ACTUALIZACIÓN Y DISEÑO DE HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO PARA EL SECTOR EDUCATIVO

Consultant Teaching & Training Programme & Policy

Contract

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UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a las niñas y los niños más desfavorecidos del mundo. Para salvar sus vidas. Para defender sus derechos. Para ayudarlos a desarrollar su potencial.

A través de 190 países y territorios, trabajamos para todos los niños y las niñas, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Y nunca nos damos por vencidos.

Para cada niña y niño, un(a) campeon(a).

Antecedentes

Estudios acerca de los riesgos y vulnerabilidades de El Salvador, colocan al país como uno de los países más vulnerables a riesgos por desastres en el mundo, tanto por su ubicación geográfica como por su situación social, económica y ambiental. El 87% del territorio se ubica en zona de riesgo y sobre esa superficie se asienta el 95.4% de la población (MARN, 2017).

También, otros estudios indican que cada año los fenómenos naturales aumentan en frecuencia e intensidad, contribuyendo a ello también los efectos del Cambio Climático, elevando los riesgos y la vulnerabilidad de la población. En estas condiciones, las niñas, niños y adolescentes son más vulnerables a estos efectos, incluidas las enfermedades transmitidas por vectores y la desnutrición; a la contaminación del aire y, también, su educación se ve interrumpida cuando la infraestructura educativa sufre daños debido al clima (Acción Climática-UNICEF).

El MINEDUCYT ejerce su rol de liderazgo en materia de prevención y la importancia de responder adecuadamente y garantizar el derecho a la educación después de ocurrida una situación de emergencia y/o desastre por fenómeno de origen natural, o crisis humanitaria, también considera que la seguridad de las instituciones educativas depende, en gran medida, de la prevención mitigación y preparación de toda la comunidad educativa para la respuesta a las emergencias, a partir de la reducción o eliminación de las vulnerabilidades.

Por lo tanto, el sector educativo necesita contar con herramientas actualizadas de planificación: a) una “Guía para elaborar el Plan de Protección Escolar” (PPE), que es la base para que cada centro educativo elabore su Plan de Protección para prevenir y/o disminuir riesgos que afecten la salud integral, proteger y salvaguardar las vidas principalmente de todas las niñas, niños y adolescentes y, en general de toda la comunidad educativa, fortaleciendo sus conocimientos y habilidades en materia de prevención y mitigación de riesgos, así como también en la preparación para la respuesta ante situaciones de emergencia y desastres; y b) El Plan Institucional de Reducción de Riesgos a Desastres, del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT).

Justificación

Dada la importancia de contar con instrumentos de planificación actualizados y que respondan a las necesidades de protección y de salvar las vidas de las niñas, niños y adolescentes y/o comunidades educativas antes, durante y después de una situación de emergencia, es necesario contratar una persona consultora que brinde el apoyo técnico, para orientar y acompañar el proceso de actualización y validación de estas dos herramientas, garantizando que ambos documentos tomen en cuenta las normativas y estándares, tales como: las Normas Mínimas de Educación en Emergencias INEE, los Compromisos Básicos para la Infancia en la Acción Humanitaria, y las Normas mínimas para la protección de la infancia en la acción humanitaria, a partir de un análisis de riesgos que incluya la violencia, las pandemias y el cambio climático como un fenómeno global, nacional y local.

¿Cómo puedes hacer una diferencia?

Objetivos específicos

• Elaborar una propuesta de actualización, y diagramación (tomando en cuenta la línea gráfica del MINEDUCYT) de la Guía para Elaborar el Plan de Protección Escolar, con enfoque de derecho, género e inclusión, y considerando los efectos del cambio climático y la adaptación al mismo.
• Actualizar, y diagramar el Plan Institucional de Reducción de Riesgos a Desastres, del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT) y su protocolo, con enfoque de derecho, género e inclusión, y considerando los efectos del cambio climático y la adaptación al mismo.

Metodología

La presente asistencia técnica se dividirá en las siguientes fases:

Fase I: Revisión de documentos y planificación

Fase II: Actualización de los documentos.

La actualización de la Guía para la elaboración del PPE deberá considerar los siguientes aspectos y otros que resultaren de las consultas:

• Revisión teórica de todos los enfoques necesarios para transversalizarlos en la Guía.
• Revisar y analizar la idoneidad de los comités del Plan de Protección Escolar, y de otras formas de participación ya oficializados en el centro educativo.
• Adecuar o incorporar los contenidos necesarios y acordados con la Jefatura de Gestión de Riesgos a Desastres y Cambio Climático de la Gerencia de Medioambiente y Gestión del Riesgo a Desastres, del MINEDUCYT, además definir un objetivo para cada uno de los Comités que establece la Guía para elaborar el PPE, así como una revisión, actualización de las funciones y propuesta en el caso que no existan.
• Agregar los protocolos a seguir en la realización de simulaciones y simulacros.
• La actualización debe considerar que las guías orienten el trabajo práctico de los estudiantes para construir el PPE. Adicionalmente, la guía debe ser un documento con orientaciones y propuestas para que el docente pueda trabajar con los estudiantes la construcción del PPE.
• Identificar y especificar el equipo que cada comité requiere y el contenido de los kits.
• También es importante sugerir qué tipo de coordinaciones se deben tener a nivel comunitario, a nivel municipal y departamental, de tal manera que los comités puedan ser capacitados y que sean una verdadera herramienta de respuesta coordinada para la emergencia.
• Realizar validaciones técnicas de la propuesta de la Guía del PPE que incluya a personal técnico del MINED, docentes, estudiantes, padres y madres o responsables de familia y actores claves de la comunidad.
• El documento final debe presentar una forma amigable y comprensible de incluir las normativas y estándares aplicables, por ejemplo, que incluya infografías sobre estos instrumentos, procesos y algunos conceptos y elemento clave del documento.

La actualización del Plan Institucional de Reducción de Riesgos a Desastres, del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT) deberá considerar los siguientes aspectos y otros que resultaren de las consultas:

• Revisar los documentos que tiene el MINEDUCYT relacionados con dicho Plan.
• Describir detalladamente los Escenarios de Intervención ante diversas amenazas.
• La organización de la Respuesta del MINEDUCYT ante emergencias.
• Actualización del protocolo de intervención ante emergencias o desastres.
• Definición del mecanismo de seguimiento, control y dirección de las operaciones de emergencias.
• Organización, preparación y facilitación de las sesiones de trabajo para la elaboración del plan.
• Cómo establecer y mantener una relación de trabajo con la Dirección de Protección de Derechos en el Sistema Educativo, la Gerencia de Medioambiente y Gestión del Riesgo a Desastres y la Jefatura de Gestión de Riesgos a Desastres y Cambio Climático.

• La estructura propuesta para la actualización del Plan Institucional es la siguiente: Portada, Introducción, Capítulo I. Marco legal, Capítulo II. Marco Conceptual, Capítulo III. Análisis de riesgos, Capítulo IV. Organización, preparación y respuesta ante emergencia y desastre, Estrategia de continuidad y Anexos (Protocolo de actuación ante emergencias y desastres, incluyendo la cadena de llamadas actualizada, entre otros).

  Fase II.1: Levantamiento y captación de información

Las consultas y validación de los documentos se pueden realizar por medio de entrevistas, grupos focales, encuestas, u otros. Pueden realizarse de manera presencial si las condiciones sanitarias lo permiten, o de manera virtual con la plataforma más adecuada para el grupo o persona de quien o quienes se captará la información. Se deberá detallar en la propuesta técnica metodológica el número y la población con la que se hará la consulta.

En cualquier caso, el consentimiento informado es indispensable (utilizando formato sugerido por UNICEF o MINEDUCYT) y se debe entregar las respectivas evidencias en físico. En el caso de niñas, niños y adolescentes menores de 18, su consentimiento es muy importante aun cuando las personas adultas a su alrededor: madres, padres de familia, personas cuidadoras, docentes, los hayan autorizado verbalmente.

La información obtenida se reflejará en una matriz que señale los aspectos que deben mejorarse y los aspectos que deben incluirse y cómo será realizado dentro de ambos documentos (PPE y Plan Institucional de Reducción de Riesgos a Desastres, del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT)).

Para la el proceso de consulta, es necesario que la persona consultora conforme un equipo de trabajo propio que le permita realizar el levantamiento de información de manera ágil y simultánea con Centros Educativos (se considerarán también aquellos que desarrollan actividades en tiempo de vacación y también serán virtuales), equipo técnico de la Jefatura de Gestión de Riesgos a Desastres y Cambio Climático, Gerencia de Género, Unidad Ambiental, integrantes de la Mesa Técnica de GIRD por el Derecho a la Educación y con la Dirección Nacional de Educación y Currículo a fin de recolectar los insumos necesarios para solventar los vacíos que posee la actual Guía para elaborar el PPE, considerando (primera infancia, educación básica y educación media). Esta consulta tendrá los lineamientos del equipo técnico de la Unidad Curricular de los diferentes niveles que establezcan para la recolección de la información. Además, considerar el enfoque de UNICEF ante el cambio climático y sus efectos en las niñas, niños y adolescentes.

Fase II.2: Procesamiento de información y propuesta inicial

La persona consultora presentará como parte importante de sus reportes, tablas, matrices, gráficas, mapas, iconográficos o infografías que faciliten la lectura y análisis de los hallazgos (tanto de grupos de consulta como de información recopilada) y su vinculación con la propuesta de actualización de ambos documentos (PPE y El Plan Institucional de Reducción de Riesgos a Desastres, del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT).

Fase II.3: Propuesta de actualización de documentos.

Las propuestas que se construyan deberán ser validadas.

Todos los requerimientos indicados en las fases anteriormente descritas serán presentados en sus formatos originales, documentos en físico; en formato digital y en una presentación de PowerPoint, para su respectiva aprobación.

Fase III. Diseño y diagramación de los documentos validados técnicamente.

Una vez aprobado el diseño y arte final por MINEDUCYT y UNICEF, será necesario entregar los documentos listos para impresión y reproducción. La entrega de las artes finales debe ser en formato PDF y en formato editable.

Productos a entregar y Actividades

Principales productos

Fecha límite

Porcentaje de Pago

1. Plan de trabajo

2 semanas después de la firma del contrato

20%

2. Informe con la sistematización de información

2 meses después de la firma del contrato

30%

3. Informe que incluya el primer borrador de la Guía para elaborar el PPE y del El Plan Institucional de Reducción de Riesgos a Desastres, del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT).

3.5 después de la firma del contrato

20%

4. Documentos finales actualizados, diseñados, diagramados, validados y listos para impresión y reproducción.

5 meses después de firma del contrato

30%

Duración de la consultoría y plan de trabajo de la línea de base

La duración de la consultoría es de cinco (5) meses, a partir de la firma del respectivo contrato.

Condiciones de trabajo

La supervisión de la presente consultoría estará bajo la responsabilidad de la Especialista de Educación de UNICEF, quien dará el visto bueno de los productos, a partir de una revisión conjunta con el jefe de Gestión de Riesgos a desastres y Cambio Climático del MINEDUCYT (dicha jefatura pertenece a la Gerencia de Medio Ambiente y Gestión de Riesgo a Desastre del MINEDUCYT).

Se realizarán reuniones periódicas de coordinación y seguimiento de los avances en el desarrollo de la consultoría con el equipo de educación de UNICEF y el MINEDUCYT.

El contrato es por servicio y no representa una relación laboral directa ni permanente, no cubre los seguros de vida, seguro por servicios médicos u otras prestaciones de los cuales es responsable la persona consultora con respecto al personal que contrate para el desarrollo de la presente consultoría.

Perfil requerido

• Profesional universitario, preferiblemente en las siguientes áreas: ciencias de la educación, Salud y/o educación ambiental, Bióloga(o) y carreras afines,
• Se valorarán estudios de maestría en Gestión del Curriculum, Didáctica y Evaluación por Competencias.
• Experiencia mínima comprobable de 5 años en el campo de las ciencias sociales, en la evaluación, investigación y documentación de experiencias de proyectos o programas de desarrollo enfocados en poblaciones vulnerables.
• Experiencia comprobada en gestión ambiental, cambio climático, resiliencia, planificación, conducción de investigaciones, documentación, sistematización.
• Experiencia específica en proyectos enfocados en la movilización comunitaria, cambio social y de comportamiento relacionados a mejorar prácticas y acciones preventivas en el manejo de emergencias y desastres.
• Conocimiento de la Convención de los Derechos de la Niñez y la LEPINA.
• Conocimiento en la transversalización del enfoque de género y de derechos.
• Conocimiento de Gestión de Riesgos en el sector educativo y cambio climático.
• Conocimiento de metodologías participativas.
• Preferente con estudios formales en monitoreo, evaluación e investigación social.

Presupuesto

El valor total de la consultoría será establecido con base en las ofertas económicas recibidas durante el concurso y, pagadero contra entrega de los productos antes mencionados.

Toda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, así como los documentos analíticos producidos, así como todos los productos generados a partir de esta consultoría son propiedad del MINEDUCYT, y no podrán ser utilizados en otros espacios sin previa autorización por escrito.

La persona contratada se compromete a mantener la privacidad de la información, datos y/o imágenes que se le proporcionen o recoja durante el proceso de elaboración de la consultoría. De igual forma, se compromete a no realizar copia de los datos, ni usar la información e imágenes de ninguna forma salvo la requerida en el contrato de UNICEF.

Para calificar como un(a) defensor(a) para cada niño y niña, tendrás…

Requisitos para participar:

Las personas interesadas deberán presentar la siguiente documentación:

• Curriculum Vitae actualizado.
• Carta de interés.

• Comprobantes del cumplimiento del perfil solicitado (título universitario, certificados de formación, contancias, etc.).

• Oferta económica, que debe desglozarse de acuerdo con los productos solicitados en estos términos de referencia y, presentarse con precios exentos de IVA.

Solamente serán consideradas válidas las ofertas recibidas por medio de la plataforma de empleos de UNICEF que incluyan todos los documentos arriba mencionados. Los documentos adjuntos deberán estar en formato no editable (PDF, JPEG, etc.).

Fecha límite para la recepción de aplicaciones: viernes 11 de marzo del 2022, a las 5:00 pm, hora de Panamá (GMT-5)

Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a:

esl-licitaciones@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes. Favor notar que esta dirección es proporcionada únicamente para consultas, no se recibirán aplicaciones por correo electrónico.

Fecha límite para la recepción de consultas: viernes 4 de marzo del 2022, a las 5:00 pm, hora de Panamá (GMT-5)

Criterios de evaluación:

La selección se realizará con base en un proceso competitivo, en el cual se evaluará lel perfil profesional de los candidatos, así como la propuesta económica con precios exentos del IVA. Solamente las personas que obtengan los más altos puntajes serán contactadas.

Para cada niña y niño, demostrarás…

Los valores centrales de UNICEF: Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza y Responsabilidad.

Así como las competencias centrales: establecer y mantener alianzas, demostrar conocimiento de sí mismo y ética, esforzarse por lograr resultados tangibles, innovar y acoger el cambio, dominar ambigüedad y la complejidad, pensar y actuar de manera estratégica y, trabajar en colaboración con los demás.

UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su fuerza laboral, y alienta a todos los candidatos, independientemente de su género, nacionalidad, origen religioso y étnico, incluidas las personas que viven con discapacidades, a postularse para formar parte de la organización.

Observaciones:

UNICEF tiene una política de tolerancia cero sobre conductas incompatibles con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF, que incluyen la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a principios estrictos de protección de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estos estándares y principios y, por lo tanto, se sometan a una rigurosa verificación de antecedentes y referencias. Las verificaciones de antecedentes incluirán la verificación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados que proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

La movilidad es una condición del empleo profesional internacional con UNICEF y una premisa subyacente de la administración pública internacional.

Para la presente contratación se requiere que la persona seleccionada resida en el país. El contrato no incluye costos o trámites de viaje internacional y estadía en el país.

Solo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría o contratista individual no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales o de otro tipo.

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Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: unicef.org