02 Consultant/e/s pour le renforcement des capacités des districts sanitaires pour l’identification des zéros doses

Consultant Medical & Health Programme & Policy

Contract

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L’UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, afin de construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n'abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, un héro…

But de la consultation

Pour les nationaux uniquement.

Le Congo bénéficie de l’appui de Gavi pour le renforcement du système de santé et de l’immunisation ainsi que l’approvisionnement en vaccins depuis 2001.

Lors de la dernière décennie, l’analyse des performances de routine montre que les objectifs de couverture pour l’ensemble des antigènes n’ont pas été atteints.

En effet, selon les données issues des estimations OMS/UNICEF de 2015 en 2018, le Congo n’a pas atteint les taux de couverture vaccinale d’au moins 90% pour tous les antigènes au niveau national et dans 80% des districts sanitaires. La couverture vaccinale est restée basse entre 2015 et fin 2018 pour le DTC3-HepB3-Hib3 avec une petite remontée en 2019(79%). En 2020 et en 2021, la couverture pour la troisième de dose du Pentavalent était respectivement de 75% et 77%. Il faut noter que ces augmentations de la couverture entre 2019 et 2022 sont redevables à l’organisation des activités de rattrapage organisées en fin d’année. Cette couverture annuelle a été de 78 % en 2022.

La baisse de couverture se traduit par la baisse de la proportion d’enfant complètement vaccinés. On estime à environ 60.000 enfants de moins d’un an non vaccinés chaque année contre le Penta 3 et à environs 68 000 enfants Zeros doses. (Enfants non vaccinés au Penta 1)

Cette tendance à la baisse de la proportion d’enfants complétement vaccinés (52% selon EDSC-I, 46% selon EDSC-II et 27% selon le MICS 2014-2015) est inquiétante et éloigne la perspective pour le Congo d’atteindre les objectifs nationaux, régionaux et mondiaux. Cette situation montre que le système de vaccination au Congo présente encore d’importantes faiblesses.

Dans le contexte où, le pays a renforcé sa chaine de froid cette années avec l’acquisition de 5 nouvelles chambres froides au niveau central, l’installation de près de 200 frigos dans les centres de vaccination, les faibles performances sont une traduction de la fragilité et des insuffisances observées dans le fonctionnement des districts sanitaires dont les principaux goulots d’étranglement sont: (i) l’obsolescence de certaines infrastructures ; (ii) l’ absence de réelles équipes cadres de districts sanitaires, formées et outillées dans l’organisation, la gestion et l’offre des paquets d’activités; (iii) la faible qualité et quantité du personnel dans les formations sanitaires; (iv) l’insuffisance des équipements, matériels et fournitures techniques dans les hôpitaux de référence et les centres de santé ; (v) les pénuries récurrentes de médicaments, vaccins et autres intrants dans les centres de santé et hôpitaux de districts sanitaires; (vi) le financement inadéquat du programme de vaccination et des activités mises en œuvre dans les districts sanitaires ; (vii) l’inexistence d’un SNIS opérationnel; (viii) les diverses contraintes logistiques, particulièrement celles qui entravent la supervision des agents dans les centres de santé, telles que l’absence de véhicules et des motos; (ix) le faible niveau de planification et de mise en œuvre des approches communautaires ainsi qu’une faiblesse du partenariat public-privé.

Au niveau du programme élargi de vaccination, ces goulots d’étranglement se traduisent par :

• L’insuffisance de couverture nationale en centres fixes de vaccination,
• L’insuffisance de la mise en œuvre des composantes de l’approche atteindre chaque enfant (ACE) dans plusieurs districts sanitaires ;
• Les ruptures récurrentes des vaccins en rapport avec l’approvisionnement ;
• L’insuffisance de la mise en œuvre des activités de promotion de la vaccination notamment des approches de communication spécifique à l’endroit des populations bénéficiaires ;
• L’insuffisance de fonctionnement du CCIA (irrégularité des réunions, faible participation des personnes clés …) ne permettant pas de mobiliser les ressources financières nécessaires pour la mise en œuvre des plans d’action du programme ;
• Le faible financement des coûts opérationnels à tous les niveaux.

C’est dans ce contexte que l’UNICEF avec l’appui financier de GAVI compte apporter une réponse appropriée dans les départements prioritaires (Plus grande cible et/ou moins performants) par le recrutement de 2 experts au niveau décentralisé dans les départements de Brazzaville, Pointe-Noire, afin d’améliorer les couvertures vaccinales dans ces départements.

Comment pouvez-vous faire la différence ?

Cette consultation est au niveau départemental et a pour objectif principal de renforcer les capacités des districts sanitaires des deux départements, dans i°) l’analyse des données pour la prise de décision, ii°) l’identification des zéros doses, iii°) leurs localisations ainsi que les actions correctrices nécessaires pour améliorer les couvertures vaccinales de manière durables dans les districts sanitaires du département.

D’une manière spécifique, il s’agira de :

- Concevoir, préparer et aider à la mise en œuvre, au suivi et évaluation des plans d’accélération de la vaccination de routine dans les districts sanitaires ciblés (Stratégie urbaine /Stratégie rurale) pour atteindre les zéros doses et les enfants sous vaccinés ;

- Appuyer l’intégration des autres interventions de survie de la mère et de l’enfant dans la mise en œuvre des stratégies de vaccination (EPI plus) ;

- Renforcer les capacités des équipes départementales et des équipes cadres des districts à la bonne gestion des activités.

Tâches principales du/de la consultant/e

Les principales tâches sont :

• Appuyer les différents districts ciblés pour l’analyse des données, l’expression des besoins en matière de vaccination et le suivi des équipements de la chambre froide ;

• Aider à l’élaboration des micro plans de districts sanitaires ciblés en utilisant les composantes de l’approche atteindre chaque district/chaque enfant ;

• Aider à identifier les poches à faible immunité (données routine, campagnes) dans les aires de santé et appuyer le processus d’identification des goulots d’étranglements ainsi que les solutions pour atteindre et vacciner les enfants de ces aires ;

• Appuyer tout le processus de vérification de la qualité des données de la vaccination systématique et des campagnes tant au niveau des districts sanitaires ;

• Appuyer la rédaction des rapports mensuels de qualité des districts sanitaires et assurer leur transmission dans les délais au niveau départemental et central ;

• Assurer les supervisions des activités de vaccination de routine ;

• Participer aux activités de monitorage, revues et évaluation des différentes activités de vaccination au niveau des districts ;

• Veiller à l’intégration à la vaccination des interventions à haut impact sur la survie de l’enfant (Epi plus) ;

• Appuyer les activités de surveillances intégrées y compris la surveillance à base communautaire.

Livrables attendus

Activité 1 : Elaborer un plan de travail prenant en compte les résultats attendus de la consultation ainsi que la méthodologie de travail.

Livrable 1 : Un plan de travail clair décrivant la méthodologie de travail est disponible.

Activité 2 : A partir du progiciel Excel conçu déjà, faire le point des enfants non vacciné, faire le point des enfants à rattraper d’ici la fin de l’année, désagrégé par aire de santé.

Livrables 2 :

• Progiciel renseigné prenant en compte l’ensemble des données des districts du département, désagrégées par aire de santé

• Rapport de la situation de base des districts sanitaires prenant en compte les stratégies de rattrapage des cibles

Activité 3 : Appuyer la réalisation d'un DQS au niveau d’au moins 50% des districts pour améliorer la qualité des données de vaccination.

Livrables 3 :

• Rapport d’analyse de la qualité des données du 3iem trimestre décrivant les constats, les goulots d’étranglement ainsi que les mesures correctives disponible

• Rapport de performance des districts sanitaires précisant le nombre de zéro dose rattrapés et le gap restant avant la fin de l’année

Activité 4 : Réaliser un point d’utilisation et de la gestion des vaccins au niveau de l’ensemble des districts sanitaires avec une désagrégation par aire de santé.

Livrable 4 : Rapport d’utilisation et de la gestion des vaccins au niveau de l’ensemble des districts sanitaires avec une désagrégation par aire de santé.

Activité 5 : A partir du progiciel Excel conçu déjà, faire le point des enfants non vacciné en Début 2024, faire le point des enfants à rattraper en fin 2024, désagrégé par aire de santé.

Livrables 5 :

• Progiciel renseigné prenant en compte l’ensemble des données des districts du département, désagrégées par aire de santé

• Rapport de la performance annuelle des districts sanitaires montrant les Zéros doses touchées et les stratégies d’amélioration mise en œuvre y compris les efforts d’amélioration de la qualité des données.

Activité 6 : Appuyer la réalisation d'un DQS au niveau de l’autre moitié des districts pour améliorer la qualité des données de vaccination.

Livrable 6 : Rapport d’analyse de la qualité des données du premier trimestre 2024 décrivant les constats, les goulots d’étranglement ainsi que les mesures correctives disponible.

Activité 7 : Assurer le suivi des stratégies de rattrapage des zéros doses.

Livrable 7 : Rapport de la performance des districts sanitaires pour les 5 premiers mois de l’année 2024 incluant les couvertures vaccinales, les zéros doses rattrapés, la gestion de vaccins est disponible.

Activité 8 : Elaborer un rapport pour la fin de la consultation.

Livrable 8 : Le rapport global de la consultation est disponible.

NB : UNICEF reste propriétaire de la propriété intellectuelle des produits fournis

Durée de la consultation

Le consultant travaillera pendant 335 jours, à compter de la date de signature du contrat.

Conditions de travail et déplacements

Durant la période du contrat, le/la consultante/e sera assujetti/e aux dispositions en vigueur à l’UNICEF relatives à la sécurité, au respect des règles, normes et procédures régissant le personnel des Nations Unies et de l’UNICEF en particulier. Il/elle devra disposer de ses outils informatiques pour le bon déroulement des activités. Le département appuyé lui fournira un espace de travail dans ses locaux sis à Brazzaville.

Modalités de soumission des candidatures

Les candidats devront soumettre une offre technique et une offre financière.

L’offre technique comprendra un curriculum vitae détaillé incluant les références des expériences antérieures.

L’offre financière comprendra un budget détaillé (en TTC) avec les coûts unitaires.

La méthode de sélection utilisée sera la sélection fondée sur la qualité et le coût. Les propositions seront classées en fonction de leurs scores technique (ST) et financier (SF) combinés après introduction de pondérations.

Le/la consultant/e ayant obtenu le score technique et financier combiné le plus élevé sera invité/e aux négociations.

Pour vous qualifier en tant que défenseur de chaque enfant, vous devrez avoir…

Education :

- Licence ou Master en santé publique ;

- Une certification dans le domaine de la vaccinologie.

Expérience requise :

- Un minimum de 5 ans d’expériences dans la conception et la gestion des programmes de vaccination ou de santé publique ;

- Une bonne connaissance des stratégies d’amélioration des couvertures vaccinales ;

- Une expérience dans le suivi des activités communautaires ;

- Une expérience dans le domaine du suivi évaluation ;

- Avoir une expérience dans le système des Nations Unies serait un atout ;

- De bonnes aptitudes en communication, synthèse et de rédaction.

Langue :

La maîtrise du Français est obligatoire ; des connaissances en Anglais serait un atout.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

Pour chaque enfant, vous démontrez…

Les valeurs de l'UNICEF de bienveillance, de respect, d'intégrité, de confiance et de responsabilité.

Cliquez ici pour en savoir plus sur les valeurs de l'UNICEF.

Pour consulter notre référentiel de compétences, rendez-vous ici.

L'UNICEF s'engage en faveur de la diversité et de l'inclusion au sein de son effectif et encourage tous les candidats, quels que soient leur sexe, leur nationalité, leurs origines religieuses et ethniques, y compris les personnes vivant avec un handicap, à postuler pour faire partie de l'organisation.

L'UNICEF propose des aménagements raisonnables pour les consultants/entrepreneurs individuels handicapés. Cela peut inclure, par exemple, des logiciels accessibles, une assistance voyage pour les missions ou des accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons à divulguer votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d'un aménagement raisonnable pendant le processus de sélection et ensuite dans votre mission.

L'UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l'UNICEF, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus d'autorité et la discrimination. L'UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l'enfance. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer à ces normes et principes et seront donc soumis à des vérifications rigoureuses des références et des antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des diplômes universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.

Remarques :

Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à l'étape suivante du processus de sélection.

Les personnes engagées dans le cadre d'un contrat de consultant ou d'un contrat individuel ne seront pas considérées comme des "membres du personnel" en vertu du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l'UNICEF, et n'auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les congés et la couverture d'assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services de consultants et de vacataires. Les consultants et les entrepreneurs individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de toutes taxes et/ou droits, conformément aux lois locales ou autres applicables.

Le candidat sélectionné est seul responsable de s'assurer que le visa (applicable) et l'assurance maladie requis pour exercer les fonctions du contrat sont valides pour toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation du statut entièrement vacciné contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l'Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être confirmé avant de commencer la mission. Il ne s'applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l'UNICEF, les lieux de prestation des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l'UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l'UNICEF pendant la durée de leurs contrats de consultant.

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Added 11 months ago - Updated 11 months ago - Source: unicef.org