Consultor 1 Apoyo Técnico para el Proyecto Plan “Mi Barrio Seguro”

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UN-HABITAT - United Nations Human Settlements Programme

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Application deadline 2 years ago: Monday 15 Nov 2021 at 23:59 UTC

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Result of Service En el marco del objetivo de la consultoría el/la Consultor/a deberá:

  • Identificación y sistematización de aprendizajes y desafíos a partir del análisis de los casos de implementación piloto del proyecto “Plan Mi Barrio Seguro”, a cargo del Viceministerio de Seguridad Ciudadana, la Policía Boliviana ya efectuados en 4 Barrios de la ciudad de El Alto y 4 de la ciudad de Cobija.
  • Preparación de un documento de diagnóstico para el proyecto “Plan Mi Barrio Seguro” asegurando que este responda a un proceso participativo que incluya una muestra relevante de los barrios a ser intervenidos en las ciudades de El Alto, Tarija, Pando, Potosí y Oruro, tomando en cuenta experiencias previas desarrolladas por los Municipios, ONU-Mujeres u otros.
  • Elaboración, en coordinación con el/la consultor/a encargado/a de las otras ciudades de intervención, de la versión final del documento del proyecto “Plan Mi Barrio Seguro”, velando por que este guarde el enfoque de prevención de la inseguridad ciudadana para los barrios de las ciudades de Bolivia, con énfasis en la respuesta para prevenir a las situaciones de violencia que viven particularmente las mujeres. Este resultado implica la revisión de los instrumentos y herramientas de la iniciativa Global de la Red de Ciudades más Seguras asegurando su incorporación al proyecto “Plan Mi Barrio Seguro”, para contribuir a la construcción de mayores capacidades de los gobiernos locales y del Ministerio de Gobierno para enfrentar los desafíos de la prevención y la seguridad urbana.

PRODUCTOS ESPERADOS / OUTPUTS/WORK ASSIGNMENT:

Se espera que para dar inicio a la consultoría cada consultor/a presente una propuesta metodológica, así como el cronograma y plan de trabajo. Estos elementos serán conciliados para ambos/as consultores/as a través de la supervisión. Como resultado de la consultoría, se contará con los siguientes entregables:

PRODUCTOS - CONTENIDOS PRIMER PRODUCTO Documento de sistematización de aprendizajes y desafíos del pilotaje del proyecto en la ciudad de el Alto en los barrios de los distritos 7 y 14 Senkata y la Ceja. En la ciudad de Cobija los barrios El Pantanal, Manantial, Perla del Acre y 27 de Mayo. SEGUNDO PRODUCTO Documento de Diagnóstico donde se muestre el análisis de todos los barrios de intervención del proyecto “Plan Mi Barrio Seguro” de las ciudades de El Alto, Tarija, Cobija, Potosí y Oruro. El Diagnostico deberá ser validado por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana. TERCER PRODUCTO Informe del apoyo prestado al Viceministerio de Seguridad Ciudadana-VSC en la confección del documento final del proyecto “Mi Barrio Seguro” y documento de proyecto.

Work Location La Paz, Bolivia

Expected duration 3 meses contados a partir de la firma del contrato con posibilidad de extensión del tiempo de la vigencia o de nuevos resultados asociados, según sea requerido por el programa y según el cumplimiento del objeto del contrato

Duties and Responsibilities OBJETIVO GENERAL La consultoría busca construir instrumentos de prevención de la inseguridad urbana a fin de contribuir a reducir la percepción de inseguridad en las ciudades. Para ello la consultoría brindará asistencia técnica al Ministerio de Gobierno y los Gobiernos Autónomos Municipales para elaborar el diagnóstico del proyecto “Plan Mi Barrio Seguro” para su aplicación en las ciudades capitales de los nueve departamentos del país, sistematizar el proceso de pilotaje del proyecto y desarrollar su diseño final.

RESPONSABILIDADES / RESPONSIBILITIES El/la Consultor/a desempeñará sus funciones en dependencias del Viceministerio de Seguridad Ciudadana bajo la supervisión técnica del personal que esta entidad designe. Su trabajo contará con el acompañamiento de la Especialista encargada por ONU-Habitat, quien velará por la entrega oportuna y en condiciones de calidad de los productos requeridos a ONU-Habitat, como entidad contratante. Igualmente, las actividades y productos desarrollados por la consultoría serán de conocimiento del Coordinador del Programa asignado en Bolivia y del Experto Técnico del Programa.

El/la consultor/a será responsable de:

  • Asegurar que los servicios y actividades a su cargo, estén alineados a las expectativas de calidad del servicio prestado, además de asegurar que observen los principios de integridad de las Naciones Unidas.
  • Asegurar que las actividades y productos a su cargo cumplan con las expectativas de calidad técnica y sustantiva y gestionar los medios necesarios para la adecuada elaboración de los entregables descritos en los presentes Términos de Referencia.
  • Generar aquellos insumos técnicos, administrativos y operativos necesarios, para la realización de sus actividades y entregables.
  • Preparar insumos técnicos para la identificación y mitigación de riesgos, incluyendo desafíos y omisiones técnicas relevantes que puedan afectar el desarrollo de sus actividades y la entrega de productos sustantivos.
  • Formular documentos y reportes de las actividades del proyecto, así como de actividades asociadas a la consultoría.
  • Debe existir una relación directa y continua con el Viceministerio de Seguridad Ciudadana para coordinar las intervenciones del proyecto Plan “Mi Barrio Seguro”
  • Mantener informados al Coordinador del Programa de ONU-Habitat y a la especialista designada de todos los acuerdos, actividades, acciones, desafíos u omisiones relevantes que impacten en la consecución de los objetivos del proyecto, mediante los mecanismos o instrumentos institucionales que se acuerden y/o indiquen.
  • Asegurar que tanto el espacio físico como los equipos y/o materiales que serán provistos por ONU-Habitat o por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana se conserven con integridad.
  • En caso de ser necesario, trasladarse a las localidades o el territorio relacionados con la consultoría, previa autorización del Coordinador del Programa y conforme a las normas de viaje vigentes de las Naciones Unidas.
  • El consultor deberá desarrollar actividades de gestión del conocimiento en coordinación con su supervisión asignada, a saber: 1. Gestión documental: Durante el desarrollo de la consultoría se debe asegurar que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea de fácil acceso por parte del equipo. Para lo anterior, el consultor o consultora deberá compartir la información en el repositorio on-line de la oficina. 2. Aprendizaje organizacional: Con el fin de compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el consultor o consultora deberá socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. 3. Inteligencia organizativa: La consultoría debe tener en cuenta los documentos o avances, que en materia del objeto de este contrato ya existen. Para ello, el consultor o consultora deberá realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconocen experiencias previas y se genera valor agregado. 4. Talleres de conocimiento: Durante el desarrollo de la consultoría se deben propiciar espacios internos para profundizar en aspectos técnicos del proyecto y para que se trasladen metodologías pertinentes a otros proyectos.
  • El/la consultor(a) será responsable de cursar todos aquellos cursos o entrenamientos que le sean indicados por el Coordinador del Programa y/o el Especialista de Programa en Bolivia. Es obligatorio acreditar durante el primer mes de contratación, el curso de seguridad BSAFE de UNDSS y el curso I Know Gender: An Introduction to Gender Equality for UN staff de UNWOMAN.

  • El/la consultor(a) es responsable de su seguridad, por lo que deberá familiarizarse con los mecanismos de seguridad de Naciones Unidas y cumplir con los mismos de acuerdo con el Framework of Accountability for the United Nations Security Management System.

    Qualifications/special skills Competency: Profesionalismo: Conocimiento de conceptos y enfoques relevantes para el desarrollo de los objetivos de la consultoría y la capacidad para llevar a cabo un análisis independiente, identificar problemas, formular opciones y llegar a conclusiones y recomendaciones.

Comunicación: Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de articular ideas de una manera clara y precisa, incluyendo la capacidad para preparar y editar una serie de documentos escritos, informes y resúmenes.

Planificación y organización: Capacidad para trabajar bajo presión, establecer prioridades y planificar, coordinar el propio plan de trabajo, utilizar el tiempo de manera eficiente y aplicar el sentido común en el contexto de los plazos de la competencia.

Trabajo en equipo: Buenas habilidades interpersonales, capacidad para establecer y mantener relaciones de trabajo eficaces en un entorno multicultural y multiétnico, con sensibilidad y respeto por la diversidad Skills: Manejo de grupos y metodologías de recojo de información y sistematización. Manejo de herramientas tecnológicas, y paquetes de uso comercial p.ej: Microsoft Windows, Office e internet Academic Qualifications: Requerido: Profesional ciencias de la comunicación o ciencias sociales (sociología, administración pública, ciencias políticas, economía y disciplinas afines)

Deseable: Estudios de posgrado de especialización en Derechos Humanos, violencia, y/o afines aumentarán puntuación. Experience: 5 años de experiencia específica en reducción de violencia, género, pobreza, desarrollo y/o derechos humanos. Al menos 3 experiencias de trabajo específicas de coordinación o gestión de proyectos o procesos participativos sobre reducción de violencia, género, pobreza, desarrollo y/o derechos humanos.

Deseable: experiencias de trabajo interinstitucional y de interlocución con actores estratégicos (Gobierno, Sociedad Civil, Cooperación internacional) Language: Buen dominio del español. Conocimientos del idioma inglés. Otros idiomas oficiales de la ONU aumentarán puntuación.

Additional Information ANTECEDENTES Bolivia se ha convertido en un país predominantemente urbano. Según datos de la ONU, el 67.5% de su población vive en ciudades y asentamientos urbanos. Este es un hecho importante para un país que fue visto como un país rural hasta hace pocos años. No obstante, su porcentaje de urbanización sigue estando por debajo del promedio de la población urbana en la región latinoamericana (alrededor del 80%). Esta situación le brinda a Bolivia la oportunidad de prepararse para el proceso de urbanización venidero y fomentar el desarrollo y condiciones para una vida mejor. Para el año 2030, Bolivia espera que el 80% de su población viva en ciudades.

En junio del 2017, el Viceministerio de Vivienda de Bolivia participó en la XXVI Asamblea de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Urbano y Vivienda en América Latina y el Caribe, celebrada en Buenos Aires. Durante una reunión bilateral, el Viceministerio presentó una solicitud formal a ONU-Habitat para apoyar las acciones de la Nueva Agenda Urbana de Bolivia y, dentro de este proceso, la formulación e implementación de la Política Nacional para el Desarrollo Integral de Ciudades, basada en la metodología de ONU-Habitat para las políticas urbanas nacionales y el hábitat.

Por otro lado, la Agencia Sueca Internacional de Cooperación al Desarrollo (SIDA) ha solicitado a ONU-Habitat, como entidad especializada de las Naciones Unidas en asuntos urbanos, que mediante colaboración con el Gobierno de Bolivia y los actores locales, proporcione su experiencia global relacionada con la Nueva Agenda Urbana. La articulación con SIDA es crucial para el Gobierno de Bolivia, no solo desde la perspectiva de la viabilidad financiera del programa. SIDA es un líder mundial en la promoción de una visión particular del desarrollo, que promovió y logró impactos profundos en la reducción de la pobreza. La cooperación de Suecia ha adoptado un enfoque multidimensional de la pobreza que no solo aborda las necesidades básicas y materiales, sino también la falta de voz y poder que afecta a los más vulnerables, centrándose en el enfoque basado en derechos humanos, el acceso a las oportunidades y la seguridad humana.

Teniendo en cuenta lo anterior, SIDA y ONU-Habitat firmaron un convenio de cooperación internacional cuyo objetivo es asesorar y orientar al Gobierno de Bolivia en la formulación y puesta en marcha de una Política Nacional Urbana para el Desarrollo Integral de las Ciudades, en el marco de una agenda urbana que contribuya al desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en Bolivia, aplicando las metodologías y experiencia desarrolladas por ONU-Habitat y el sistema de las Naciones Unidas, con el objetivo de contribuir al logro de los grandes propósitos de la agenda de desarrollo del Gobierno de Bolivia, que incluye la lucha contra la pobreza.

Entre 2018 y 2021, ONU-Habitat viene apoyando al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda (MOPSV) para la formulación y puesta en marcha de la Política Nacional de Desarrollo Integral de Ciudades (PNDIC). La PNDIC tiene como una de sus líneas estratégicas “Desarrollar ciudades más seguras con enfoque en la prevención de la violencia”, con un enfoque de prevención participativa para la seguridad ciudadana, y prevé la formación de una ciudadanía más responsable y solidaria, acentuando la promoción y práctica de valores, y aumentar los esfuerzos de prevención a partir de la evidencia y la comprensión de sus causas.

La inseguridad ciudadana es percibida con especial preocupación por la población, pasando de un 38% en 2000 a un 55% en 2014. Siete de cada diez ciudadanos de las nueve ciudades capitales del país y El Alto consideran probable ser víctimas de un delito en los próximos 12 meses. Las mujeres y la niñez son quienes más sufren la inseguridad que impone grandes limitaciones en sus vidas e implica la reducción de oportunidades laborales y de capacitación (Diagnostico Política Nacional de Desarrollo Integral de Ciudades - ONU-Habitat 2019/2020).

Entre las metas asumidas hacia delante, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia anunció que ejecutará planes y programas de involucramiento activo de la sociedad en la gestión de la seguridad en su territorio. Si bien éstas no abordan directamente las causas o facilitadores de la inseguridad ciudadana, se espera que se conviertan en el eje del trabajo preventivo a nivel territorial, ya que consideran diferentes elementos de la sensación de seguridad en una comunidad o barrio y facilitan la vigilancia policial y la coordinación en tareas de lucha contra la criminalidad. Desde el NCE el problema de inseguridad ciudadana lo atiende el Ministerio de Gobierno a través del Viceministerio de Seguridad Ciudadana. Esta instancia de gobierno tiene entre sus atribuciones la de coordinar con los Gobiernos Departamentales y Municipales propuestas de planes estratégicos para reducción de los índices de violencia en las distintas ciudades de Bolivia

JUSTIFICACION Atendiendo las demandas de las organizaciones sociales de los Municipios y los distintos problemas de inseguridad, el Viceministerio de Seguridad Ciudadana encara un proceso de atención integral y participativa a esta temática, con el diseño del proyecto denominado “Plan Mi Barrio Seguro”. Esta iniciativa se establecerá a partir de la coordinación y corresponsabilidad entre el Gobierno Central, la Policía Boliviana, los Gobiernos Municipales y la comunidad. Se desarrollará a través de la formulación, coordinación y ejecución de planes de intervención, para la identificación y priorización de problemas que incidan en la convivencia pacífica, la reducción de la violencia y de la delincuencia a nivel barrial.

La importancia del barrio es esencial para la vida de la ciudad. En primer lugar, se trata de la unidad urbana por excelencia y es el objeto de la investigación y realización de las políticas urbanas contemporáneas. El barrio es una unidad morfológica y estructural de la ciudad que funciona con cierta autonomía dentro de ella y con la cual se relaciona de forma interdependiente. En segundo lugar, como la escala espacial más pequeña de una ciudad, los barrios ofrecen enormes posibilidades de fomentar la cohesión social y la identidad en respuesta a la fragmentación urbana. El barrio constituye una entidad fundamental que facilita la socialización y al mismo tiempo la articulación entre el entorno privado del hogar y el espacio público abierto de la ciudad para la prevención de la violencia y la delincuencia.

Está previsto que el proyecto “Plan Mi Barrio Seguro” tenga como objetivo incrementar la sensación de seguridad ciudadana en la población y será replicado en todo el territorio nacional. La iniciativa partirá de un diagnóstico de acuerdo a un análisis territorial y focal y tendrá cuatro componentes:

– Crear una Policía orientada a la solución de los problemas con planes operativos exclusivamente para cada uno de los barrios.

– Destinar a efectivos de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN) para eliminar el microtráfico, que afecta a los jóvenes y niños.

– Mejorar la calidad de atención, de manera pronta y oportuna para que las mujeres víctimas de violencia no sean revictimizadas y no peregrinen por justicia.

– Que la comunidad, las juntas de vecinos y la gente que vive en los barrios trabaje en conjunto con la Policía Boliviana.

En previsión de su formulación se ha evidenciado que el Viceministerio de Seguridad Ciudadana no cuenta con el personal para la construcción del diagnóstico del proceso, ni para recoger y sistematizar la experiencia de las intervenciones piloto del proyecto, por lo que es imprescindible contar con cooperación de consultores para realizar esas tareas.

Esta acción permitirá observar el proceso de implementación de forma sistemática. Así, los Gobiernos Municipales, instituciones y organizaciones que implementen luego este modelo, contarán con elementos para reproducir políticas y programas de convivencia y prevención de las violencias y la delincuencia a nivel de barrio en las ciudades.

El diseño del Plan Mi Barrio Seguro se constituye en una importante oportunidad para que las agencias y programas de Naciones Unidas en Bolivia sumen esfuerzos en su apoyo al Estado Boliviano.

ONU-Habitat ha puesto atención en políticas que consideren la importancia que tienen los barrios en todas sus dimensiones. Entre otros, el programa “Ciudades más Seguras” que ha insistido en la dimensión barrial como la más apropiada para la participación de los habitantes en la construcción y la apropiación de su ciudad.

El programa de Ciudades más Seguras forma parte de la oferta de ONU-Habitat a los Estados miembros y sus ciudades, en la lógica de contribuir al desarrollo urbano sostenible y la gobernanza urbana. Ciudades más Seguras promueve la cultura de la prevención urbana y concentra su acción de cooperación técnica en la reducción de las vulnerabilidades urbanas frente al crimen y la violencia, en la producción de seguridad urbana a través de la planeación y la gestión urbanística, y en la gobernanza de la seguridad urbana. Igualmente, Ciudades más Seguras busca construir las condiciones para que las autoridades locales y otros actores sociales relevantes estén mejor equipados para participar en la provisión de la seguridad urbana, de manera particular en los países en transición o en desarrollo. La misión del programa es convertirse en el catalizador y promotor de ciudades justas y seguras, donde sus ciudadanos manifiesten el menor temor posible al crimen y a la violencia, asistiendo técnicamente a gobiernos locales y colaborando con los gobiernos nacionales para facilitar este apoyo.

Igualmente, ONU-Habitat colabora con ONU-Mujeres, agencia que bajo los principios de acceso a la justicia y reducción de la impunidad también lanzó importantes iniciativas de prevención de la violencia contra las mujeres en coordinación con el Estado.

En apoyo a la implementación del proyecto “Plan Mi Barrio Seguro” del Ministerio de Gobierno se requiere contratar a un profesional que asista técnicamente al Viceministerio de Seguridad Ciudadana para el pilotaje y diseño final del proyecto.

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El lugar de ejecución del contrato es La Paz, Bolivia. El/la consultor podrá hacer viajes a otras localidades para el relevamiento de información y/o la conducción de talleres participativos de diagnóstico.

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SUPERVISIÓN La supervisión directa de la consultoría estará a cargo del Coordinador del Programa en Bolivia. ______

Las solicitudes deben enviarse a través de INSPIRA y deben incluir todos los documentos requeridos en el sistema, por favor incluya la siguiente información en el “Personal History Form” (PHP) en Inspira: 1. Carta de presentación (máximo 1 página) 2. Antecedentes de Formación Profesional (incluya fechas) 3. Experiencia Profesional (asignaciones, tareas, logros, duración por años / meses) 4. Experiencia y preferencias con respecto a la ubicación de las asignaciones. 5. Otra experiencia y especialización (por ejemplo, pasantías / trabajo de voluntariado, etc.)* * Por favor tome en cuenta que las prácticas, el trabajo por cuenta propia y a tiempo parcial cuentan como el 50%. Además, no se considerará la experiencia que no sea relevante para el puesto.

Todas las solicitudes deben enviarse a: Inspira

Fecha límite para aplicaciones: 15 de noviembre de 2021 (solo serán convocados los postulantes que cumplan con los requisitos) UN-HABITAT no cobra ninguna tarifa en ninguna etapa del proceso de contratación. Si tiene alguna pregunta sobre personas o empresas que afirman estar reclutando en nombre de estas oficinas y solicitan el pago de una tarifa, comuníquese con: [email protected]

No Fee THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.

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