Sistematización y documentación de datos geoespaciales para la plataforma de sistemas de información geográfica (SIG) y el módulo para la inversión pública (MIP) en países seleccionados de C

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ECLAC - Economic Commission for Latin America and the Caribbean

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Application deadline 1 year ago: Monday 2 May 2022 at 23:59 UTC

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Result of Service Resultado(s) esperados de la consultoría/contratación:

Contar con un inventario de las variables e indicadores sobre RRD-ASICC, ambientales y de los sectores priorizados organizado en forma de matriz, y que estén disponibles en las plataformas de las IDE de los países seleccionados (Costa Rica, Nicaragua y Panamá), así como una sistematización de las fuentes de información nacionales, regionales e internacionales para su posterior interconexión utilizando herramientas de interoperabilidad entre plataformas de información. Estas acciones serán de utilidad clave para los desarrollos posteriores de interoperabilidad entre sistemas de información, la conformación de la plataforma SIG, y para el diseño y desarrollo del MIP.

Work Location ECLAC MEXICO

Expected duration La consultoría tendrá una duración de cinco meses de trabajo efectivo, dentro del período del 20 de mayo de 2022 al 19 de noviembre de 2022.

Duties and Responsibilities Antecedentes:

La Sede Subregional en México de la CEPAL y la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN) están ejecutando el proyecto S1-32BTS-000151 “Fortalecimiento de capacidades para la incorporación de la reducción del riesgo de desastres (RRD) y la adaptación sostenible e incluyente al cambio climático (ASICC) en la inversión pública en los países miembros del COSEFIN/SICA” (RIDASICC) con un financiamiento de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Dicho proyecto se enmarca en la iniciativa sobre “Fortalecimiento de capacidades en el diseño de proyectos de inversión pública y formulación de instrumentos fiscales verdes para responder al cambio climático y contribuir a los ODS en Centroamérica y la República Dominicana” que cuenta con el aval de los/as ministros/as, y es consistente con el Plan de Trabajo Regional de la Matriz de Interés Fiscal (MIF) impulsada por estas autoridades y su Secretaría Ejecutiva.

En el componente de Sistemas de información geográfica (SIG), se llevaron a cabo durante 2021 una serie de actividades orientadas a contar con diagnósticos situacionales de las capacidades nacionales de soporte geoespacial a los sistemas de inversión pública; a proponer funcionalidades de herramientas tecnológicas para integrar información geoespacial en estos procesos de inversión; y a contribuir con el desarrollo del análisis probabilístico de riesgo en la inversión pública a partir de las principales amenazas y vulnerabilidades asociadas a desastres en los países miembros.

Como resultado de estas actividades, se cuenta a la fecha con un modelo de plataforma SIG que tendrá por objetivo atender las necesidades de integración, acceso y consulta de información geográfica y estadística relacionada con Reducción de Riesgo de Desastres (RRD), la Adaptación Sostenible e Incluyente al Cambio Climático (ASICC) e información sectorial relevante, la que se desarrollará bajo el concepto de Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), lo que permitirá la integración de información mediante servicios interoperables existentes y la construcción de un módulo para la inversión pública (MIP), como herramienta para el abordaje de la RRD-ASICC en el diseño de proyectos de inversión en sectores priorizados. Los sectores priorizados serán agua y saneamiento, salud y vialidades. Todo lo anterior será desarrollado tomando como base el Modelo Conceptual y Metodológico (MCM) y considerando las técnicas que permitan el diseño orientado a usuarios, el fortalecimiento de las capacidades institucionales desde la perspectiva de un bien público y el soporte a la toma de decisiones utilizando software libre, datos con código abierto e integrando estándares de calidad que permitan una correcta implementación y sostenibilidad en el tiempo.

La conformación de una plataforma SIG en función del MIP requiere contar con un inventario de variables e indicadores asociados con RRD-ASICC e información ambiental y sectorial, con sus atributos geoespaciales y temporales, identificando las brechas en cada país respecto de dicho inventario, y sistematizando y documentando las fuentes de información que sean de utilidad para una posterior interoperabilidad entre las plataformas informáticas. Estos términos de referencia persiguen contar con una gestión eficiente de datos para su posterior integración en la plataforma SIG que sea de utilidad para el MIP.

2022-SP11-PRO-2.

Objetivo y metas:

Objetivo:

Identificar y clasificar los tipos, calidades y cantidades de información relevante y disponible para los análisis de riesgo de desastre y de cambio climático en la provisión de servicios asociados a la infraestructura pública para los tres sectores actualmente priorizados del proyecto RIDASICC (agua y saneamiento, vialidades y salud) con los países seleccionados (Costa Rica, Nicaragua y Panamá), en el marco del desarrollo e implementación del SIG y del MIP.

Metas:

Contar con un inventario de variables básicas y derivadas y de sus datos, de naturaleza geoespacial, series de tiempo, datos de panel, relevantes para el análisis de riesgo de desastres por amenazas repentinas o procesos de lento desarrollo, tanto geofísicas como hidrometeorológicas, incluidas las provocadas por el cambio climático, así como información referida al estado de los ecosistemas y sus condiciones ambientales, e otra información descriptiva del cambio climático; para cada uno de los países seleccionados (Costa Rica, Nicaragua y Panamá); así como información sectorial (prioritariamente de agua y saneamiento, vialidades y salud), relevante para el proceso de identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública.

Tener identificadas de las fuentes de información internacional, regional, nacional y sectorial, incluyendo aquella información disponible en las IDE de los países seleccionados, y de toda otra fuente de información (sectorial y ministerial), para todas las variables incluidas en el inventario.

Contar con descripción de las características de los datos geoespaciales disponibles para cada una de las variables básicas y derivadas en el inventario, de cada uno de los países seleccionados y de cada fuente de información identificada.

Contar con recomendaciones respecto de procedimientos y herramientas de interconexión de estas variables y datos en la plataforma de los IDE, SIG y/o el Módulo MIP, según se determine su conveniencia, incluyendo atributos deseables y requeridos.

Actividades o funciones a realizar:

  • Preparar un plan de trabajo para el desarrollo y ejecución de la consultoría tomando como insumo los diagnósticos situacionales de las IDE y sistemas y fuentes de información, la propuesta de plataforma SIG y MIP, así como las reuniones técnicas iniciales con los equipos de los componentes SIG y de Guías del proyecto RIDASICC. Dicho plan de trabajo será presentado en reuniones de trabajo con el Comité directivo, el Grupo técnico interinstitucional definido en la gobernanza del componente SIG, incluyendo las instituciones rectoras de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP), de los países seleccionados y de los sectores priorizados.

  • Participar activamente en reuniones de trabajo con el personal de la CEPAL y la SECOSEFIN, así como con el equipo de Guías, del equipo de expertos/as que analizan el impacto del cambio climático y medidas sectoriales, del componente SIG del proyecto RIDASICC y el equipo coordinador de la oferta de climatologías y cambio climático, para identificar, definir, exponer y recibir retroalimentación sobre el inventario de variables básicas y derivadas y de sus datos, fuentes de información y atributos.

  • Planificar, promover y organizar reuniones de trabajo con funcionarios/as técnicos/as de las instituciones nacionales responsables de las IDE, de las instituciones rectoras de los SNIP y de los sectores priorizados en los países seleccionados, incluyendo formuladores y evaluadores de proyectos de inversión en los sectores priorizados, con el objetivo de validar o determinar las variables relevantes, de su interés, para los análisis de riesgo de desastres y cambio climático, así como saber su disponibilidad, fuentes, usos, y atributos deseables. Asimismo, realizar presentaciones y obtener retroalimentación de este grupo sobre las variables y sus datos que el Consultor encuentre en las distintas fuentes internacionales, regionales, nacionales y sectoriales.

  • Realizar una revisión exhaustiva de fuentes de información que contengan bases de datos, mapas e información georreferenciada a nivel nacional, regional e internacional relevantes para los análisis de riesgos de desastres y cambio climático, ambiental y de los sectores priorizados con el propósito de generar los productos de esta consultoría.

  • Mantener una comunicación fluida con los/as funcionarios/as de la CEPAL y SECOSEFIN y el equipo del proyecto sobre los avances y dificultades experimentadas en el proceso de elaboración de los productos de la consultoría. Participar en las reuniones de gobernanza del proyecto, a solicitud de la CEPAL y la SECOSEFIN, tales como los GTN, el Comité Técnico Operativo, y el Comité Técnico Regional, así como en las reuniones de trabajo con otros con consultores que estén prestando servicios al proyecto, en particular, los consultores a cargo del desarrollo del SIG y del MIP.

  • Incorporar en los productos las observaciones de las instituciones nacionales y regionales, revisarlas con la CEPAL y SECOSEFIN y entregar una versión final de los mismos conforme los tiempos indicados en el apartado de Productos de estos términos de referencia.

Obligaciones del/la consultor/a: (Esta sección no se modifica. Se escribe exactamente como aparece a continuación)

a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones o proporcionar la información adicional que el/la supervisor/a estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y documentos producidos que el/la consultor/a presenta a la CEPAL y hacer constar que el contenido de los trabajos y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el/la consultor/a dentro de los contratos financiados con los recursos de CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurase de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) El informe deberá escribirse en español, utilizando Word o Excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible, (Font: Times New Roman de 12 pts a espacio y medio) con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, PowerPoint o algún otro programa que use.

Indicadores de desempeño:

  • Calidad en los documentos.
  • Puntualidad en la entrega de los productos.
  • Demostración de amplio conocimiento en la gestión de datos geoespaciales.
  • Ser sensible a la retroalimentación.
  • Relevancia, utilidad y legibilidad de los productos.

Lugar de trabajo:

La consultoría se realizará en el país de residencia del/la profesional a contratar.

Qualifications/special skills Academic Qualifications: El/la consultor/a debe ser graduado/a en geología, geomática, informática, estadísticas, actuaría o ciencias afines, deseable con estudios de postgrado en ciencias ambientales y de la naturaleza. Experience: Se requiere que cuente como mínimo con 7 años de experiencia demostrable en alguna de las siguientes áreas: i) gestión de datos geoespaciales en el marco de infraestructuras de datos geoespaciales; ii) gestión, procesamiento y análisis de información geoespacial, de preferencia relacionada con RRD-ASICC, ambientales, y en alguno de los sectores priorizados. Language: Se requiere nivel avanzado de español siendo deseable el manejo intermedio de inglés.

No Fee THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.

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