Consultant (Epidémiologiste de terrain en appui aux urgences cycloniques )

Contract

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Contexte et justification

Madagascar, localisé dans le bassin Sud-Ouest de l’Océan Indien, est le pays d’Afrique le plus exposé aux cyclones. La saison cyclonique s’étale de novembre à avril de l’année suivante. Par rapport à la saison cyclonique 2022-2023, moins d’un mois d’intervalle, deux cyclones tropicaux ont frappé Madagascar, CHENESO et tout récemment FREDDY en affectant cumulativement 17 Régions et 59 districts dans tous les secteurs. Ces cyclones ont occasionné des dégâts humains et matériels considérables.

Pour le secteur Santé, outre les dommages d’infrastructures, le cumul de précipitations qui ont entraîné des vastes étendus d’inondations constitue un risque accru pour la recrudescence des maladies telles que le paludisme et les maladies diarrhéiques. Le contexte post-cyclonique engendre également des facteurs de vulnérabilité fragilisant la santé de la population et induisant des poches de malnutrition. Les défis consistent ainsi d’une part à l’accès optimal aux soins de santé de ces populations ainsi qu’une réponse efficace aux recrudescences de maladies pendant et au décours de la période cyclonique, et d’autre part d’assurer une bonne résilience du secteur santé pour les prochains épisodes et les autres urgences sanitaires éventuelles.

Il est à noter que pour le secteur Santé, trois régions dont Vatovavy, Fitovinany et Atsimo Atsinanana, déjà durement touchés par les cyclones BATSIRAI et EMNATI de la saison 2021-2023, sont encore les plus impactées par les récents cyclones CHENESO et FREDDY. Les flambées de paludisme, de poliovirus, de rougeole ainsi que de malnutrition sont en cours et si des réponses efficaces ne sont pas mises en œuvre, cette Région du Grand Sud Est risque une grave crise sanitaire.

Ainsi pour mettre en œuvre la réponse sanitaire aux conséquences de cyclone CHENESO, l’OMS, aux trois niveaux de l’Organisation, a procédé à des exercices d’analyse de situation de santé publique à l’issue desquels l’évènement a été classé au grade 2 selon l’échelle de gradation interne de l’Organisation, impliquant l’accès aux ressources financières régionales de l’OMS et à la mobilisation de ressources internationales selon les besoins et à la demande dont le fonds de réserve de l’OMS pour les situations d’urgence (CFE). Cette classification est faite conformément au cadre d’action d’urgence de l’OMS (ERFII).

Au niveau du Bureau de Pays, un plan d’appui a été élaboré, répondant aux priorités du plan de riposte nationale permettant la mobilisation des fonds préconisant le renforcement des ressources humaines par le recrutement des épidémiologistes nationaux pour appuyer les trois régions, dans la coordination et la mise en œuvre des interventions de riposte aux cyclones et aux urgences sanitaires en cours tout en contribuant par-dessus tout au renforcement des capacités du système de santé afin de se préparer et faire face efficacement à ces urgences récurrentes. C’est dans ce cadre que cet appel à candidature est lancé pour avoir des personnes capables de remplir ces tâches.

Responsabilités et tâches

Sous la supervision générale du Représentant de l’OMS Madagascar et la supervision technique de l’Incident Manager du Bureau pays, le(s)/la titulaire (s) sera/seront chargé(e)(s) d’appuyer les activités de la riposte dans les domaines ci-après :

• Appuis de l’OMS à la préparation et à la réponse aux conséquences sanitaires des cyclones et inondations et à d’autres urgences sanitaires selon les résultats et les objectifs fixés.

• Relations institutionnelles avec les services techniques déconcentrés du Ministère de la Santé Publique (DRS, SDSP etc) et les autres départements ministériels, les collectivités territoriales décentralisées, les autres partenaires et les acteurs concernés directement ou indirectement par la santé

• Intégration des interventions de l’OMS avec le Plan de Développement du Secteur Santé (PDSS), le plan contingence et le plan de réponse aux cyclones et inondations au niveau Régional et les priorités régionales dans les zones à risque de cyclone et inondations.
• Représentation de l’OMS dans la zone d’intervention et animation de la coordination des acteurs œuvrant dans le domaine de la santé à travers les plateformes existantes notamment le Groupe Sectoriel Santé.
• Communication/Visibilité des actions de l’OMS et de ses partenaires techniques et financiers
• Expertise technique à la préparation et à la réponse sanitaire aux cyclones et inondations : planification, mise en œuvre, de la gestion et du suivi des diverses initiatives ou interventions menées les zones d’impact des cyclones et inondations.
• Appuis à la logistique et suivis des interventions des cliniques mobiles

Les objectifs spécifiques consistent à :

1. Promouvoir et renforcer les capacités des DRS et SDSP en matière de préparation et réponse cyclones et inondations pour le Secteur Santé, y compris l’évaluation des risques, le plan de contingence et le plan de riposte au niveau Régional
2. Mettre en place et soutenir le Centre d’Opération d’Urgence de Santé Publique (COUSP) pour la coordination opérationnelle des interventions de riposte sanitaire aux cyclones et de riposte à d’autres urgences sanitaires
3. Appuyer les DRS et SDSP dans la coordination et harmonisation des appuis des partenaires en tant que co-lead du groupe sectoriel Santé.
4. Coordonner le Cluster Santé pour l’identification des priorités et l’harmonisation des appuis des partenaires
5. Apporter un appui dans la mise en œuvre des stratégies de santé retenues pour les réponses cycloniques décrites dans les plans de contingence/riposte national et régional
6. Apporter un appui technique et logistique au renforcement de la surveillance SIMR/SEIE à toutes les étapes (planification, mise en œuvre des visites des sites, suivi des contacts, recherche active des cas, formation et briefing, sensibilisation, supervision/suivi et évaluation)
7. Apporter un appui dans les investigations des alertes reçues pour les maladies à potentiel épidémique en lien avec les épisodes de cyclones et inondations
8. Soutenir la collecte des données de surveillance et la prise en charge des cas et monitorer l’évolution des tendances journalières
9. Vérifier la qualité et la cohérence des informations reçues et les documenter de façon appropriée
10. Analyser les données épidémiologiques de la surveillance collectées et produire des résultats récapitulatifs (tableaux, graphiques, cartes)
11. Produire des informations de qualité y compris les indicateurs-clés de performance et des rapports de la gestion des épidémies et urgences sanitaires en lien avec les épisodes cycloniques
12. Apporter une assistance dans la production des bulletins d’information et de retro-information
13. Faire la diffusion périodique et à temps des bulletins épidémiologiques, des rapports de la situation sanitaire (SitRep) et des bulletins du Cluster
14. Assurer la documentation de la réponse sanitaire aux inondations et cyclones
15. Contribuer aux travaux de recherche sur les maladies épidémiques et les situations d’urgence complexes en lien avec les cyclones et inondations
16. Veiller à la communication/visibilité des actions de l’OMS et de ses partenaires techniques et financiers
17. Rédiger un rapport des activités menées à l’issue de la consultance
18. Accomplir toute autre tâche sollicitée par l’Incident Manager du Bureau Pays

Profil pour le recrutement

1. Compétences génériques et fonctionnelles

• Produire des résultats de qualité
• Habilité à communiquer d’une manière crédible et efficace, claire et concise, oralement et par écrit
• Expérience avérée de travail au sein des équipes multidisciplinaires, multinationales et multiculturelles
• Excellente connaissance de l’outil informatique et de logiciels de données
• Veiller à l’utilisation efficace des ressources
• Bonne connaissance de la surveillance des maladies à potentiel épidémique (SIMR) en général, y compris l’expérience dans la nutrition et la maladie COVID-19
• Bonne connaissance du système de santé Malagasy

2. Education (Qualifications)

• Essentielle : Être titulaire d’un Doctorat d’Etat en Médecine et avoir des qualifications post-universitaires en santé publique ou épidémiologie d’intervention

3. Expériences

• Essentielle : Au moins cinq (05) ans d’expérience pertinente dans la gestion des urgences sanitaires et dans le domaine de la Santé publique

• Souhaitable : Expérience pratique dans la surveillance épidémiologique (SIMR), dans les situations d'urgence ou de catastrophe et de crise sanitaire ou expérience de travail dans le domaine humanitaire sur le terrain, niveau national, régional ou des districts du pays.

4. Langues

• Excellente connaissance du Français
• Connaissance pratique de l’anglais