Consultor Planificador Territorial

Result of Service RESULTADOS DE LA CONSULTORÍA/ULTIMATE RESULT OF SERVICE:

El resultado esperado de la consultoría, es contar con una propuesta técnica de prospectiva y proyección de Sistema de Ciudades de Bolivia, elaborada de manera conjunta al equipo técnico específico (econometrista) bajo la supervisión asignada, misma que de forma no limitativa debe cumplir con las siguientes características: a) Ampliar el análisis multisectorial del territorio nacional y regional sobre el SCB identificado y tomando como base la caracterización general efectuada, precisando las variables fundamentales de la estructura físico natural, sus atributos y sus potencialidades económicas, productivas y ambientales. Igualmente referirá los usos de suelo, las zonas de vida, las unidades socioculturales y el proceso de ocupación territorial nacional y regional. b) Desarrollar la prospectiva de la evolución (demográfica, social, económica, físico-espacial) del SCB y de los subsistemas regionales, a partir de la construcción de modelos econométricos, sustentados, coordinados y trabajados con el equipo técnico específico (planificador territorial) del proyecto, que tomen en cuenta la dimensión geoespacial. c) Definir y precisar las características de los subsistemas regionales del SCB. d) Definir y precisa los principales roles y vocaciones socioeconómicas y territoriales de las ciudades que conforman el SCB, individual y por categorías (Ejemplos: Ciudades intermedias, Ciudades frontera, Ciudades Capitales, Ciudades Emergentes, entre otras) según corresponda y se defina en el proceso, a fin de diferenciar políticas de proyección territorial. e) Proponer orientaciones para la inversión pública, la planificación del desarrollo y la inversión privada desde una perspectiva territorial y de largo plazo. f) Concretizar escenarios prospectivos integrales y sectoriales de largo plazo sobre el desarrollo del SCB y los subsistemas regionales. g) Proponer las variables de proyección del SCB, considerando:  Gravitación  Conectividad  Productividad  Calidad de vida  Funcionalidad e interacción  Conmutación, movilidad demográfica y de valores económico productivos.  Vínculos urbano – rurales  Presiones sobre las zonas de vida y el medio ambiente  Factores socioculturales e identitarios.  Estratégicas  Otras h) Identificar y proponer estrategias multinivel de desarrollo territorial: urbano nacional y urbano regionales:  Proponer una visión(es) de desarrollo territorial del SC, las bases técnicas para el proceso de ocupación equilibrada del territorio nacional y regional, de mediano y largo plazo (circuitos, ejes, subsistemas, regiones, ciudades, polos de desarrollo, entre otros), estrategias integrales de gestión territorial (físico espaciales, sociales, económicos, ambientales, entre otros) orientando la inversión, la articulación territorial y la reducción de asimetrías de desarrollo, estrategias diferenciales de desarrollo territorial para subsistemas de ciudades, aglomerados metropolitanos, capitales de departamento, ciudades intermedias y centros urbanos menores, así como roles y vocaciones clave de ciudades que consoliden el SCB. i) Contribuir a la planificación sectorial, proponiendo directrices espaciales y territoriales de desarrollo multisectorial, de:  Conectividad e infraestructura estratégica  Productividad en los distintos niveles del SCB, subsistemas, aglomerados y ciudades uninodales.  Asentamientos humanos.  Calidad de vida y atención de servicios  Vínculos urbano – rurales  Agenda ambiental  Gestión de riesgos y resiliencia  Movilidad demográfica  Geopolítica y articulación macrorregional y regional. j) Proponer un marco de gobernanza e instrumentos complementarios de financiamiento, político - administrativos, operativos, entre otros que garanticen su implementación. k) Proponer instrumentos de seguimiento y monitoreo. l) Propone una estrategia de socialización y de articulación interinstitucional entre las instancias público – privadas relacionadas.

OUTPUTS/WORK ASSIGNMENT:

En base a los resultados esperados del acápite anterior, los entregables del estudio serán organizados en 4 reportes mensuales elaborados de manera conjunta al equipo técnico específico del proyecto (modelador econométrico geoespacial), cuyos contenidos y alcances deberán ser planificados y programados en el plan de trabajo del estudio, aprobado por la supervisión asignada; contendrán y anexarán archivos físico y digitalmente editables de los modelos econométricos realizados, la información geoespacial en las escalas apropiadas para el SCB y subsistemas regionales; la información numérica estadística en bases de datos y metadatos que sustenten la propuesta, y documentación descriptiva y metodológica del proceso, análisis y conclusiones del estudio siguiendo referencialmente el siguiente orden (no limitativos):

1. Reporte mensual 1: Plan de trabajo y cronograma; determinación del marco conceptual de la propuesta prospectiva del SdC, reporte de consultas con otras entidades. 2. Reporte mensual 2: Análisis y diagnóstico general; sistematización del proceso de construcción del modelo, primeros hallazgos. 3. Reporte mensual 3: Prospectiva en base a modelaje econométrico y efectos geo-espaciales. Consolidación de la propuesta de proyección con escenarios alternativos, a nivel nacional y nivel regional; definición de los subsistemas regionales, roles y vocaciones. 4. Reporte mensual 4: Ajustes y complementación de la propuesta; directrices espaciales y territoriales para la planificación multisectorial; propuesta de un marco de gobernanza e instrumentos complementarios de financiamiento, político - administrativos, operativos, entre otros pertinentes para su implementación; propuesta de instrumentos de seguimiento y monitoreo; propuesta de una estrategia de socialización y de articulación interinstitucional entre las instancias público – privadas relacionadas; propuesta de agenda estratégica del SCB.

Los reportes mensuales deben incluir la programación de actividades a inicio de mes, reporte de las actividades generadas en el mes inmediato anterior, anexos que soporten el reporte de actividades; y los entregables en formatos editables, asimismo, según corresponda presentaciones y resúmenes a ser coordinados con la supervisión asignada.

Work Location La Paz, Bolivia

Expected duration 4 meses contabilizados a partir de la firma del contrato.

Duties and Responsibilities El/la consultor/a deberá desarrollar una propuesta técnica de prospectiva y proyección del Sistema de Ciudades de Bolivia – SCB al año 2035 que constituya el insumo base para motivar la articulación interinstitucional entre las instancias del Estado vinculadas a la planificación estratégica y territorial del país, así como de otras instancias relacionadas al desarrollo.

RESPONSABILIDADES Es así que se busca un consultor con las siguientes responsabilidades:

• El/la consultora(a) formará parte de un equipo técnico especializado específico con el cual deberá mantener estrecha coordinación en el desarrollo y planificación del estudio para la obtención adecuada de la propuesta, y contará con el apoyo y soporte del equipo técnico de ONU-Habitat Bolivia.
• El/la consultor(a) trabajará bajo la supervisión y seguimiento directo de los especialistas en Planificación Urbana y Economía del equipo técnico de ONU-Habitat; la aprobación final de los entregables de la consultoría la hará el Coordinador del Programa ONU-Habitat asignado en Bolivia;
• El/la consultor(a) modo mantendrá comunicación y colaborará de forma constante con el Experto Técnico del programa, así como con el personal vinculado en la sede de ONU-Habitat.
• El/la consultor(a) deberá asegurar que las actividades y productos a su cargo, cumplan con las expectativas de calidad técnica y sustantiva, bajo la supervisión asignada.
• El/la consultor(a) coordinará consultas a actores institucionales e individuales, público – privados relacionados al estudio.
• El/la consultor(a) será responsable de generar, formular y realizar aquellos insumos técnicos, administrativos y operativos necesarios, en el marco de sus responsabilidades para la realización de sus actividades y entregables, a fin de asegurar la entrega óptima y oportuna de los servicios encomendados en los presentes Términos de Referencia.
• El/la consultor(a) será responsable de asegurar que los servicios y actividades a su cargo, estén alineados a las expectativas de calidad del servicio prestado, además de asegurar que observen los principios de integridad de las Naciones Unidas.

• El/la consultor(a) será responsable de cumplir con las siguientes actividades: 1. Liderar el equipo técnico (econometrista) encargado de la prospectiva del Sistema de Ciudades. 2. Redactar la propuesta de prospectiva del Sistema de Ciudades, consolidando y sistematizando los aportes del equipo de ONU-Habitat como del econometrista. Del mismo modo deberá considerar los aportes recibidos de otras instancias consultadas en el proceso, particularmente los Ministerio de Obras Públicas, de Planificación y de la Presidencia (Viceministerio de Autonomías y Servicio Estatal de Autonomías). 3. Concebir y generar de manera coordinada con y la supervisión asignada, los contenidos sustantivos y productos relacionados con el estudio, guardando articulación y congruencia con las etapas metodológicas preestablecidas del Sistema de Ciudades y de la Política Nacional de Desarrollo Integral de Ciudades. 4. Elaborar junto con econometrista el plan de trabajo y cronograma del proyecto y será corresponsable de los productos a ser entregados. 5. Proporcionar al econometrista los insumos técnicos y territoriales para definición coordinada de las variables a ser utilizadas en el proyecto. 6. Proporcionar y construir el sustento teórico conceptual para la definición coordinada de la(s) metodología(s) a ser empleadas en el modelaje econométrico, tomando en cuenta la dimensión geoespacial. 7. Contribuir desde la perspectiva de su especialización a los otros componentes temáticos del proceso de elaboración de la política para asegurar un enfoque coherente e integral. 8. Identificar prácticas exitosas, lecciones aprendidas, literatura académica o profesional y actores de interés en materia de análisis territorial de relevancia para el proyecto. 9. Apoyar tanto a la supervisión asignada como al Coordinador del programa, en el intercambio de información útil y relevante al proyecto con otras dependencias de los diferentes niveles de gobierno, así como con actores relevantes de los diferentes sectores, que abonen al desarrollo del proyecto, en particular a sus funciones técnicas asociadas al análisis estadístico y de información urbana. 10. Preparar insumos técnicos para la identificación y mitigación de riesgos, incluyendo desafíos y omisiones técnicas relevantes que puedan afectar el desarrollo de sus actividades y productos sustantivos. 11. Formular documentos y reportes de actividades, avances, finalización y cierre del proyecto, así como de actividades asociadas a su cargo, así como aquellas solicitadas por la supervisión asignada, conforme sea necesario solicitado para la adecuada comprobación de sus actividades. 12. Llevar a cabo, otras actividades solicitadas relacionadas al proyecto a solicitud del Experto Técnico y por el Coordinador del Programa sin perjuicio a la consecución de sus responsabilidades.

• El/la consultor(a) es responsable de mantener informado cabalmente a la supervisión asignada y/o el Coordinador del Programa de ONU-Habitat, de todos los acuerdos, actividades, acciones, desafíos u omisiones relevantes que impacten en la consecución de los objetivos del proyecto, mediante los mecanismos o instrumentos institucionales que se acuerden y/o indiquen.

• El/la consultor(a) será responsable de gestionar los medios necesarios para la adecuada elaboración de los entregables descritos en los presentes Términos de Referencia.
• El/la consultor(a) será responsable de asegurar que tanto el espacio físico como los equipos y/o materiales que serán provistos para este proyecto por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda de Bolivia, así como por ONU-Habitat, se conserven con integridad.
• El/la consultor(a) será responsable, en caso de ser necesario, de trasladarse por sus propios medios a las localidades o el territorio relacionados con la consultoría o servicios enmarcados en los presentes términos de referencia a menos de que sea comisionado a alguna misión fuera del lugar de trabajo, previa autorización del Coordinador del Programa y conforme a las normas de viaje vigentes de las Naciones Unidas.
• El/la consultor(a) será responsable de participar en tantas reuniones de trabajo y seguimiento sean necesarias, tanto con otros consultores asociados al proyecto, la supervisión asignada, como el Coordinador del Programa.
• El consultor deberá desarrollar actividades de gestión del conocimiento en coordinación con su supervisión asignada, a saber: 1. Gestión documental: Durante el desarrollo de la consultoría se debe asegurar que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea de fácil acceso por parte del equipo. Para lo anterior, el consultor o consultora deberá compartir la información en el repositorio on-line de la oficina. 2. Aprendizaje organizacional: Con el fin de compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el consultor o consultora deberá socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. 3. Inteligencia organizativa: La consultoría debe tener en cuenta los documentos o avances, que en materia del objeto de este contrato ya existen. Para ello, el consultor o consultora deberá realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconocen experiencias previas y se genera valor agregado. 4. Talleres de conocimiento: Durante el desarrollo de la consultoría se deben propiciar espacios internos para profundizar en aspectos técnicos del proyecto y para que se trasladen metodologías pertinentes a otros proyectos.

• El/la consultor(a) será responsable de cursar todos aquellos cursos o entrenamientos que le sean indicados por el Coordinador del Programa y/o el Especialista de Programa en Bolivia. Es obligatorio acreditar durante el primer mes de contratación, el curso de seguridad BSAFE de UNDSS y el curso I Know Gender: An Introduction to Gender Equality for UN staff de UNWOMAN.

• El/la consultor(a) es responsable de su seguridad, por lo que deberá familiarizarse con los mecanismos de seguridad de Naciones Unidas y cumplir con los mismos de acuerdo con el Framework of Accountability for the United Nations Security Management System.

  Qualifications/special skills Competency: Profesionalismo: Conocimiento de conceptos y enfoques relevantes para el desarrollo de los objetivos de la consultoría y la capacidad para llevar a cabo un análisis independiente, identificar problemas, formular opciones y llegar a conclusiones y recomendaciones.

Comunicación: Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de articular ideas de una manera clara y precisa, incluyendo la capacidad para preparar y editar una serie de documentos escritos, informes y resúmenes.

Planificación y organización: Capacidad para trabajar bajo presión, establecer prioridades y planificar, coordinar el propio plan de trabajo, utilizar el tiempo de manera eficiente y aplicar el sentido común en el contexto de los plazos de la competencia.

Trabajo en equipo: Buenas habilidades interpersonales, capacidad para establecer y mantener relaciones de trabajo eficaces en un entorno multicultural y multiétnico, con sensibilidad y respeto por la diversidad.

Skills: Otras capacidades: Buen manejo de herramientas tecnológicas, y paquetes de uso comercial p.ej: Microsoft Windows, Office e internet. Herramientas como CAD, ArcGis, QGis, REDATAM, bases de datos, entre otros, aumentarán puntuación.

Academic Qualifications: Requerido: Licenciatura en ciencias sociales, arquitectura y/o ingenieriles relacionadas al estudio del territorio y el ámbito urbano. Estudios de posgrado a nivel de maestría en planificación y gestión del territorio (indispensable) y otros estudios especializados afines (deseable).

Experience: - 6 años de experiencia específica en planificación y gestión territorial, regional y/o urbana. - Haber elaborado o participado en la formulación de tres planes y/o estudios de desarrollo territorial, asentamientos humanos, urbanos, de alcance nacional y/o regional, afines al proyecto.

Language: Idiomas: Se requiere un buen dominio del idioma español. Conocimiento del idioma y/u otros idiomas oficiales de la ONU se considerarán una ventaja adicional.

Additional Information ANTECEDENTES Bolivia se ha convertido en un país predominantemente urbano durante los últimos años. Según datos del Censo Nacional Población y Vivienda de 2012, el 67.5% de su población vive en ciudades y asentamientos humanos. Este es un hecho importante para un país que fue visto como un país rural hasta hace pocos años. No obstante, su porcentaje de urbanización sigue estando por debajo del promedio de la población urbana en la región latinoamericana (alrededor del 80%). Esta situación brinda a Bolivia la oportunidad de prepararse para el proceso de urbanización venidero y fomentar el desarrollo y condiciones para una vida mejor de los bolivianos. Para el año 2030, se prevé que el 80% de la población boliviana viva en ciudades.

En junio de 2017, el Viceministerio de Vivienda de Bolivia participó en la XXVI Asamblea de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Urbano y Vivienda en América Latina y el Caribe. Durante una reunión bilateral, el Viceministerio presentó una solicitud formal a ONU-Habitat para apoyar las acciones de la Nueva Agenda Urbana de Bolivia y, dentro de este proceso, la formulación e implementación de la Política Nacional para el Desarrollo Integral de las Ciudades.

Por otro lado, la Agencia Sueca Internacional de Cooperación al Desarrollo (SIDA) ha solicitado a ONU-Habitat que, como entidad especializada de las Naciones Unidas en asuntos urbanos, proporcione su experiencia global relacionada como colaboración al Gobierno de Bolivia y los actores locales. La articulación con SIDA es crucial para el Gobierno de Bolivia, no solo desde la perspectiva de la viabilidad financiera del programa. SIDA es un líder mundial en la promoción de una visión particular del desarrollo, que promovió y logró impactos profundos en la reducción de la pobreza. La cooperación de Suecia ha adoptado un enfoque multidimensional de la pobreza que no solo aborda las necesidades básicas y materiales, sino también la falta de voz y poder que afecta a los más vulnerables, centrándose en el enfoque basado en derechos humanos, el acceso a las oportunidades y la seguridad humana.

Teniendo en cuenta lo anterior, SIDA y ONU-Habitat firmaron un convenio de cooperación cuyo objetivo es asesorar y orientar al Gobierno de Bolivia en la formulación y puesta en marcha de la Política Nacional para el Desarrollo Integral de las Ciudades, en el marco de una agenda urbana que contribuya al desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en Bolivia, aplicando las metodologías y experiencia desarrolladas por ONU-Habitat y el sistema de las Naciones Unidas y con el objetivo de contribuir al logro de los grandes propósitos de la agenda de desarrollo del Gobierno de Bolivia.

Un componente importante en el proceso de formulación de la PNDIC fue la identificación y caracterización general del Sistema de Ciudades de Bolivia – SCB que proporciona el alcance espacial de la política y visibiliza el ámbito urbano en una escala nacional. Este trabajo cobra particular relevancia al plantear una comprensión extensiva de las ciudades del país en el contexto de su diversidad geográfica, la pluralidad de sus funciones territoriales, sus áreas de protección natural, cultural y sus capacidades productivas, entre otras; distingue además los fuertes vínculos urbano-rurales que caracterizan a Bolivia. Así, la consolidación de un Sistema de Ciudades, como instrumento de desarrollo territorial tiene especial importancia en la planificación estratégica nacional y regional, pues permitirá orientar ese proceso de forma más eficiente, equitativa y sustentable.

Para la consolidación del Sistema de Ciudades como instrumento de desarrollo, ONU-Habitat Bolivia ha aplicado un proceso metodológico de tres etapas, la primera y segunda, ya realizadas, consistieron en la identificación y caracterización general del sistema. La tercera etapa, de mayor relevancia, corresponde a su prospectiva y proyección futura en el marco de las políticas públicas y de planificación estratégica y territorial del país, de mediano y largo plazo con la participación de actores clave de desarrollo.

En este sentido, se requiere contratar una consultoría para el desarrollo de una propuesta técnica que permita perfilar la proyección futura del Sistema de Ciudades a partir de las principales tendencias en su crecimiento y configuración. La propuesta analizará posibles escenarios de su desarrollo, a nivel nacional y de subsistemas urbano-regionales, circuitos, ejes, regiones y ciudades priorizadas. _______

SUPERVISIÓN ASIGNADA La supervisión estará a cargo del Coordinador del Programa en Bolivia.

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Las solicitudes deben enviarse a través de INSPIRA y deben incluir todos los documentos requeridos en el sistema, por favor incluya la siguiente información en el “Personal History Form” (PHP) en Inspira: 1. Carta de presentación (máximo 1 página) 2. Antecedentes de Formación Profesional (incluya fechas) 3. Experiencia Profesional (asignaciones, tareas, logros, duración por años / meses) 4. Experiencia y preferencias con respecto a la ubicación de las asignaciones. 5. Otra experiencia y especialización (por ejemplo, pasantías / trabajo de voluntariado, etc.)* * Por favor tome en cuenta que las prácticas, el trabajo por cuenta propia y a tiempo parcial cuentan como el 50%. Además, no se considerará la experiencia que no sea relevante para el puesto.

Todas las solicitudes deben enviarse a: Inspira

Fecha límite para aplicaciones: 10 de octubre de 2021 UN-HABITAT no cobra ninguna tarifa en ninguna etapa del proceso de contratación. Si tiene alguna pregunta sobre personas o empresas que afirman estar reclutando en nombre de estas oficinas y solicitan el pago de una tarifa, comuníquese con: [email protected]

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