 15 días de firmado el contrato, entregar en formato digital, un documento con el plan de trabajo de la consultoría incluyendo el índice de los documentos entregables. Adicionalmente, este producto deberá incluir los insumos técnicos que se entregarán a la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control para el fortalecimiento de capacidades de la Asamblea Nacional para el análisis y monitoreo de las asignaciones presupuestarias en favor de las niñas, niños y adolescentes, en el ámbito de sus competencias. (20% del valor del contrato)

Producto 2: A los 60 días de firmado el contrato, entregar en formato digital, un documento que identifique, cuantifique, analice y compare las asignaciones presupuestarias de los ejercicios fiscales 2021 y 2022 dirigidas a las niñas, niños y adolescentes. El análisis deberá incluir una evaluación de la suficiencia y eficiencia de las asignaciones presupuestarias dirigidas a la niñez. Como resultado de este análisis deberán formularse recomendaciones en términos de montos óptimos y su adecuada distribución (calidad de gasto) en favor de la niñez ecuatoriana. Adicionalmente, este producto incluirá la identificación de información adicional necesaria relativa a la inversión social en niños, niñas y adolescentes que permita la mejora en los análisis.

Producto 3: A los 105 días de firmado el contrato, entregar en formato digital, un documento con el monitoreo de la ejecución del gasto e inversión del PGE 2021 y para el primer semestre del PGE 2022 dirigidos a las niñas, niños y adolescentes, y la comparación de los primeros semestres de los años fiscales 2021 y 2022. Adicionalmente, se contrastará la ejecución presupuestaria con la información de la situación de las niñas, niños y adolescentes más actualizada y disponible. (40% del valor del contrato)

Producto 4: A los 130 días de firmado el contrato, entregar en formato digital, un documento con los productos comunicacionales derivados del análisis y monitoreo correspondientes a los productos 2 y 3.

Producto 5: A los 150 días de firmado el contrato, entregar en formato digital, un documento con la metodología desarrollada para el análisis y monitoreo de la inversión social presupuestada y ejecutada dirigida a las niñas, niños y adolescentes. (20% del valor del contrato)

Producto 6: A los 180 días de firmado el contrato, entregar en formato digital, un documento con el informe final de la consultoría. Este deberá contener lecciones aprendidas y sugerencias de futuras líneas de trabajo, tomando como base los productos de la consultoría. (20% del valor del contrato)

Perfil de equipo consultor:

Un coordinador/a que cumpla los siguientes requisitos:

  1. Contar con un título profesional de cuarto nivel en economía, finanzas públicas o áreas afines
  2. Contar con al menos 10 años de experiencia comprobada en la formulación y/o asesoría de finanzas públicas.
  3. Conocimiento sobre el trabajo realizado por UNICEF y manejo de un enfoque en la niñez y adolescencia.

Apoyo de un analista de datos

  1. Contar con un título profesional de tercer nivel en economía, finanzas públicas o áreas afines.
  2. Conocimiento de métodos y técnicas para analizar e interpretar datos cuantitativos, particularmente, en el ámbito de las finanzas públicas.
  3. Deseable experiencia concreta en investigación sobre finanzas públicas.
  4. Contar con experiencia previa en trabajos de investigación afines, deseable con Agencias del Sistema de Naciones Unidas y/o en agencias del Gobierno, como el Ministerio de Economía y Finanzas.

[1]INEC, ENEMDU 2021.

Esta convocatoria sólo está abierta para ciudadanos ecuatorianos o residentes con visa de trabajo y RUC vigentes (Personas naturales, NO Empresas). No se considerarán las aplicaciones que no presenten una propuesta técnica y económica completas. Sólo se convocarán a las personas que avancen en el proceso de selección.

SE AMPLIA ESTA CONVOCATORIA PARA OBTENER MAS APLICACIONES COMPLETAS, LAS PERSONAS QUE YA HAN APLICADO NO NECESITAN HACERLO DE NUEVO. LA SELECCION SE HARA CON EL LISTADO DE APLICANTES QUE HAYAN PRESENTADO LAS PROPUETSAS COMPLETAS.

Las personas contratadas bajo consultoría o contratista individual no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como los derechos de licencia y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación para los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.

Remarks:

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. The candidate may also be subject to inoculation (vaccination) requirements, including against SARS-CoV-2 (Covid).

Added 6 months ago - Updated 4 months ago - Source: unicef.org