Individual contractor especializado en derechos de la infancia, cuidados alternativos e implementación de proyectos y estrategias Tijuana, Baja California

Contract

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Contexto / Antecedentes

La aprobación de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA) en 2014 y la consecuente publicación de la Ley para la Protección y Defensa de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del estado de Baja California en el 2015, estableció uno de los mayores avances en materia de bienestar de la infancia.

En el 2019, UNICEF decidió establecer una oficina en Tijuana, Baja California, proporcionando asistencia técnica a las Procuradurías de Protección y otras instituciones para abordar las principales afectaciones a los derechos que afectan a niños, niñas y adolescentes en el estado, especialmente los que viven Centros de Asistencia Social públicos y privados en el estado.

En 2020 UNICEF y el Sistema DIF del estado firmo un Convenio de colaboración para trabajar conjuntamente en promover una política de cuidados alternativos que beneficie a NNA que viven en CAS del estado principalmente, a través del acompañamiento a los equipos que trabajan directamente con los NNA.

Adicional al contexto, en lo que va del año se ha detectado un incremento significativo de casos de personas en situación de migración, incluidas familias y niños, niñas y adolescentes (NNA) no acompañados en el estado de Baja California, en especial en la ciudad fronteriza de Tijuana. La pobreza en los países de origen, la inseguridad, los cambios climáticos y los deseos de reunificación familiar han ocasionado que muchas niñas, niños y adolescentes inicien el tránsito hacia Estados Unidos con todos los riesgos que esto conlleva, así como los NNA mexicanos que diariamente son deportados de este país.

Teniendo en cuenta la última reforma a la Ley de Migración de febrero de 2021, donde se establece que le Corresponde al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a los Sistemas Estatales DIF y al de la Ciudad de México:

II. Otorgar facilidades de estancia y garantizar la protección y los derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, independientemente de su nacionalidad y situación migratoria, garantizando el principio de unidad familiar y el cumplimiento de las medidas de protección para la restitución integral de derechos vulnerados de niñas, niños y adolescentes de conformidad con los artículos 122 y 123 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes;

III. El Sistema Nacional DIF y los sistemas de las entidades federativas, en coordinación con las instituciones competentes, deberán identificar a las niñas, niños y adolescentes extranjeros que requieren de protección internacional, ya sea como refugiado o de algún otro tipo, a través de una evaluación inicial con garantías de seguridad y privacidad, con el fin de proporcionarles el tratamiento adecuado e individualizado que sea necesario mediante la adopción de medidas de protección especial;

UNICEF busca apoyar en los trabajos que realizan las instituciones públicas y privadas que ayudan a personas en situación de migración, especialmente cuando se trata de NNA. En este sentido, se requiere apoyar en las labores que realiza tanto el sistema estatal para el Desarrollo Integral de las Familias (DIF) como la Procuraduría estatal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (PPNNA), en relación con la recepción de familias en situación de movilidad humana.

Objetivo de la consultoría

Apoyar a la Oficina de UNICEF Tijuana en la implementación y seguimiento de las estrategias y acciones de cooperación en materia de cuidados alternativos para NNA privados del cuidado familiar o en riesgo de perderlo, incluyendo NNA en situación de migración, en coordinación con las autoridades locales y otros actores relevantes.

Entre dichas acciones se destaca de manera particular el seguimiento al Convenio marco suscrito entre UNICEF y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Baja California el 1 de diciembre de 2020, con la finalidad de contribuir al efectivo cumplimento de los objetivos, metas y resultados establecidos en dicho Convenio.

Resultados Esperados de la consultoría

Se espera que, con el apoyo brindado a través de la presente consultoría, la Oficina de UNICEF Tijuana implemente de manera más eficiente las diversas estrategias y acciones en materia de cuidados alternativos para NNA privados del cuidado familiar o en riesgo de perderlo establecidos dentro de su programa de trabajo y de manera particular que objetivos, metas y resultados establecidos en el Convenio marco suscrito entre UNICEF y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Baja California el 1 de diciembre de 2020 puedan ser cumplidos en el tiempo y forma pactada.

A través de la coordinación con los socios implementadores de UNICEF, la revisión, rediseño, implementación, monitoreo y seguimiento de los planes de trabajo, se fortalecerá y operativizará la estrategia de cuidados alternativos para el estado. (output III.2 AWP)

Principales Actividades

Bajo la supervisión de la Jefa de Oficina de UNICEF en Tijuana, con la orientación y dirección de los expertos internacionales y aliados de UNICEF, el consultor/a realizará las siguientes actividades:

• Proveer asistencia técnica para la correcta implementación, revisión y seguimiento de las actividades que se realizarán dentro de los Centros de Asistencia Social a través de los socios.
• Dar seguimiento, orientación y verificación de cumplimiento de metas establecidas en el marco del convenio de colaboración establecido con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, así como con los socios implementadores de la sociedad civil.
• Brindar orientación técnica al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, en lo que resulte necesario para generar un programa de acogimiento familiar que priorice el cuidado temporal de niños, niñas y adolescentes.
• Coadyuvar en el mejoramiento de los modelos de atención que el Sistema Estatal del Desarrollo Integral de la Familia, se encuentre desarrollando, para adaptar la implementación y ejecución de las acciones necesarias para iniciar con un proceso de desinstitucionalización de niños, niñas y adolescentes de los Centros de Asistencia Social, así como los procesos encaminados a la prevención de la separación de NNA y el ingreso al sistema de tutela y cuidado.
• Dar seguimiento a la implementación del modelo de cuidados alternativos para niñas, niños y adolescentes en contexto de movilidad promovido por UNICEF
• Realizar documentos técnicos (guías técnicas, lineamientos, procesos operativos, orientaciones, presentaciones, informes, entre otros) que se requieran en el ámbito de cuidados alternativos.
• Estar en constante comunicación y promover la coordinación entre todos los actores y partes involucradas en la implementación de la estrategia de cuidados alternativos en el marco de la Ruta de Protección Integral.

• Cualquier otra actividad que resulte necesaria y pertinentes para la consecución de los fines y resultados de la presente consultoría.

  Entregables

Entregable

Fecha de entrega

1. Plan de trabajo del seguimiento a las acciones en el marco del convenio del DIF para los cuidados alternativos y los socios de UNICEF

Primer mes

(mayo-junio)

2. Reporte de medio término del análisis del avance de la implementación del Convenio

Segundo mes

(jun-julio)

3. Elaboración de una estrategia sobre la intervención de UNICEF en la política de cuidados alternativos en lo que respecta el alojamiento de NNA acompañados y nos acompañados en situación de movilidad.

Tercer mes

(Julio- agos)

4. Producto escrito (manual) del centro de primera acogida de la primera fase en Tijuana

Cuarto mes

(Agos- sep)

5. Reporte y seguimiento de la implementación modelo de segunda acogida en Tijuana

Quinto mes

(Sep-oct)

6. Informe final de evaluación de los resultados del convenio y las actividades de los socios en terreno que son parte del convenio

Sexto mes

(Oct-nov)

Perfil Requerido

• Licenciatura en ciencias sociales.
• Maestría o posgrado deseable.
• Conocimiento del enfoque de derechos de la infancia y adolescencia y que conozca del tema de cuidados alternativos
• Experiencia de al menos 5 años en áreas relacionadas con derechos humanos y derechos de la niñez.
• Experiencia comprobable en implementación de proyectos y redacción de documentos.
• Deseable experiencia especifica en temas vinculados con derechos humanos, protección especial y cuidados alternativos de niños, niñas y adolescentes privados del cuidado familiar.

Condiciones Laborales

• El consultor(a) deberá contar con su propio espacio físico para desarrollar sus funciones. Con flexibilidad para acudir también a las Oficinas de UNICEF Tijuana cuando resulte necesario.
• Disponibilidad para viajar dentro de Baja California.
• En caso de que sea necesario realizar algún viaje en el interior del país, UNICEF se hará cargo de cubrir los viáticos y gastos de traslado que se generen.
• El consultor/a deberá trabajar con su propio equipo de cómputo.

El consultor deberá contar con seguro o cobertura médica durante todo el periodo de contratación.